Предположи в чем проявляется негативное влияние безработицы на самого безработного
Безработица в период COVID19.
Рассмотрим подробнее постановления Правительства РФ в области помощи гражданам, оставшимся без работы.
1. Постановка на учет гражданина в качестве безработного переведена в онлайн.
Постановлением Правительства РФ № 406 от 08.04.2020г. утверждены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Этими правилами предусмотрено, что в целях признания гражданина безработным, он должен зарегистрироваться в личном кабинете на сайте Общероссийской базы вакансий «Работа России» либо на сайте «Единого портала государственных и муниципальных услуг» по форме, утвержденной Министерством труда РФ.
Новый порядок исключает предоставление дополнительных документов: копии трудовой книжки, приказа об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Центр занятости самостоятельно запрашивают документы из Пенсионного фонда РФ о среднем заработке (доходах) гражданина и сведения о его трудовой деятельности.
Все имеющиеся вакансии с подходящей работой будут поступать гражданину в личный кабинет. Работодатель, изъявивший желание провести собеседование и принять на работу гражданина, может провести собеседование в электронной форме, о чем центр занятости уведомляет гражданина также в личном кабинете и предлагает пройти собеседование дистанционно в течение 3-х рабочих дней.
На 11-й день после регистрации на сайте гражданин признается безработным и ему назначается пособие по безработице. ( Пособие по безработице назначается с первого дня признания гражданина безработным ).
Центр занятости населения ежемесячно запрашивает информацию из Пенсионного фонда РФ с целью установления факта трудовой деятельности гражданина, признанного безработным.
В целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального обучения безработного Центр занятости направляет таких граждан на обучение в дистанционной форме.
Таким образом, соблюдая режим самоизоляции граждане могут быть признаны безработными и получать пособие, искать работу, а также проходить переподготовку для дальнейшего трудоустройства, не выходя из дома.
2. Увеличено пособие по безработице гражданам, потерявшим работу после 1 марта 2020 г.
Напомним, что Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 размеры минимального и максимального размера пособия по безработицы увеличены до 1500 рублей и до 12 130 рублей соответственно.
Труд на карантине: как пандемия повлияла на оценки российской безработицы
Известно, что во время кризисов растет внимание к показателям безработицы, несущим с собой много важных сигналов. Эта информация должна быть оперативной, максимально подробной и точной, чтобы можно было разрабатывать адекватные политические меры. Знаем ли мы, какова сегодня ситуация с безработицей в России? Боюсь, что нет. Сейчас мы встречаем в СМИ множество оценок, текущих и прогнозных, того, что есть, и того, что может случиться. Их разброс огромен, а методологическая база крайне слаба.
Место на рынке труда
Начнем с определения, что мы обозначаем термином «безработица». Для специалистов это понятие строго формализовано, и ему соответствуют четко закрепленные статистические критерии. Поэтому низкое значение показателя безработицы в статистике может легко сосуществовать с высоким, сложившимся в массовом сознании, поскольку формально занятым считается каждый, кто отработал хотя бы час в течение референтной недели. Не уверен, что индивид, работающий два часа в неделю, но продолжающий искать нормальную работу, с легкостью примет такой подход. Недаром появилось понятие «скрытая безработица», не существующее в профессиональном языке. Оно подразумевает, что есть большая группа плохо занятых — работающих неполное рабочее время или неформально, выполняющих разовые и случайные работы, на условиях краткосрочных контрактов или просто получающих низкую зарплату.
Что касается безработицы в строгом смысле, то она предполагает сочетание трех критериев: отсутствие работы, ее активный поиск и готовность приступить к работе. Другими словами, если человек, не имеющий работы, ее сейчас по тем или иным причинам не ищет или не готов к ней приступить, то он не безработный.
Сравнимость данных
Показатель безработицы существует в двух вариантах, предполагающих совершенно разные подходы к его расчету. Один использует данные специальных обследований рабочей силы, которые строятся на основе критериев Международной организации труда (МОТ). Они критикуются многими специалистами, но только следование им обеспечивает сравнимость данных, пусть относительную. Во-первых, существуют национальные особенности в проведении таких обследований, касающиеся охвата отдельных групп. Простейший пример: до 2017 года Росстат ограничивал свое наблюдение гражданами до 72 лет, хотя в большинстве стран такого ограничения не было. Во-вторых, размер пособия, замещающего заработок, влияет не только на стимулы к регистрации в службе занятости, но и на срок поиска работы. Если пособие мало, то безработный может предпочесть первую попавшуюся вакансию или уйти с рынка труда. Поэтому две страны с одинаковым показателем безработицы (например, в России и Германии в начале 2020 года он был около 5%), но сильно разными коэффициентами замещения (менее 20% против 60%) будут иметь и очень разные рынки труда. Значительная часть потенциальной безработицы в первом случае замещается скрытой безработицей, то есть малооплачиваемой занятостью. Высокое пособие переключает таких работников из занятости в безработицу, а низкое — из незанятости в занятость, включая неформальную. В-третьих, существует группа временно уволенных с обещанием обратного найма. Это похоже на наши административные отпуска без оплаты. В США они включаются в число безработных, а у нас — нет. Есть еще много нюансов, нарушающих прямолинейную сопоставимость.
Важная особенность оценок МОТ в том, что они появляются с лагом примерно в месяц. Только что опубликована оценка за май, а за июнь оценка будет получена только в конце июля. В условиях кризиса такая информация быстро теряет актуальность. Кроме того, безработный по определению должен активно искать работу, а во время карантина этот поиск крайне затруднен. А значит, тот, кто потерял работу, но из-за самоизоляции ее не ищет, безработным в статистическом смысле не является, а оказывается вне рабочей силы. Попадающие в длительные административные отпуска могут считаться либо занятыми (они же формально не уволены), либо покинувшими рынок труда (де-факто не работают, но и работу не ищут).
Что же говорит методика МОТ про российскую безработицу в период эпидемии? В январе—марте 2020 года, то есть до начала карантина и самоизоляции, мы имели примерно 3,5 млн безработных, или около 4,7% рабочей силы. В апреле, согласно Росстату, безработица составила 4,3 млн, или 5,8%, а в мае — 4,5 млн, или 6,1%. Однако к этим значениям надо отнестись с осторожностью. Росстат уточнял в своем майском докладе: «В связи с эпидемиологической обстановкой, обусловленной COVID-19, обследование рабочей силы в апреле 2020 года проводилось методом телефонного опроса респондентов». Это делает новые оценки несопоставимыми с теми, что были получены с использованием стандартных методов. К сожалению, мы не знаем, как выглядел новый инструментарий статистиков, каков был реальный охват респондентов и процент отказа от участия в опросе. Сопоставимые данные появятся вновь не раньше, чем технология обследования вернется к своему традиционному виду.
Пришедшие за пособием
Второй подход к оценке уровня безработицы предполагает учет лиц, обратившихся в службу занятости для признания их безработными, получения пособия и содействия в трудоустройстве. Коэффициент замещения утерянного заработка пособием сильно варьирует по странам, но в России, как уже говорилось, он всегда был очень низким. Стимулы же к регистрации у потерявших работу сильно зависят от условий и размера выплат. Все это делает статистику регистрируемой безработицы не сопоставимой не только между странами, но и между регионами одной страны. Даже сейчас максимальное пособие, которое получают далеко не все зарегистрированные безработные, составляет в нашей стране лишь около четверти средней зарплаты, а это соотношение сильно варьируется по регионам.
К сожалению, Роструд не публикует текущую статистику регистраций в ежедневном или еженедельном режиме, а потому приходится опираться на выступления официальных лиц. В январе—марте 2020 года регистрируемая безработица составляла около 730 тыс. человек. К концу апреля, по словам министра труда Антона Котякова, она насчитывала уже 1,3 млн, а к середине июня — 2,5 млн человек. Эта категория за два с половиной месяца выросла почти в 3,4 раза, или с 1% до примерно 3,4% от рабочей силы. Учитывая, что многие безработные по разным причинам не могут рассчитывать на помощь, статистика регистрации традиционно дает неполную картину.
Разброс оценок
Можно ли каким-то образом спроецировать данные служб занятости на общую безработицу? Все зависит от гипотез и нашей веры в их правдоподобность. Во-первых, можно предположить, что общая безработица меняется тем же темпом, что и регистрируемая. В этом случае на середину июня ее уровень мог бы составить примерно 14% (4,7% × 3). Во-вторых, можно отталкиваться от соотношения между регистрируемой и общей безработицей, которое на протяжении 20 последних лет колебалось между одним к трем и одним к пяти. Если умножить уровень регистрируемой (2,5 млн, или примерно 3,4%) на коэффициент 4, то получим 13,6% для уровня общей безработицы. В-третьих, можно учесть временное повышение пособия для тех, кто потерял работу после 1 марта, усиливающее стимулы к регистрации. Последнее значимое повышение было перед кризисом 2009 года, и тогда соотношение снизилось до трех раз. В этом случае мы придем к 10% безработных на середину июня.
А что будет, если в качестве исходных данных для еще одного возможного сценария все-таки принять оценку Росстата в 6,1% на середину мая и сокращение рабочей силы между мартом и маем на 1 млн человек? Такой быстрый уход из занятости, не сопровождающийся поиском работы, является очевидным отражением нынешнего кризиса. Если таких незанятых и неищущих добавить к безработным, то получится около 7,5%. Как видим, спектр оценок для середины июня оказывается достаточно широким.
Уже приведенные оценки варьируют в значительном диапазоне, но набор возможных гипотез далеко не исчерпан. Мы явно имеем большую зону неопределенности. Могут ли закрыть ее телефонные и интернет-опросы, которых сегодня много? К сожалению, нет. Их надежность как инструментов статистического измерения для экономической политики очень мала, хотя они дают полезный материал для анализа. К тому же вариация оценок, полученных по такой неконвенциональной методологии, оказывается еще значительнее.
Я ни в коем случае не утверждаю, что имеет место манипулирование статистикой. Мой тезис заключается в том, что мы, включая органы власти, почти ничего не знаем про то, какова сегодня фактическая безработица, не говоря уже о ее структуре. Отчасти эта ситуация объективна, и подозреваю, что с подобным вызовом сегодня сталкиваются многие страны. Но имеет ли это незнание какое-либо практическое значение? Мне представляется, что да. Применительно к собственному здоровью каждый хочет, чтобы прописываемое лечение опиралось на точный диагноз и надежные результаты анализов и обследований. Разработка обоснованной и эффективной политики по восстановлению экономики, изрядно потрепанной кризисом, предполагает, что мы хорошо понимаем, где находимся и куда движемся. Мы же оказались посередине разбушевавшегося океана на корабле с неработающими навигационными приборами.
Психологические последствия безработицы. Психологическое состояние безработных
Чтобы проанализировать статистику по безработице, удобно сначала ознакомиться со следующими понятиями. Рабочее население состоит из людей трудоспособного возраста, которые хотят это сделать. Это включает, следовательно, тех, кто находят работу, и тех, кто этого не делает. По этой причине в пределах активного населения существуют следующие два различия: занятое население и безработное население.
Психологи выделяют несколько фаз развития специфических стрессовых состояний при потере работы. Так, Л. Пельцман говорит о четырех фазах:
Неактивное население состоит из тех, кто достаточно стар, чтобы работать и которые по разным причинам не ищут работу: учеников, людей, страдающих от нетрудоспособности, тех, кто занимается домашним хозяйством, пенсионерами и т.д. Безработица определяется как положение группы людей трудоспособного возраста, которые в настоящее время являются безработными, учитывая, что они доступны для работы и достаточно взрослые, чтобы сделать это, и не имеют физических или умственных ограничений.
Показатель безработицы измеряется как доля или процент безработных по отношению к активному населению. Он рассчитывается путем деления безработного населения на активное население. Под призмой неоклассической модели вынужденная безработица объясняется двумя причинами: фрикционной и структурной безработицей. Однако существуют и другие виды безработицы, такие как сезонные, циклические и спекулятивные.
Фрикционная или поисковая безработица: она возникает из-за постоянного движения или потока, которому подвержен рынок труда, поскольку работникам и компаниям требуется время для встречи или согласия. Сезонная безработица: она создается в определенное время года. Например, в сельскохозяйственных работах, когда заканчивается сезон уборки урожая.
Спекулятивная или предупредительная безработица: появляется, когда человек не принимает какую-либо работу, представленную ему, потому что он надеется получить еще лучше и решает подождать. Циклическая безработица: возникает, когда внутренний спрос на продукцию и услуги в стране не распространяется, чтобы предлагать работу всем тем, кто хочет работать. Он увеличивается в условиях спада и сокращается в экспансивные фазы.
Отношения между безработицей и инфляцией. Мы можем объяснить эту взаимосвязь, понимая баланс между спросом и предложением. Представьте себе, что мы начинаем с ситуации, в которой оба они равны: то, что компании производят, совпадает с потребностями потребителей.
Предположим, что вдруг потребители хотят больше продуктов, а это означает, что спрос возрастает. Компании, которые хотят удовлетворить эту потребность, нанимают больше рабочих, чтобы увеличить производство. Это увеличение найма приведет к падению безработицы.
Однако, поскольку потребители хотят больше, чем компании производят, есть ситуация с дефицитом, так что люди, которые платят больше, будут теми, кто остается с производством. Таким образом, в первый момент цены на продукты будут увеличиваться, то есть темпы инфляции будут больше. Однако, когда компания увеличивает производство с новыми рабочими, ситуация вернется к тому же моменту, что и раньше.
Таким образом, долгосрочное воздействие на безработицу будет равно нулю. Почему возникает структурная безработица? Что это такое и почему оно является самым серьезным? Структурная безработица возникает из-за несоответствий в квалификации между предлагаемыми рабочими местами и теми, которые требуются.
Структурными безработными являются те работники, которые по соображениям обучения или местонахождения не соответствуют потребностям, выявленным по требованию рынка труда. Следует отметить, что работник, который является безработным по структурным причинам, не может считаться находящимся в переходной ситуации между двумя рабочими местами. Фактически, у него есть только два варианта: во-первых, приходится сталкиваться с длительным периодом безработицы, а второй соответствует резкому изменению профессии.
Передача работников из сокращающихся секторов в другие сектора не всегда легко, как в этом случае. В этих процессах безработица длится, когда люди адаптируются и обучаются адаптироваться к требованиям новых рабочих мест. «Быть в ситуации безработицы увеличивает возможность воздержания».
Чем выше уровень должности, которую занимал человек, тем острее он переживает свое увольнение и отсутствие работы. И тем сильнее проявляются негативные последствия безработицы. Люди, занимавшие невысокие посты, обладают большей приспособляемостью и психологической стойкостью.
Служащие с постоянным жалованием и фиксированным рабочим днем больше страдают от потери работы, чем люди «свободных» профессий (журналисты, артисты, консультанты, дизайнеры и проч.). Служащим труднее найти другую работу.
Это да, это более сложный вопрос для ответа. Он анализирует избирательное поведение безработных на протяжении всей демократии. Ведем ли мы себя одинаково в течение этих 35 лет? Разумеется, со временем происходят некоторые изменения, но самое примечательное, что безработные не отличаются от занятых тем, какие партии они голосуют, и это то же самое на первых выборах переходного периода, как когда демократия уже консолидирована, существует очень высокий или очень низкий уровень безработицы. В этом смысле, кажется, существует постоянная.
Наши результаты довольно стабильны с течением времени. Кажется, что не было никаких факторов, которые изменили это заметно. Когда увеличивается список безработных, сходят ли политические граждане? Является ли кризис созданием пассивного общества? В целом, похоже, по крайней мере те, кто страдает более непосредственно от последствий кризиса, а не более политически активны, в меньшей степени. Существуют исследования помимо наших, которые сосредоточены на других формах политического участия, которые показывают с недавними панельными данными, что безработные также участвуют меньше, чем те, кто участвует в других формах политических действий.
Результаты исследования, проведенного с участием безработных, установили: поиски новой работы, начатые сразу после увольнения, ничуть не увеличивают шансов найти ее. Те же, кто сначала пытается справиться с такими негативными последствиями увольнения, как депрессия и низкий уровень самоуважения, а уж потом приступают к поискам новой работы, во время собеседований меньше нервничают, держатся более уверенно и производят лучшее впечатление на работодателей. Как правило, эти люди больше удовлетворены своей новой работой, чем те, кто начал искать ее сразу после увольнения
И это совсем немного, хотя оно немного противоречит обобщенному взгляду среди граждан с довольно длинной традицией анализа в социологии и политологии, которые показывают, что в целом, за некоторыми исключениями, акции протеста или политическая мобилизация часто терпят неудачу осуществляются теми, кто находится в худшем экономическом положении, но теми, у кого есть ресурсы, временные и психологические условия, благоприятные для мобилизации. Если нужно беспокоиться о самом непосредственном и жизненном, тогда его легко не мобилизовать.
Если уровень безработицы выше 25%, можем ли мы прогнозировать увеличение воздержания в следующем избирательном цикле, который открывается с европейскими? Это немного сложно предсказать. Мне уже трудно предсказать, как прошлое связано с будущим. Одним из них является неудовлетворенность ситуацией, которая может быть переведена в стремление голосовать за наказание тем, кого граждане считают ответственными за ситуацию, независимо от того, преуспеют ли они в своих суждениях. И стремление к изменениям, которое могло бы подтолкнуть к поддержке альтернативных сил, известный сценарий, в котором сегодня много настаивает на политических дебатах о том, сталкиваемся ли мы с окончанием двухпартийности или нет.
Найдя новую работу, человек, как правило, избавляется от негативных последствий безработицы. Однако такое избавление происходит не автоматически, а зависит от характера новой работы и от того, выдерживает ли она сравнение со старой. Результаты исследования, проведенного с участием 100 испытуемых, говорят о том, что неудовлетворенные новой работой люди не могут расстаться с большинством негативных чувств, порожденных увольнением со старого места работы.
Это может привести к тому, что уровни участия будут поддерживаться или даже увеличиваться. Все это может привести к определенному разочарованию, которое приведет к воздержанию. У меня сложилось впечатление, что перед лицом этих европейцев, который движется к воздержанию, может преобладать больше, но более сложно понять, что произойдет в других предвыборных встречах. Мы всегда считаем, что воздержание связано с политическим недовольством и коррупцией. Это или экономическая ситуация весит больше?
Мое впечатление, не основанное на анализе данных, специально направленных на этот вопрос, заключается в том, что может возникнуть эффект взаимодействия, при котором эффекты недовольства, восприятие широко распространенной коррупции и беспокойство об экономической ситуации могут размножаться и чтобы общий эффект был выше, чем у каждого человека, и что это способствует успеху в направлении наказания или, скорее, в направлении воздержания, по крайней мере, в краткосрочной перспективе.
Результаты другого исследования, в проведении которого приняли участие 300 взрослых безработных, свидетельствуют о существовании связи между интенсивностью поисков новой работы и определенными личностными качествами и житейскими обстоятельствами: имеющие более высокий образовательный уровень, более настойчивые и привыкшие вставить перед собой определенные цели, а также те, кто больше нуждается в деньгах, прилагают больше усилий к тому, чтобы найти новую работу.
Во многих странах много исследований, свидетельствующих о том, что граждане не наказывают коррупцию на избирательных участках. Разумеется, если экономическая ситуация будет хорошей, коррупция будет еще менее наказана; если ситуация плохая, последствия коррупции и кризисов размножаются и могут привести к большему наказанию или воздержанию. Если партия считает, что голосование ничего не меняет, должна ли система отражаться?
Сосредоточив внимание на этом вопросе, они, несомненно, должны были бы задуматься, и необходимо будет серьезно относиться к тому, насколько представительные демократические государства развивались в направлении, в котором избранные правительства имеют очень ограниченную способность вмешиваться и изменять реальность. То есть, это ставит проблему, которая непосредственно затрагивает саму суть функционирования представительной демократии по этим вопросам.
Руководство организации способно минимизировать негативные психологические последствия безработицы, если не станет скрывать от сотрудников истинных причин их увольнения. Результаты исследования, проведенного с участием уволенных работников, свидетельствуют о том, что те из них, кому было дано исчерпывающее объяснение причин увольнения и того, каким образом отбирались кандидаты на увольнение, чувствовали себя значительно лучше тех, кого уволили без подробных объяснений. Подробно проинформированные работники более склонны рассматривать свое увольнение как честный и вынужденный поступок, а не как подлость со стороны руководства. Часто они продолжают хорошо характеризовать компанию и не выражают никакого желания подавать на нее в суд за противозаконное увольнение или отомстить бывшим работодателям каким-то другим образом.
Мы начали с двух альтернативных возможностей: во-первых, что левые избиратели с большей вероятностью нанесут наказание правительству, если они останутся безработными, потому что мы поняли, что людям, более подходящим для коллектива, менее индивидуалистично, социальной реальности и склонны политизировать их опыт. Другое дело, что партия в правительстве накажет его более тесно, потому что те, кто находится в противоположной идеологической области, больше не будут голосовать за него.
Любая гипотеза казалась вполне разумной. Однако мы находим, что у них нет поддержки в данных, за исключением проведенных выборов. Таким образом, впечатление, полученное нашими результатами, состоит в том, что в реакции существует довольно однородная реакция, по крайней мере, в том, что касается влияния безработицы.
Экономический кризис конца 1980-х-начала 1990-х гг. высвободил большое количество активного и трудоспособного населения, оставив его без заработка и соответственно без средств к существованию. Параллельно с увеличением количества безработных наблюдался и рост преступности. Причем для каждой социальной группы населения был характерен уход в определенный вид «теневого» или преступного бизнеса. Например, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, спецслужб зачастую уходили в охранные агентства, которые часто были официальным прикрытием рэкета. Те, кто занимал управляющие посты на предприятиях государственной формы собственности, зачастую прибегали к преднамеренной процедуре банкротства с тем, чтобы перевести это предприятие в акционерную собственность и распродать его. Этот список можно продолжить.
Но осталось значительное количество людей, которые не смогли переступить через свои моральные принципы в силу своих личностных особенностей или воспитания и заняться «теневым» бизнесом, не говоря уже об откровенно преступной деятельности. Снижение социального и материального статуса этой категории трудоспособного населения привело к росту психических и психосоматических заболеваний. В целом проблема безработицы стала проблемой сохранения психического здоровья населения России.
Важным показателем психического нездоровья общества является уровень самоубийств, который в нашей стране уже «зашкаливает». По данным социологических и медицинских исследований, при среднем общемировом уровне 20 случаев на 100 тысяч населения в России он составляет почти 50, т. е. в 2,5 раза выше, а в ряде территорий эта цифра достигает 200 случаев самоубийств на 100 тысяч населения в год.
Проблема безработицы тесно связана и с проблемой получения высшего и среднего образования. Большинство образовательных услуг, в том числе и в школе, становятся платными, причем при внешней декларированности бесплатного среднего образования практически в каждой школе с родителей взимают плату за те или иные дополнительные услуги. Это ведет к тому, что, по данным военно-врачебных комиссий, увеличивается количество полностью неграмотных молодых людей.
По данным исследования, проведенного специалистами Университета имени Джона Хопкинса (США), повышение уровня безработицы в целом по стране всего на 1% сопровождается ростом числа самоубийств на 4,1%, увеличением числа заключенных в тюрьмах на 5,7% и случаев убийств на 4%. В районах, которые пострадали от увольнений и закрытия предприятий, отмечается увеличение психических и иных заболеваний.
Существенным моментом в понимании проблем безработных является понятие «структурной безработицы «, т. е. несоответствия между предложением и спросом на рабочую силу. На март 2001 г. в Санкт-Петербурге в области занятости населения наблюдалась следующая картина: на 17 тысяч зарегистрированных безработных приходилось около 55 тысяч вакансий, но они не могли быть заполнены по двум причинам.
Во-первых, как уже было сказано, в городе сложилась структурная безработица. Многие выпускники считающихся престижными юридических и экономических вузов состоят на учете как безработные или работают за низкую заработную плату, в то время как большинство предприятий испытывают серьезную нехватку высококвалифицированной рабочей силы.
Во-вторых, большинство предлагаемых вакансий практически не обеспечено заработной платой, особенно в бюджетной сфере: образование, здравоохранение, правоохранительные органы, военная служба, т. е. наблюдается серьезное противоречие между уровнем спроса на конкретные профессии (учитель, сотрудник правоохранительных органов, врач, медсестра и т. д.) и оплатой их труда.
В структуре проблемы безработицы важное место отводится и позиции по тенциального работодателя. В объявлениях о наличии вакансий постоянно наблюдается дискриминация по половым и возрастным признакам. Например, в 2000 г. если работодатель предлагал заработную плату на управленческой должности до 250 долларов в месяц, то требовались в основном женщины. Если выше, то требовались уже мужчины. В отношении рабочих профессий этот водораздел проходил по уровню 1500-2000 рублей в месяц. Помимо этого в объявлениях указываются возрастные требования к претендентам на вакансии. Как правило, это люди до 35-40 лет. Таким образом, все, кто старше 40 лет, словно исключаются из общественного труда.
Психологическое состояние безработных
Психологическое состояние безработного для отечественной психологии проблема достаточно новая, поэтому фундаментальных исследований в этой области нет. Для западноевропейских стран классической стала модель психологического состояния безработного известная как теория Харрисона (см. рисунок). Он предполагает, что люди испытывают на разных этапах разные эмоции и проходят несколько стадий в своем поиске работы.
Близкую к теории Харрисона модель развития специфических стрессовых состояний у безработных предлагает Л. Пельцман, обследовавший людей, потерявших работу или находившихся под угрозой ее потери. В качестве первой фазы он также выделил состояние неопределенности и шока, при этом отметив, что наиболее сильным патогенным фактором является не только сама потеря работы, но и длящаяся угроза того, что это произойдет. Вторая фаза ведет за собой наступление определенного субъективного облегчения и приспособления к ситуации. Люди начинают испытывать определенное удовольствие от того, что у них появилось много свободного времени, и начинают активные поиски работы, В ряде ситуаций стрессовые состояния оказываются чрезвычайно стойкими и облегчения не наступает. Наоборот, состояние ухудшается. Как правило, эта фаза длится 3-4 месяца с момента потери работы. Спустя это время, к началу шестого месяца, состояние безработного ухудшается. Наступают существенные изменения в психическом и физическом здоровье человека, наблюдается резкое снижение активности. Многие безработные на этой почве начинают болеть как нервно-психическими, так и соматическими заболеваниями. И наконец, последняя, четвертая, стадия формирует у человека беспомощность и примирение со сложившейся ситуацией. Человека привыкает к состоянию безделья и даже боится найти работу.
У большинства безработных наблюдается повышение тревожности в ситуации потери работы. Например, по данным Ярославского областного комитета занятости населения, весной 1996 г. повышение тревоги отметили 42% безработных, а еще треть безработных заявили, что испытывали эмоциональные переживания, связанные с потерей работы. По данным Белорусского НИИ труда, треть безработных оценивали потерю работы как сильное потрясение, причем это воспринималось так людьми наиболее трудоспособными, имеющими определенную профессию, квалификацию, образование, стаж работы, семью, детей и находящихся в возрасте старше 30 лет. Каждый пятый воспринимал известие о потере работы спокойно. Среди них большинство составляла молодежь до 25 лет. Таким образом, эмоциональное состояние безработного зависит в первую очередь от таких демографических параметров, как возраст и семейное положение, а также от наличия образования, стажа и опыта работы. В результате наиболее подверженными негативным влияниям безработицы оказываются люди, составляющие «золотой фонд» экономического развития любой страны: от 30 до 50 лет, имеющие семью и детей, конкретную специальность, образование и солидный опыт работы по специальности.
Ситуация ожидания потери работы оказывается еще более стрессогенной для человека. Л. Пельцман исследовал заболеваемость и частоту несчастных случаев у служащих завода металлических изделий перед закрытием завода. В этой ситуации наблюдалось значительное увеличение количества несчастных случаев, происшедших как на работе, так и вне ее, а также обострение у персонала завода хронических и простудных заболеваний.
Для понимания психоэмоционального состояния безработного важно определить, что мы понимаем под стрессом. Под словом «стресс» в бытовом плане мы понимаем практически все ситуации, вызывающие сильное отрицательное нервно-психическое напряжение и имеющие негативные последствия для организма и психики человека. Научное определение стресса дал Г. Селье: «Стресс есть неспецифический ответ организма на субъективно значимый раздражитель «.
Он выделил три стадии стресса.
Трудовое сознание и трудовая мотивация безработных
Труд есть биологическая необходимость человека. Без этого атрофируются как мышцы, так и мыслительные способности. Только физически нездоровые и душевнобольные люди предпочитают не работать.
Средний человек уверен, что работает ради материального достатка или положения в обществе, но когда к концу самой удачной деловой карьеры он приобретает и то и другое и ему не к чему больше стремиться, у него не остается никакого просвета в будущем, а лишь скука монотонного обеспеченного существования.
А. И. Кочеткова в 1998 г. провела опрос среди персонала малых предприятия с целью выявления особенностей трудовой мотивации. Подавляющее большинство работников в возрасте до 30 лет на первое место среди насущных потребностей наряду с высокой оплатой труда поставили социальное общение. Среди работников до 45 лет на первое место большинством были поставлены потребности в стабильности (защищенности) и дружеском общении и поддержке. Большинство опрошенных независимо от возраста выделили потребность в социально-профессиональном общении и развитии.
Мотивационная структура у безработных в отличие от мотивации занятых общественно-полезным трудом более деформирована. Как правило, интересы и увлечения, характерные для работающих людей, у безработных в значительной мере утрачены. Пустота, вызванная этой утратой, заполняется различными проявлениями депрессивных состояний. Часто безработные начинают жаловаться на разные соматические заболевания, утверждая, что получили их на прежней работе. Относиться к этим утверждениям надо с большой осторожностью: наряду с объективными причинами заболеваний, вызванных неблагоприятными условиями труда, существует большой процент безработных, у которых соматические заболевания являются проявлением так называемой «маскированной» депрессии. Мотивационная структура у таких людей крайне бедна: часто основной потребностью поиска работы для таких людей становится получение отказа в приеме на работу. Оправдание своего положения он находит либо вовне (нет рабочих мест, не нужна его специальность и т. д.), либо внутри себя (никому не нужен, стар или слишком молод, болен и т. д.).
Мотивация безработных зависит от стажа пребывания в этом состоянии. В Департаменте Федеральной государственной службы занятости населения Ленинградской области было проведено исследование динамики мотивации безработных женщин. Женщины, только потерявшие работу и пробывшие в качестве безработных менее месяца, переживают неудовлетворенное стремление к изменению профессии и получению новой работы. Это приводит к возникновению негативного эмоционального состояния, сопровождающего желанием вернуться к привычному образу жизни. Однако они хотят получить новую работу в готовом виде, не предпринимая для этого никаких усилий. Таким образом, мотивы поиска работы у них, как правило, отсутствуют.
По окончании полугода ведущие интересы смещаются из сферы профессиональной деятельности и семьи в сферу досуга. Многие женщины начинают забывать последнюю свою работу и даже порой забывают о необходимости систематического посещения службы занятости с целью перерегистрации. Главным мотивом поиска работы становится удовлетворение коммуникативной потребности и потребности в профессиональном творчестве. Однако многие профессиональные навыки к этому времени оказываются утраченными, и в первую очередь навыки делового общения.
И наконец, в-четвертых, у безработных деформирован временной фактор. По отзывам многих женщин, длительное время не работающих и занимающихся домашним хозяйством, они стали меньше успевать делать, чем в тот период, когда работали. Это говорит о том, что постепенно безработные утрачивать навыки распределения и планирования своего времени.