Праймериз это что такое простым языком
Что такое праймериз? 11 ответов на вопросы о предварительном голосовании «Единой России»
Что такое праймериз?
Для чего проводится предварительное голосование?
«Единой России» нужно сохранить абсолютное большинство в Госдуме. Для этого они хотят:
Кто участвует в праймериз?
Каковы шансы оппозиционера?
Все же некоторые эксперты утверждают: участники праймериз в Госдуму из числа «фаворитов» были заранее согласованы.
За что можно снять с пробега?
Сразу после регистрации в оргкомитете участник приступает к агитации. В это время он может быть снят за…
Что такое дебаты?
НЕ обязан дебатировать участник предварительного голосования по выборам в АКЗС.
Запрещенные и разрешенные приемы
Кто командует парадом?
Рулит всем процессом региональный оргкомитет. Он:
Сам член оргкомитета вправе принять участие в предварительном голосовании.
Как пройдет голосование?
При этом голосование будет рейтинговое: можно поставить в бюллетене любое число «галочек».
Кто подсчитает голоса?
Итоги подведет региональная счетная комиссия. Не позднее 24 мая их огласит оргкомитет. Они будут опубликованы на сайте предварительного голосования ( Госдума) и алтайского отделения «ЕР»
Объективно ли решение о кандидате?
И все же финальный рейтинг участников будет еще рассматриваться на съезде партии в июне. Так что коррективы результатов возможны.
Что такое праймериз по-русски?
На фоне произошедших выборов многих стал волновать вопрос, что такое праймериз. Это понятие часто используется в отношении формирования правительства, в частности, если дело касается Соединенных Штатов Америки. Стоит разобраться в этом вопросе и его проявлении в русскоговорящих странах.
Что такое праймериз?
Для начала, стоит обратиться к происхождению данного понятия. Интересно, что, вопреки распространенному мнению, ударение становится на букву «а». Дело в том, что слово является заимствованным из английского языка, где оно образовано от термина «primary». Это многозначное слово, которое может быть как прилагательным, так и существительным. Если имеет место прилагательное, то перевод будет «первичный», «предварительны» или «основной». Когда же используется существительное, то оно обозначает «предварительные выборы».
Именно это и является ответом на вопрос, что означает праймериз. Это выборы, которые проводятся внутри партии, позволяющие выбрать наиболее сильного кандидата. Он впоследствии будет выдвигаться от партии на основные выборы. Хотя на территории России подобное практически не развито, в Америке, например, праймериз считается весьма ярким событием, одним из ключевых для всей предвыборной гонки.
История появления праймериз
В связи с тем, что слово является заимствованным из английского языка, нетрудно догадаться, что и свою историю предварительные выборы начали на территории Соединённых Штатов Америки. Впервые праймериз провели в середине девятнадцатого века, в 1842 году. Прошло около шестидесяти лет, прежде чем Висконсин первым признал необходимость узаконивания данного процесса.
После этого было достаточно тридцати лет для того, чтобы каждый штат Америки ввел закон об обязательном проведении праймериз, хотя затем некоторые отказались от такого решения. До этого кандидаты на выборы определялись с помощью совещаний партий, нередко путем кулуарных переговоров. После 1927 года эта процедура стала общепринятой.
Сегодня праймериз может происходить путем открытого или закрытого голосования – в последнем случае решение принимается внутри партии. Возможны и промежуточные варианты, появляющиеся, когда два человека в результате предварительных выборов находятся достаточно близко друг к другу. В такой ситуации проводят второй тур.
Результаты праймериз подсчитывают по-разному. Одни используют многоступенчатые схемы, другие выбирают победителя по арифметическому большинству. Некоторые штаты обращают пристальное внимание на разрыв между количеством голосов. Наконец, существует 11 штатов, которые решили вместо праймериз проводить референдумы, называемые кокусами.
Смысл праймериз в России
Праймериз по-русски – что это? Для начала, стоит иметь в виду, что на русском языке это слово употребляется во множественном числе и не склоняется. Согласно своей сути, провести праймериз – значит выбрать кандидата внутри партии. На территории России «Единая Россия» дважды пыталась провести некий аналог таких предварительных выборов.
Оба раза русский праймериз подвергся жесткой критике, так как имел очень мало общего со своим изначальным смыслом – употребление термина было попросту некорректным. Если в США предварительные выборы позволяли исключить конкуренцию между представителями одной партии, то в России подобное не применимо. «Единая Россия», по тем или иным причинам, практически не имеет конкурентов, а потому, в случае устранения соперничества между собой, его и вовсе не останется.
В связи с этим некоторые предпочитают называть Российскую демократию имитационной, и это же прилагательное связано с тем, что такое праймериз по-русски.
Праймериз: какие это выборы, для чего они нужны и что решают? ЛАЙФХАК
В воскресенье, 22 мая, по всей России пройдет праймериз «Единой России». В Челябинской области не обошлось без скандалов: буквально накануне от участия в нем отказался экс-губернатор Юревич.
Что же такое праймериз «Единой России» и для чего это нужно?
Это выбор «кандидатов в кандидаты», на основе их результатов «ЕР» сформирует свой партийный список и список одномандатников к предстоящим партийным выборам.
Крупнейшая партия страны, «партия власти», проводит праймериз, внутрипартийные выборы, с 2007 года. Обычно в ходе праймериз избиратели голосуют за людей, которых хотели бы видеть кандидатами от партии. Поэтому праймериз часто называют «предварительным голосованием» или «предварительными выборами». Чтобы избиратели могли лучше познакомиться с претендентами, между ними принято проводить политические дебаты.
В ноябре 2009 года на XI съезде «Единой России» норма об обязательном проведении процедуры праймериз была внесена в устав партии. По уставу, праймериз начинаются не позднее, чем за 60 дней до начала периода выдвижения кандидатов, и заканчиваются не позднее, чем за 30 дней до начала периода выдвижения.
Вот как оценил праймериз «ЕР» директор ВЦИОМ Валерий Федоров: «единороссы постарались превратить внутрипартийное, в общем-то, мероприятие в тему, представляющую интерес для тех, кто не только не является членом «Единой России», но зачастую вообще аполитичен».
Отметим, сентябрьские выборы в Госдуму пройдут по новым правилам, будет применена смешанная система, по которой помимо кандидатов от партий (пропорциональная система), бороться будут и одномандатники.
Праймериз распространены в мире?
Самыми известными праймериз в мире являются предварительные выборы кандидатов в президенты США от Демократической и Республиканской партий.
Каким требованиям должны отвечать кандидаты?
В уставе «Единой России» прописано, что кандидатом праймериз может стать россиянин старше 21 года без двойного гражданства. Он должен не иметь судимостей, а также взысканий по административным статьям об экстремизме. Также кандидату запрещается иметь счета за рубежом. Для того, чтобы претендента не сняли с праймериз, он обязан хотя бы два раза принять участие в дебатах.
Отметим: в этом году в праймериз было снято более 90 кандидатов из-за того, что они не появились на дебатах или побывали там всего один раз.
В праймериз «ЕР» могут участвовать и членам партии, и беспартийные, но только не члены других партий.
Как проходит голосование?
За претендента на попадание в партийный список может голосовать любой житель России старше 18-ти лет, как и на других выборах. За кандидата по одномандатному округам могут голосовать жители соответствующих округов.
При этом голосовать дважды нельзя, но в бюллетене можно ставить сразу несколько «галочек». На основе голосования будет составлен рейтинг участников.
Однако не все победители праймериз могут в итоге оказаться на «проходных» местах в партийном списке или стать кандидатами по одномандатным округам. Дело в том, что итоговый рейтинг участников праймериз рассмотрят на съезде партии. Кроме того, в уставе партии сказано, что праймериз не заменяют собой процедуру выдвижения кандидатов. Результаты предварительного голосования лишь «подлежат обязательному учету» при принятии решения о кандидатах. Важно и то, что (по уставу «ЕР») лидер партии в обход праймериз может предложить съезду утвердить любое число кандидатов как по списку, так и по одномандатным округам. Если съезд проголосует за эти кандидатуры, автоматически будет считаться, что они прошли через процедуру праймериз.
В этом году СМИ прочат в кандидаты от списка «Единой России» официального представителя МИД Марию Захарову, прокурора Крыма Наталью Поклонскую и командующего ВДВ Владимира Шаманова. В праймериз эти люди не заявлены.
Мнение эксперта
Во-вторых, это попытка достичь баланса между разными группами внутри «Единой России». Это довольно большая и разнородная организация, где далеко не всегда интересы губернаторов совпадают с интересами центрального руководства. Праймериз можно использовать для решения этой проблемы.
В-третьих, с помощью праймериз «Единая Россия» пытается привлечь интерес избирателей к себе и к выборам и, напротив, отвлечь внимание от других проблем и от других политических партий.
Кто примет участие в праймериз в Челябинской области
Полный список зарегистрированных участников предварительного голосования в Челябинской области на дату 18 мая 2016г.:
2. Балакаев Сергей Павлович
4. Безруков Евгений Николаевич
5. Бурматов Владимир Владимирович
6. Вяткин Дмитрий Федорович
7. Галкин Александр Николаевич
8. Гончаров Павел Викторович
9. Даниленко Максим Сергеевич
10. Дюдяев Николай Иванович
11. Ершов Вячеслав Владимирович
12. Здебский Виталий Эдуардович
13. Исайчук Илья Андреевич
14. Карсакбаев Айдархан Бахитжанович
15. Клеутин Дмитрий Николаевич
17. Коломенцев Александр Михайлович
20. Ларин Алексей Борисович
21. Литовченко Анатолий Григорьевич
24. Муртазин Рустам Ахметрашидович
25. Мхитарян Виген Граайрович
26. Надеин Александр Евгеньевич
27. Новгородцев Вячеслав Юрьевич
28. Носков Александр Владимирович
29. Нурмухаметов Илья Анатольевич
30. Родионов Виталий Анатольевич
31. Сергеева Марина Александровна
32. Струков Константин Иванович
33. Субачев Евгений Владимирович
34. Токмаков Вячеслав Петрович
35. Ульянов Сергей Евгеньевич
36. Филимонов Юрий Александрович
37. Филичкин Сергей Владимирович
38. Хохлов Евгений Сергеевич
39. Чемборисов Наиль Анварович
40. Черепухин Леонид Сергеевич
41. Шайков Николай Николаевич
42. Широков Андрей Сергеевич
43. Ямпольская Елена Александровна
Челябинский одномандатный избирательный округ № 189
1. Балакаев Сергей Павлович
3. Бодров Владимир Владимирович
4. Вихорев Владислав Семёнович
5. Дюдяев Николай Иванович
6. Ершов Вячеслав Владимирович,
8. Здебский Виталий Эдуардович
9. Исайчук Илья Андреевич
10. Курилин Вячеслав Валерьевич
11. Ласьков Денис Владимирович
12. Мошкова Лариса Николаевна
13. Нурмухаметов Илья Анатольевич
14. Обухова Галина Викторовна
15. Токмаков Вячеслав Петрович
16. Филимонов Юрий Александрович
17. Черкас Арсений Александрович
18. Чиглинцев Кирилл Александрович
19. Шайков Николай Николаевич
20. Шишков Александр Михайлович
21. Юрченко Виктор Анатольевич
Металлургический одномандатный избирательный округ №190
1. Баскова Наталья Александровна
2. Бурматов Владимир Владимирович
3. Галкин Александр Николаевич
4. Домрачеев Андрей Александрович
6. Коломенцев Александр Михайлович
7. Коробейников Евгений Сергеевич
8. Лопатина Ольга Викторовна
9. Лушников Владимир Александрович
10. Мацко Денис Николаевич
11. Мхитарян Виген Граайрович
12. Пашкеев Александр Иванович
13. Порошин Вадим Николаевич
14. Рыжкова Жанна Викторовна
15. Табачкова Наталья Александровна
Коркинский одномандатный избирательный округ №191
1. Клеутин Дмитрий Николаевич
2. Кузнецова Ирина Сергеевна
3. Ларин Алексей Борисович
4. Литовченко Анатолия Григорьевича
5. Родионов Виталий Анатольевич
6. Совпель Дмитрий Степанович
7. Ульянов Сергей Евгеньевич
8. Филичкин Сергей Владимирович
Магнитогорский одномандатный избирательный округ № 192
1. Бахметьев Виталий Викторович
2. Вяткин Дмитрий Федорович
3. Гончаров Павел Викторович
4. Горбунов Андрей Викторович
5. Зяблицев Владимир Иванович
6. Козлов Роман Алексеевич
7. Мельников Дмитрий Владимирович
8. Муровицкий Василий Константинович
9. Черепухин Леонид Сергеевич
Златоустовский одномандатный избирательный округ № 193
1. Башлыков Константин Васильевич
2. Горбунов Владимир Васильевич
3. Даниленко Максим Сергеевич
4. Журавлев Игорь Борисович
5. Колесников Олег Алексеевич
6. Коркина Наталья Михайловна
7. Новгородцев Вячеслав Юрьевич
8. Носков Александр Владимирович
9. Субачев Евгений Владимирович
10. Чемборисов Наиль Анварович
11. Широков Андрей Сергеевич
Описание избирательных округов области
Адреса избирательных пунктов можно найти на сайте «ЕР»
Что такое праймериз и кому они нужны?
Праймериз — предварительные внутрипартийные голосования — которые проводят некоторые российские партии для того, чтобы по их итогам сформировать списки кандидатов на выборах в Госдуму. На президентских выборах при выдвижении кандидата от партии такая система не используется никем.
В федеральном избирательном законодательстве эта процедура никак не зафиксирована. И даже не упоминается. Другими словами, ее применение является делом сугубо добровольным: каждая партия сама решает, каким образом она формирует свои списки кандидатов, которые затем будет утверждать предвыборный съезд. С этой точки зрения праймериз — не более чем один из возможных инструментов отбора кандидатов.
Кто этим занимается?
В этому году «добровольцев» оказалось совсем немного. Предварительным отбором кандидатов через систему праймериз в рамках избирательной кампании 2016 года занимаются только две партии — «Единая Россия» и ПАРНАС, на базе которого сформирована Демократическая коалиция из четырех оппозиционных партий. Еще одна организация — «Партия роста» (бывш. «Правое дело» — прим.) не исключила возможности проведения праймериз, но конкретных решений по этому вопросу пока не было. В предыдущие две предвыборные кампании (2007 и 2011 годов) «Единая Россия» и вовсе была единственной партией, применявшей при формировании списков кандидатов систему предварительного голосования.
Кстати, после первой попытки проведения праймериз в 2007 г. «Единая Россия» осталась настолько удовлетворена и самим процессом, и его результатом, что внесла в свой устав положение об обязательном проведении предварительного голосования. Депутаты-единороссы даже намеревались сделать эту процедуру обязательной и для других партий, и даже обещали внести в Госдуму соответствующий законопроект. Но дальше «угроз» дело не пошло, и партия остается оригинальной в этом смысле.
Остальные партии не спешат проводить праймериз. Политолог Алексей Макаркин объясняет это двумя причинами. «Во-первых, потому что они не финансируются так же хорошо, как партия власти. «Единая Россия» может позволить себе большие праймериз, а другие нет. Во-вторых, проведение праймериз другими парламентскими партиями может затронуть интересы «Единой России»», — рассказал он Rus2Web.
Во всем мире праймериз считаются наиболее демократичным способом отбора кандидатов, который позволяет определить, кто в партии и среди ее сторонников пользуется наибольшей популярностью. Самые успешные кандидаты по итогам праймериз идут на выборы. Примерно такой же аргументацией руководствуются и обе российские партии, использующие механизм праймериз. Но если для Демкоалиции это, пожалуй, единственный способ не развалиться окончательно, то единороссы просто объявили такой вариант «самым правильным».
Как это делается в «Единой России»?
Порядок праймериз утверждается отдельным документом. В нем во многом воспроизводятся положения законодательства о «настоящих» выборах — в том, что касается требований к кандидатам (отсутствие иностранного гражданства, судимости и пр.), к предвыборной агитации и т.д. Кандидатом может стать либо член партии, либо ее сторонник, либо даже беспартийный. К «избирателям» здесь требования минимальны: в информационном ролике, размещенном на сайте партии, говорится, что прийти и проголосовать на праймериз может любой желающий. Любопытно, что партия не настаивает на том, чтобы претенденты на место в списке либо избиратели разделяли ее взгляды и соглашались с ее программой — по крайней мере, таких указаний в ролике не содержится. Своих избирателей единороссы заранее не регистрируют, но проголосовать человек сможет только по своему месту жительства: на сайте размещена форма для поиска соответствующего избирательного участка.
Голосование проводится одним днем — единороссы называют его «единым днем голосования», то есть и здесь полная аналогия с реальными выборами в Госдуму. Более того, в ролике говорится, что «комиссии предварительного голосования будут расположены там же, где и обычные избирательные участки». Считать голоса «избирателей» будут счетные комиссии, которые планируется сформировать на основе действующих участковых комиссий. Центризбирком не нашел в планах единоросов относительно участков для голосования и УИКов ничего противозаконного.
Как это делается в ПАРНАСе?
Первый опыт проведения праймериз Демкоалиция получила в 2015 году — но только на региональном уровне. Такое «экспериментальное голосование» было проведено в Калужской, Костромской, Новосибирской и Магаданской областях. Затем основные принципы, выработанные в ходе праймериз-2015 были распространены и на федеральную кампанию.
В либеральной Демкоалиции подход и к отбору кандидатов в Госдуму, и к допуску к голосованию избирателей оказался куда жестче, чем у партии власти. ПАРНАС и его союзники используют электронную форму регистрации кандидатов на праймериз. При этом коалиция пытается оградить себя от сетевых «троллей» и ботов, поэтому ввела специальные ограничительные меры.
Для регистрации кандидатов соискатель должен был заручиться поддержкой хотя бы одной из партий, входящих в коалицию, и внести регистрационный денежный взнос — 20 тыс. рублей. Обязательное требование для кандидата — согласие с программой коалиции. Для того, чтобы проголосовать за того или иного кандидата, также нужна регистрация — но уже в качестве избирателя. Причем, в процессе регистрации желающий стать избирателем должен несколькими способами подтвердить свою личность: указать e-mail, номер мобильного телефона, а также ввести код подтверждения, который пришлют на указанный телефон. Избиратель тоже должен объявить о согласии с программой коалиции.
Голосование будет проходить в течение двух дней. Избиратель сможет сделать свой выбор либо в режиме онлайн (через сайт коалиции), либо на специально организованном избирательном участке, куда нужно прийти лично. Кстати, проголосовать на праймериз «Единой России» можно будет только на участке — онлайн-голосования эта партия не использует.
Примечательно, что обе эти партии все-таки не доверили своим сторонникам выбор кандидатов на ключевые позиции в списке.
ПАРНАС зарезервировал первую тройку в федеральной части для лидера партии Михаила Касьянова и еще двух «персон ВИП-уровня, если они согласятся». А «Единая Россия» объявила о том, что некоторые региональные списки могут возглавить «популярные губернаторы» безо всякого предварительного отбора. Первая федеральная строчка тут также — по умолчанию — отводится для самого-самого главного. Либо для председателя партии Дмитрия Медведева, либо для ее духовного лидера Владимира Путина.
Другими словами, победители праймериз и там, и там, реально могут рассчитывать лишь на «проходные места» (те, которые в случает преодоления пятипроцентного барьера гарантируют получение депутатского мандата) в региональных группах. А «паровозы» (известные и популярные политики/общественные деятели, которые могут и не пойти потом в Думу, но обеспечивают списку хороший результат — прим.) вносятся в список кандидатов независимо от результатов внутрипартийного голосования.
«В обеих партиях есть схожий момент – первые места в списках уже забронированы», — соглашается политолог Алексей Макаркин. Правда, сторонники Демкоалиции хотели бы действительно повлиять на то, кому достанется первое место в списке. «Когда выяснилось, что первое место останется за Касьяновым, это вызвало разочарование», — отметил он.
При этом Макаркин обращает внимание на то, что и власть, и оппозиция, вводя на этапе подготовки к выборам процедуры предварительного голосования, преследуют одни и те же цели: «Во-первых, одна из задач праймериз — осуществление информационной раскрутки партии. Во-вторых — мобилизация сторонников. В-третьих — это отбор наиболее способных кандидатов партии».
Скандалы перед праймериз
На этапе подготовки к праймериз не обошлось без скандалов. Например, «Единая Россия» на 1-м этапе агитации решила использовать лозунг, который звучит как «Важно Выбрать Правильно», первые буквы которого образуют инициалы Владимира Путина. Так партии власти удалось обозначить свою связь с президентом, обойдя запрет использовать в агитации его изображение.
Еще один случай произошел на праймериз единороссов в подмосковных Мытищах. По данным газеты «Московский комсомолец», партия власти задействовала административный ресурс для обеспечения поддержки «нужному» кандидату от ЕР — космонавту Максиму Сураеву. Сотрудникам городской администрации раздали бланки для голосования, с которыми они должны прийти на свой избирательный пункт и проголосовать за указанного в этих бланках кандидата Сураева. Уточняется, что от каждой организации должны прийти 100 человек. В документ должны быть вписаны данные самих сотрудников, а также их подчиненных, друзей и знакомых.
Какие проблемы связаны с праймериз?
Несмотря на то, что праймериз существенно помогают сделать отбор кандидатов более прозрачным, есть и ряд проблем, связанных с процедурой предварительного голосования. В частности, об этом говорится в докладе известного российского политолога Александра Кынева, который будет представлен в конце мая (документ есть в распоряжении Rus2Web). Во-первых, говорится в докладе, праймериз увеличивают продолжительность самой избирательной кампании. А это влечет за собой большие расходы (найм специалистов, аренда помещений, выпуск агитационной продукции и т.д.).
Во-вторых, указывает автор, помимо агитации для участия в праймериз, приходится агитировать избирателей за повторное посещение избирательного участка — на официальных выборах. Однако у части избирателей возникает ощущение, что они уже свой выбор сделали и проголосовали. Это связано с тем, считает Кынев, что в российской политической культуре исторически не было праймериз, поэтому многие избиратели не понимают, чем праймериз отличаются от выборов.
Кроме того, считает Кынев, люди, голосующие на праймериз — как члены партии, так и просто сторонники — как правило, намного более идеологически мотивированы, чем обычные избиратели. Идеологизированные активисты могут выбирать «более радикальных и более специфических кандидатов, которые могут оказаться гораздо менее избираемы большинством», — отмечается в докладе.
И еще одна проблема отечественной политической культуры оказывает серьезное влияние на жизнеспособность российских праймериз. Высоки риски того, что проигравший предварительное голосование (а праймериз проходят до официального начала кампании), может все равно пойти на выборы, но уже от другой партии. В условиях устойчивой демократической системы, где существуют долгосрочные интересы, проигравший обычно остается в партии, потому что важна политическая репутация. В России же, говорится в докладе, доминируют сиюминутные политические интересы, а авторитет самих партий как структур крайне низок. Учитывая объективные недостатки праймериз, проигравший часто имеет моральную возможность заявить, что они были нечестными.