Правовой отдел что это
Юридический отдел: роль в бизнесе и некоторые аспекты организации *
Константин Орлов, юрист.
Основываясь на собственном опыте работы в качестве руководителя юридического отдела, автор пытается оценить роль юристов в деятельности коммерческой организации, а также охарактеризовать специфику управления юридическим подразделением компании.
Зачем нужен юридический отдел?
Юридическими отделами обладают далеко не все коммерческие предприятия. Однако справедливым представляется утверждение, что средним и крупным компаниям для успешного ведения дел необходимо формировать свою юридическую службу. Наличие хорошо организованного юридического отдела предоставляет развивающемуся бизнесу ряд существенных преимуществ. Прежде всего, при условии правильного подчинения такого отдела и грамотного встраивания его во внутреннюю иерархию коммерческой организации возникает подразделение, независимое от различных корпоративных интересов и действующее на благо бизнеса в целом.
Независимость юридического отдела позволяет ему выполнять не только функцию обслуживания бизнеса (например, в форме ведения договорной или проектной работы), но и контрольно-надзорную функцию, направленную на идентификацию рисков и их уменьшение. Именно в этом и заключается основное преимущество наличия у компании собственной юридической службы, поскольку реализация второй функции «не по силам» внешним юристам.
Кроме того, опыт показывает, что даже при активном использовании консалтинга создание полноценного юридического отдела ведет к снижению юридических расходов в целом и сокращению времени, затрачиваемого на структурирование сделок и разработку новых идей. Если же задействуются только внутренние юристы, то компании не приходится оплачивать незаконченные проекты и нереализованные идеи.
Наличие юридического отдела стабилизирует отношения с внутренними клиентами, что, в свою очередь, делает юридические услуги более доступными, исключает конфликт интересов, повышает контроль над конечным продуктом со стороны бизнеса, способствует поддержанию конфиденциальности и сохранности юридического «ноу-хау»и опять-таки часто позволяет сэкономить время и деньги на бизнес-процессе.
Каковы основные функции юридического отдела?
Именно юристы занимаются на предприятии договорной работой. Однако это не означает, что составление стандартных договоров не может быть передано в другие отделы, что происходит, как правило, из соображения экономии средств или времени на прохождение документа. Юристы нужны, а часто незаменимы, при структурировании сделок, ведении проектной работы и на переговорах.
Правовая работа с должниками, разрешение споров с контрагентами, работниками организации, а также с партнерами или инвесторами бизнеса обычно входит в компетенцию юридического отдела.
Взаимодействие с внешними юристами и контроль над ними следует передать внутренним юристам, что, как указывалось выше, при правильной организации дела приведет к эффективному расходованию средств и экономии времени. Функцию корпоративного секретаря (т.е. управления компаниями, входящими в группу бизнеса, и правовой поддержки их деятельности) также должен выполнять юридический отдел.
Впрочем, чтобы юридический отдел мог успешно осуществлять функцию надзора и контроля, необходимо решить вопрос о подчинении указанного подразделения (т.е. его главы), предоставив ему относительную независимость.
Кому должен подчиняться юридический отдел и как обеспечить его независимость?
Для правильной организации юридической службы и получения от нее максимальной отдачи руководителям компании в первую очередь следует решить вопрос подчинения и независимости юридического отдела, на чем, со своей стороны, должен настаивать и глава данного отдела.
Безусловно, можно говорить только об относительной независимости юридической службы от бизнеса. Однако уровень такой независимости следует поднять максимально высоко и возвести его в один из принципов организации бизнеса.
Многое здесь зависит от зрелости, добросовестности и доступности CEO, которому надлежит поддерживать постоянный и открытый диалог со своим главным юристом, ввести его в правление коммерческой организации (или аналогичную структуру) и в основные ее комитеты, обеспечить ему активный доступ на заседания совета директоров и, если позволяет корпоративная структура, на собрания акционеров или владельцев бизнеса. Если коротко, то CEO обязан полностью интегрировать главу юридического отдела во все ключевые бизнес-процессы и дать ему право активного доступа в оставшиеся.
На уровень независимости также влияет правильная постановка бизнес-процессов в коммерческой организации, а именно порядок принятия решений и распределения ответственности при работе над проектами. У каждого проекта должен быть бизнес-спонсор, на которого и возлагается ответственность за проект в целом и его успешное прохождение внутри организации, а юристы, финансисты и т.д. должны отвечать исключительно за свои участки работы. Это требует от руководителей бизнеса не только более тщательного подбора управленцев, но и четкого определения и разграничения функций и ответственности различных отделов «бэк-офиса». В идеале, соответствующие установки следовало бы закрепить во внутренних положениях компании.
Наконец, на независимость и эффективность юридического отдела влияет его внутренняя организация. Наш опыт подсказывает, что внутренняя структура отдела должна соотноситься со структурой бизнеса, что способствует установлению стабильности и развитию преемственности в отношениях с соответствующими направлениями бизнеса. В связи с этим глава юридического отдела должен ставить перед своими сотрудниками задачи по сопровождению бизнеса (и в дальнейшем оценивать их выполнение) только на основании консультаций с руководителем того или иного направления бизнеса.
Здесь можно пойти дальше и рассмотреть вопросы так называемого двойного подчинения, когда юристы, обслуживающие конкретное направление деятельности компании, выполняя задачи, определяемые для них руководителем этого направления, функционально продолжают подчиняться главе юридического отдела, который, в конечном счете, оценивает проделанную работу. Двойное подчинение удобно для внутренних клиентов, а иногда просто необходимо, в частности, если сотрудники, занимающиеся разработкой какого-либо направления, сидят в другом офисе. Однако нельзя допускать существования нескольких юридических служб в одном бизнесе, даже когда он охватывает разные страны и юрисдикции.
Как строить отношения с другими отделами «бэк-офиса»?
Трудно предложить универсальное решение задачи по разделению полномочий между отделами касательно обозначенных вопросов: оно зависит от конкретных обстоятельств, качества отношений между отделами, гибкости и добросовестности их руководителей, наличия людских и иных ресурсов. Однако существование неопределенности по любому из этих вопросов чревато серьезными юридическими рисками для бизнеса, и поэтому именно глава юридического отдела должен стремиться к их успешному разрешению.
Какие факторы влияют на вознаграждение и стимулирование персонала?
Настоящая часть статьи не претендует на полноценный и универсальный охват таких сложных управленческих вопросов, как вознаграждение и стимулирование персонала. У каждого руководителя свой рецепт, который формируется в зависимости от типа бизнеса, наличия ресурсов, внутренней культуры организации, персонального опыта и убеждений.
Однако мы хотели бы поделиться опытом, полученным в результате почти десятилетней работы в инвестиционно-банковской сфере. Объем настоящей статьи не позволяет описать весь имеющийся опыт, поэтому остановимся лишь на ряде существенных моментов.
Для успешного руководства отделом важно, чтобы вознаграждение сотрудников определял и объявлял его глава. Несмотря на очевидность этого утверждения, на практике все может происходить иначе, и это влияет на управляемость отдела, его моральный дух и, следовательно, качество работы. Безусловно, нельзя говорить о полной независимости главы отдела в вопросах установления размера вознаграждения: в этом процессе всегда участвует его руководитель, а часто и другие лица, влияющие на окончательное решение или через распределение ресурсов, или через обязательные указания. Однако необходимо сохранять видимость такой независимости. При определении вознаграждения глава отдела должен выступать посредником между бизнесом и своими сотрудниками.
Механизм установления вознаграждения должен быть прозрачным. Важно, чтобы каждый работник понимал, как и за что он получает деньги и что он должен сделать, чтобы ему платили больше. Здесь большая роль отводится умению самого руководителя работать с людьми, его интуиции и психологическим навыкам; однако и без объективных критериев оценки не обойтись, а в этом может помочь отдел кадров.
Впрочем, не хлебом единым живет отдел. На наш взгляд, равным по значимости (с материальным) стимулом хорошей работы является здоровая, дружеская, но при этом профессиональная атмосфера. Для ее создания требуется грамотное управление отделом посредством дипломатии, уважительного отношения к работникам и вовлечения их в процесс управления. Руководитель отдела обязан демонстрировать своим сотрудникам лучшие лидерские качества, избегая проявлений слабости, растерянности, лицемерия, малодушия, снобизма и эгоизма.
Заключение
Чем занимается юридический отдел в организации — обязанности и функции
Практически в каждом современном крупном предприятии есть юридический отдел, который выполняет определенные задачи в качестве обособленного структурного подразделения организации. Данное подразделение используется для решения широкого спектра задач по направлению юриспруденции и занимается практически всегда непосредственным обслуживанием интересов деятельности компании, а не работой с клиентами. Исключением можно назвать ситуацию, когда компания фактически оказывает услуги юридического характера своим конечным потребителям. В таком случае юридический отдел также становится прямым участником экономической деятельности и переносится в разряд оперативного, а не вспомогательного персонала.
Юридический отдел — что это такое и чем он занимается в организации
Никаких законодательных нормативов, которые обязывали бы работодателей создавать юридические отделы или же напротив — ограничивать их функционирование и полномочия в современном российском законодательстве нет. Таким образом, сама суть данного структурного подразделения, равно как его функции и методы организации работы зависят исключительно из решений, принимаемых самим работодателем. И в рамках такого подхода можно зафиксировать, что во многих корпорациях сфера ответственности юридических отделов, их важность для деятельности компании, полномочия, функции и обязанности могут крайне сильно отличаться.
Например, в компании, занимающейся операциями с недвижимостью, юридический отдел может преимущественно заниматься составлением договоров и попутно с этим вести агентскую деятельность, либо же — напротив, решать вопросы, связанные с выселением должников из проблемного жилья. А в сфере крупного промышленного предприятия основным направлением деятельности юридического отдела может быть представление интересов компании в суде, например, по вопросам оплаты труда сотрудников или же причиняемого экологии вреда.
Функции юридического отдела на предприятии
В зависимости от конкретного субъекта хозяйствования, задачи, которые может решать юридический отдел, могут быть самыми разнообразными. Однако в общих случаях, на данное структурное подразделение возлагаются следующие обязанности, которые могут относиться как исключительно к сфере деятельности юридического отдела, так и делегироваться или в целом чаще исполняться при помощи иных структурных подразделений:
Это — лишь краткий перечень наиболее распространенных функций юридического отдела, которые применяются в российской практике. Фактически же, как упоминалось ранее, работа юридического отдела может включать в себя самые разнообразные задачи — вплоть до выполнения уборки помещений или работы в качестве личных водителей для топ-менеджмента, хотя такие ситуации все же относятся скорее к исключениям, чем к правилу.
Организация работы юридического отдела
Для реализации своих обязанностей, юридический отдел должен обладать определенными полномочиями. Эти полномочия должны, в свою очередь, быть подтверждены работодателем. Чаще всего это производится с помощью локальных нормативных актов компании, которые строго определяют сферу ответственности, обязанности и права каждого из структурных подразделений. Фактически обеспечить эффективное функционирование крупного бизнеса без регламентирования деятельности различных структурных подразделений и возведения горизонтальных и вертикальных иерархических структур практически невозможно.
У юридического отдела должно быть исключительное право на просмотр большей части документации компании. Поэтому логично будет обязать также сотрудников этого отдела подписать документ о неразглашении и предупредить их о возможной работе с коммерческой тайной. Обязательно также следует сообщить о законодательстве, защищающем персональных данные трудящихся.
Кроме этого, юридический отдел должен иметь документы, подтверждающие его правомочность и возможность представлять интересы работодателя в случае возникновения каких-либо споров в судебном порядке. В противном случае любые претензии со стороны юридического отдела компании могут быть легко отвергнуты судом.
Правовой отдел
Правовой отдел Управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее – ПО УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве или Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее – УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве) и осуществляет функции по правовому обеспечению оперативно-служебной деятельности подразделений системы УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве.
Отдел находится в непосредственном подчинении начальника УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве.
Место расположения правового отдела УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве:
107045, г. Москва, ул. Колокольников переулок, д. 5, строение 1
Начальник
подполковник внутренней службы
Сестрорецкий Дмитрий Александрович
Телефон 8 (499) 628-34-08
Часы работы
пятница с 9.00 до 16.45 часов
перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов
Основными направлениями деятельности являются:
1. Нормотворческая деятельность.
2. Правовой контроль.
Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами города Москвы по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах его компетенции, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве, а также настоящим Положением.
Работа Отдела организуется на основе планирования, принципов законности и гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника (работника) Отдела за состояние дел на порученном участке, выполнения своих служебных обязанностей и отдельных поручений руководства.
При выполнении возложенных полномочий Отдел взаимодействует с органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России, ГУ МВД России по г. Москве и УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве, органами законодательной и исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, а также с другими государственными органами и организациями.
Основными задачами являются:
1. Обеспечение совершенствования нормативного правового регулирования деятельности ГУ МВД России по г. Москве.
2. Обеспечение законности в издаваемых УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве правовых актах, актах управления и заключаемых от имени УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве государственных контрактах (договорах), соглашениях.
3. Организация защиты и защита в судах интересов МВД России, ГУ МВД России по г. Москве, а также интересов УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве.
4. Организация и ведение договорной работы в системе УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве.
5. Осуществление контроля за состоянием правовой работы и организационно-методическое руководство правовой работой в подразделениях УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве.
6. Осуществление организационно-правовой работы в УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве.
7. Обеспечение формирования и ведения автоматизированных систем правового назначения, эксплуатируемых в УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве.
8. Осуществление правового информирования, правовой пропаганды, консультирования сотрудников и работников по вопросам нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел.
Полное наименование: Правовой отдел Управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.
Сокращенное наименование: ПО УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве.