Правообладатель и собственник в чем разница
Чем отличается правообладатель и собственник?
Нормативно-правовая база очень богата различными терминами и понятиями, которые в быту не всегда верно трактуются.
Например, с точки зрения обывателя собственник и владелец имущества – это одно и то же. А вот с юридической точки зрения эти понятия не являются идентичными.
Далее попробуем разобраться в том, что такое собственник, владелец, правообладатель и арендатор. Что общего и какая между этими участниками правового поля разница?
Толкование понятий
Собственником в юридическом праве называют физическое или юридическое лицо, которое владеет, пользуется и распоряжается имуществом на основании подтверждающего данное право документа. При этом предмет пользования может находиться в единоличной или общей собственности, что влияет на регламент его отчуждения.
Владельцем в рамках правового поля считается лицо, которое обладает вещью фактически, но при этом может и не иметь на неё документально подтверждённое право собственности.
В юридической практике так именуют в основном граждан, имеющих право пользования имуществом с возможностью его передачи. Например, автомобилем можно владеть в рамках генеральной доверенности, но при этом не являться его собственником.
Правообладателем считается физическое или юридическое лицо, обладающее правом владения имуществом на основании договора о переходе прав. Арендаторы — лица, владеющие и пользующиеся имуществом по договору аренды или субаренды.
Владелец и собственник: в чём разница?
Разница между этими определениями подчёркивалась ещё со времен возникновения римского права, особенностью которого являлось наличие 2 самостоятельных правовых института: права владения и права собственности.
Владение определялось римскими правоведами как фактическое господство лица над определённой вещью без правового титула. При этом объектом всегда выступали материальные вещи, а в составе владения выделяли 2 элемента: «душа владения» и «тело владения».
Первое – «душа» — это владельческая воля, т.е. желание и намерение владельца обладать вещью для себя, не признавая господства над нею других лиц. Примечательно, что с этой позиции даже вор в Риме считался владельцем. «Тело владения» – состояние фактического обладания.
Отличия права владения и права собственности в современной нормативно-правовой базе следующие:
Итак, собственник – это всегда владелец, но владелец не всегда является собственником. Тогда возникает резонный вопрос: кем является, к примеру, человек, управляющий автомобилем по доверенности? Отвечаем: тоже владельцем транспортного средства, но только на тот период, пока право владения ему передано собственником.
Согласно п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение даёт возможность реально иметь, фактически обладать неким имуществом в данный момент, но не распоряжаться. Право пользования означает возможность использования данного имущества, его потребления и извлечения полезных качеств. Право распоряжения даёт возможность изменить судьбу имущества, например, уничтожить, продать, подарить, обменять.
Однако в той же статье Гражданского Кодекса говорится о том, что собственник вправе передать все вышеперечисленные полномочия (одно, два или все вместе) иному лицу на основании какого-либо документа, например, оформленной им доверенности, содержащей перечень предоставляемых прав.
Но собственник, передав право владения другому лицу, всё равно остаётся собственником и лишь на время лишается возможности пользоваться своим имуществом с момента его передачи. Переданные им правомочия теперь будут принадлежать не собственнику, а новому законному владельцу по доверенности.
Важно различать законное и незаконное владение имуществом. Незаконное владение не даёт никаких правомочий, зато влечёт за собой груз ответственности.
Правообладатель — это собственник или арендатор?
Теперь сопоставим понятия «собственник», «правообладатель» и «арендатор». Казалось бы, кто же как не собственник обладает всеми правами на принадлежащее ему имущество. Но нет, не всегда, поэтому данные определения нельзя отождествлять. И собственник не всегда будет правообладателем, и правообладатель может не быть собственником.
Правообладатель – понятие более широкое. Им охватываются собственники, владельцы, арендаторы, владельцы земли на праве пожизненного наследуемого владения и бессрочного пользования, обладатели права сервитута и т.д.
Разница у правообладателей состоит в объёмах их правомочий. Так, например, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться землей, арендатор — только владеть и пользоваться, но не полностью распоряжаться (может сдать в субаренду, но не вправе продать); владелец также ограничен в правомочии распоряжаться имуществом.
Сам же собственник, передавая право владения другому лицу, к примеру, на основании договора аренды, на срок договора также теряет право пользования свои имуществом.
Таким образом, все рассматриваемые нами понятия очень перекликаются, иногда взаимозаменяемы, но сами по себе представляют собой разные понятия, издавна закрепившиеся в юридической практике.
Органы госвласти и местного самоуправления будут выявлять правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости
После этого сведения о правообладателях внесут в реестр недвижимости. Но что делать, если вас приняли за собственника, только это не так?
Какие объекты недвижимости признаются ранее учтенными?
К таковым относятся две категории объектов:
Такие объекты недвижимости из-за неполноты имеющихся данных трудно идентифицировать. Это касается, например, земельных участков, поставленных на учет без описания границ. То же самое относится и к правообладателям этих объектов. Даже если права на ранее учтенный объект зарегистрированы в ЕГРН, часто о собственнике объекта можно узнать только его фамилию, имя и отчество. При отсутствии иных данных (дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность правообладателя, и т.д.) действительного правообладателя объектов невозможно достоверно установить. Государственная регистрация прав и кадастровый учет объектов недвижимости осуществляются по желанию правообладателей, поэтому обязать их внести в реестр соответствующие сведения нельзя.
Сведения о правообладателях внесут в ЕГРН, даже если они не просили об этом?
Согласно новым правилам органы исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также органы местного самоуправления (местная администрация) будут проводить мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и объектов, которые могут быть признаны ранее учтенными. Данные органы вправе обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) за внесением сведений о правообладателях в ЕГРН. При этом в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, расположенных на территориях Республики Крым и Севастополя, указанные мероприятия проводятся в том случае, если документы на объекты были оформлены до 1 апреля 2014 г.
Новые нормы не требуют каких-либо действий от правообладателей, все функции возложены на органы власти. Но правообладатели вправе самостоятельно обратиться в Росреестр для внесения сведений о ранее учтенных объектах и регистрации своих прав на такие объекты.
Что даст выявление правообладателей?
Основной целью реформы можно назвать создание достоверной базы данных о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, доступной широкому кругу лиц. Чтобы получить информацию, достаточно будет заказать выписку из ЕГРН в отношении ранее учтенного объекта.
Возможность выявления правообладателей ранее учтенных объектов важна как для государства, поскольку позволит расширить круг налогоплательщиков, так и для граждан и других участников гражданского оборота, поскольку поможет, например, разыскать имущество должника, упростить оформление наследства в отношении ранее учтенных объектов и т.д.
Как будут выявлять правообладателей?
Проведение мероприятий по выявлению правообладателей можно разделить на несколько этапов.
1. Сбор информации.
Уполномоченный орган анализирует данные из архивов. Для этого он наделен правом запрашивать информацию в органах и организациях, ранее осуществлявших учет и регистрацию прав на объекты недвижимости (например, в архивах органов БТИ, земельных комитетов местной администрации и т.д.), у нотариусов, в органах МВД, ЗАГС, Пенсионном фонде РФ, налоговых органах и пр. Если полученная информация противоречива, то дальнейшие мероприятия до появления новых данных не проводятся. Также сведения о ранее учтенных объектах могут быть представлены их правообладателями и другими заинтересованными лицами (например, собственник земельного участка может сообщить о ранее учтенном здании на его территории).
В отношении ранее учтенных зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства уполномоченным органом проводятся осмотры. Если натурный осмотр показал, что объект прекратил свое существование, уполномоченный орган вправе обратиться за снятием его с учета.
Если ранее учтенным объектом является земельный участок, то при необходимости уполномоченный орган вправе инициировать проведение кадастровых работ по установлению границ такого участка и внесение сведений о его границах в государственный кадастр недвижимости (при условии, что от правообладателя участка не поступили возражения).
2. Подготовка проекта решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, его опубликование и направление правообладателю.
Проект размещается на сайте города федерального значения или муниципального образования, а также направляется предполагаемому правообладателю. Предполагаемый правообладатель или иные заинтересованные лица (например, его наследники) в течение 30 дней со дня получения проекта вправе направить свои письменные возражения с приложением документов, свидетельствующих о том, что такое лицо не является правообладателем указанного объекта. В этом случае решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается. Обратиться в суд с требованием о внесении в ЕГРН сведений о правообладателе уполномоченный орган сможет не ранее чем через 1 год.
3. Принятие решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и внесение в ЕГРН сведений об объекте и его правообладателе.
Если в течение 45 дней со дня получения письма правообладателем в уполномоченный орган не поступят возражения, принимается решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта, информация вносится в ЕГРН, правообладателю направляется уведомление.
К чему приведет выявление правообладателей по новым правилам?
Можно ожидать, что после проведения указанных выше мероприятий из ЕГРН исключат информацию о несуществующих объектах недвижимости, а сведения о существующих объектах и их правообладателях будут проверены и дополнены, что положительно скажется на гражданском обороте.
Безусловно, результаты введения новых правил во многом будут зависеть от уполномоченных органов. При этом в самом механизме выявления правообладателей можно усмотреть недостатки.
Во-первых, реализация мероприятий полностью возложена на органы местного самоуправления, которые не вполне знакомы с системой регистрации и учета прав на объекты недвижимости. Например, законодатель поручает им проводить осмотры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства для установления существования этих объектов. Тем не менее на практике вопрос о том, прекратил ли объект существование, может быть довольно сложным и требующим специальных знаний. Особенно это касается объектов незавершенного строительства. Представляется, что в осмотрах должны участвовать кадастровые инженеры. В этом случае процесс станет менее оперативным, но будут исключены проблемы в будущем.
Во-вторых, вопросы вызывает процесс уведомления правообладателей. На практике они редко обращаются к сайту местной администрации, а иногда даже не получают почту по адресу регистрации. Поэтому процедура принятия решения о выявлении правообладателя объекта при неполучении от него возражений представляется довольно жесткой.
Учитывая важность регистрации прав на объекты недвижимости, правообладателям рекомендуется самостоятельно обратиться в Росреестр для внесения сведений о ранее учтенных объектах и регистрации своих прав на них.
(Что такое регистрация права на участок, для чего она нужна и что будет, если право не зарегистрировать, – читайте в статье «Регистрация участков с «временным» статусом: что изменится с 1 марта 2022 г.»).
1 Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Правообладатель и собственник в чем разница
3.4. Определение правообладателей исключительных прав
Определять условия использования объектов авторского и смежных прав (помимо случаев свободного использования, определенных ГК РФ), имеют право только правообладатели исключительных прав на них.
Следовательно, помимо установления авторов произведений, для выяснения возможности и условий их использования необходимо выявить, кто обладает исключительными правами на них.
Правообладателем исключительного права на объект авторского права или смежных прав может являться любое физическое или юридическое лицо, которое обладает таким правом в силу закона или договора.
К правообладателям могут относиться:
— авторы (соавторы), исполнители (соисполнители), изготовители фонограмм, изготовители базы данных; публикаторы произведения науки, литературы или искусства;
— наследники вышеуказанных лиц;
— исполнители (соисполнители) работ;
— физические и юридические лица, получившие исключительные права на объекты авторского права и смежных прав по договору отчуждения или лицензионному договору от прежних правообладателей;
— работодатели и работники;
— Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Исключительное право может принадлежать одновременно нескольким лицам.
От имени правообладателей могут действовать их представители.
Архивам рекомендуется при заключении договора на использование объектов авторского и смежных прав предварительно удостовериться, что другая сторона имеет соответствующие права.
Необходимо учитывать следующие обстоятельства:
В таком случае формально следует проверять всю цепочку авторских договоров, подтверждающих переход прав от авторов к последующим правопреемникам. На практике, стороны чаще ограничиваются тем, что прописывают в договоре дополнительные положения об ответственности и соответствующие гарантии.
Рекомендации по оформлению создания и передачи работодателю служебных произведений содержит Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 февраля 2011 г. N АП-105/07. Письмо издано для ВУЗов, но данные рекомендации могут использоваться любыми организациями.
Так, при соблюдении условий, зафиксированных в ст. 1295 ГК РФ, архив является правообладателем произведений, созданных его работниками, в том числе в результате инициативного документирования.
П. 39.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Если оригинал произведения отчуждается его автором, исключительное право на произведение сохраняется за автором (если договором не предусмотрено иное).
Оригиналом произведения, в целях понимания данных положений, считается, например, произведение живописи, рукопись как материальный объект, отличающийся от других экземпляров своей уникальностью (он единственный в своем роде). Это в большой степени относится к архивным документам, практически каждый из которых является единственным в своем роде.
У автора, правообладателя может быть несколько наследников. Если наследование исключительного права не было специально оговорено в завещании или не определено в соглашении о разделе наследства, касающееся такого исключительного права, правообладателями будут являться все наследники.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании».
Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 707 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных без договора».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».
П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. N 1132 «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения».
Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 10.
8) От имени правообладателя могут действовать представители. Полномочия представителей основываются на законе (родители автора, его опекуны, попечители, если автор не достиг совершеннолетия или является недееспособным или ограниченно дееспособным), либо на актах уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления, либо на доверенности.
В доверенности обязательно должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое доверенность выдало.
9) От имени правообладателя могут действовать иные лица, правомочия которых основаны на договорах. К иным лицам можно отнести в том числе агентов и организации, осуществляющие управление авторскими и смежными правами. Проверяя полномочия таких лиц, необходимо исходить из требований, установленных ГК РФ к соответствующему виду обязательств.
Чем отличается правообладатель и собственник?
Согласно статистике Верховного суда, 90% споров по защите прав в области интеллектуальной собственности решается в пользу заявителя. По итогам успешного разрешения таких споров, и окончательному установлению прав правообладателя, истцу часто удается истребовать внушительную компенсацию. Но и в законодательстве, и в подобных исках зачастую имеется путаница в терминологии. Разобраться во всех тонкостях и утвердить ваши права поможет команда патентного бюро «Галифанов, Мальков и партнеры».
Термин «правообладатель» чаще используют в общении о праве, относящемуся к интеллектуальной собственности. Ему дано определение в ст. 1229 ГК РФ. Выступать правообладателем в данном случае может как юридическое, так и физическое лицо.
Примеры правообладателей в сфере авторского права
Разница между собственником и правообладателем в одном: у собственника есть все права на объект, а у правообладателя они ограничены.
Применительно к авторскому и интеллектуальному праву, закон отличает лиц, владеющих результатом интеллектуальной деятельности (например, право на произведение, программу для ЭВМ, средство индивидуализации, товарный знак) на тех, кто ее создал (авторов), и тех, кто получил права ею пользоваться. Правообладатель, если он не создатель, не может быть признан таковым никогда. Создателем может быть исключительно физическое лицо, а правообладателем – и юридическое, и физическое. Правообладатель, если он подпишет договор с создателем, или будет его наследником (кредитором), также признается собственником.
Владелец и собственник: в чём разница?
Что такое собственность? Владелец и собственник – это одно и то же? Очевидно, что это совершенно разные субъекты. Собственнику полностью принадлежит право на результат интеллектуальной деятельности, земельный участок или иной объект недвижимости. Это понятие состоит из права владения, пользования и распоряжения. То есть право владения – это фактическое обладание объектом или средством индивидуализации.
Пользование – это извлечение из вещи полезных свойств и распоряжения. Это возможность собственной волей определять судьбу субъекта: то есть, в результате, продать его, подарить, обменять или сдать в аренду.
Владельцу принадлежит только право владеть объектом. Как правило, это арендатор помещений, когда собственник (по договору аренды или субаренды) предоставляет владельцу полномочия пользования и владения помещением на какой-то срок.
Правообладатель — это собственник или арендатор?
Очень часто в отношении собственности на землю данные понятия путают, смешивают, считают, что это синонимы. На самом деле, это разные понятия. Чем друг от друга отличаются правообладатели земельных участков? Это касается объема прав, которым каждый из них обладает.
Собственник может обладать
Землевладелец может обладать
Он может только передавать свой земельный участок по наследству. Продавать, сдавать в аренду, дарить и другим образом определять судьбу земельного участка своего землевладелец не может.
Землепользователь и арендатор имеют право
Ни арендатор, ни землепользователь не имеют права продавать, дарить, завещать и другим образом определять его юридическую судьбу в дальнейшем.
Теперь о втором виде отличий – основании владения землей.
Собственник обладает участком земли как собственностью.
Землевладелец обладает своей землей на правах пожизненного наследуемого владения. Можно сказать, что это умирающий вид права, который со временем трансформируется в право собственности, потому что любой землевладелец на текущий момент может конвертировать свое право пожизненного наследуемого владения в право собственности безвозмездно.
Землепользователь обладает земельным участком на двух возможных основаниях. Либо постоянно пользоваться без срока и бесплатно. С безвозмездным пользованием всё достаточно просто. Для этого землепользователь должен заключить договор с собственником о безвозмездном использовании земли. Существует 14 оснований, когда можно взять землю безвозмездно. Граждане на данном праве пользоваться участками земли не имеют права. Это могут делать только отдельные казенные предприятия.
Арендатор земельного участка. Он соответственно владеет участком земли на основании аренды либо субаренды.
Дмитрий Высокий
249 просмотров
06 апр. 2021 г.
Правообладатель и собственник в чем разница
29 июня 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который устанавливает порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
Процедура реализации закона
Реализацией закона займутся органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никаких действий со стороны правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости не потребуется.
Также закон предполагает возможность снятия с кадастрового учета прекративших существование зданий и сооружений. Это будет осуществляться на основании подготовленного уполномоченным органом акта осмотра такого объекта без привлечения кадастрового инженера.
Информация для правообладателей ранее учтенных объектов
Правообладателям ранее учтенных объектов необходимо понимать, что реализация закона не повлечет за собой никаких санкций (штрафов) в их отношении, поскольку государственная регистрация ранее возникших прав не является обязательной и осуществляется по желанию их обладателей.
Наоборот, наличие таких сведений в ЕГРН обеспечит гражданам защиту их прав и имущественных интересов, убережет от мошеннических действий с их имуществом, позволит внести в ЕГРН контактные данные правообладателей (адресов электронной почты, почтового адреса). Это позволит органу регистрации прав оперативно направить в адрес собственника различные уведомления, а также обеспечить согласование с правообладателями земельных участков местоположения границ смежных земельных участков, что поможет избежать возникновения земельных споров.
При этом правообладатель ранее учтенного объекта по желанию может сам обратиться в Росреестр с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права. В этом случае ему нужно прийти в МФЦ с паспортом и правоустанавливающим документом, а также написать соответствующее заявление. Госпошлина за государственную регистрацию права гражданина, возникшего до 31.01.1998 права на объект недвижимости, не взимается.
Ранее учтенными объектами недвижимости считаются в том числе те, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Причиной отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) актуальных сведений о правообладателях объектов недвижимости является отсутствие в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах сведений о правообладателях в объеме, позволяющем однозначно определить владельца объекта (например, реквизиты документа, удостоверяющего личность), а также отсутствие волеизъявления правообладателя такого объекта на регистрацию прав на него.
Действие нового закона в том числе распространяется на ранее учтенные объекты недвижимости на территориях Республики Крым и города Севастополя, где действуют определенные особенности правового регулирования имущественных и земельных отношений.