Правда что пфр закроют
Планируется провести эксперимент по передаче функций по назначению отдельных мер соцзащиты из регионального ведения в ПФР
 |
| stockasso / Depositphotos.com |
Соответствующий проект постановления Правительства РФ разработал Минтруд России, целями которого являются исключение необходимости представления гражданами документов и сведений, имеющихся в распоряжении органов власти, снижение затрат на предоставление мер соцзащиты и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия. Эксперимент планируется 1 провести в период с 1 мая по 1 декабря 2021 года в 7 регионах (Республике Калмыкия, Республике Коми, Алтайском крае, Астраханской области, Мосальском районе Калужской области, Орловской области, Тамбовской области).
В рамках эксперимента переданные от региональных властей функций по назначению гражданам мер соцподдержки будут осуществляться ПФР с помощью информационных технологий, которые уже применяются фондом, а также с использованием портала госуслуг. В пояснительной записке к разработанному проекту постановления Правительства РФ отмечено, что передать в ведение ПФР планируется функции:
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Для реализации таких планов власти названных регионов в случае принятия постановления должны будут в месячный срок заключить соответствующие соглашения с ПФР о передаче функций в соответствии с перечнем, который должен быть предварительно согласован с Минтрудом России, контролирующим проведение эксперимента.
Состав передаваемых функций ПФР предлагается определять в соответствии с положением о порядке проведения эксперимента и может включать прием и обработку заявлений и иных документов от граждан, уполномоченных органов, МФЦ и иных организаций, в которые предусмотрена возможность предоставления гражданами документов для получения мер соцзащиты, формирование межведомственных запросов для получения сведений, необходимых для назначения мер соцзащиты, обработка ответов на них, принятие решения о назначении меры соцзащиты, уведомление гражданина об этом и обеспечение формирования распоряжений о выплате.
Антикоррупционная экспертиза проекта постановления будет завершена 23 марта, а общественное обсуждение – 31 марта.
1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по переходу к осуществлению Пенсионным фондом Российской Федерации отдельных функций по назначению региональных мер социальной защиты (поддержки)» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/03-21/00114228).
«Давайте развлечёмся ликвидацией ПФР». Как депутаты реформируют пенсионную систему?
22 декабря 2020 года Пенсионный фонд отмечает юбилей — 30 лет. Накануне этого события политики заговорили об очередной реформе — ликвидации ПФР. Причина — дефицит бюджета Пенсионного фонда и большие расходы на содержание «дворцов». Но инициатива столкнулась с критикой, ведь пенсионерам это не поможет и жизнь их не облегчит. Напротив, выплаты могут стать меньше, а бюрократической возни — больше.
Кто ПФР расшатывает?
Первым о ликвидации ПФР заявил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.
Сначала государство заморозило накопительные пенсии почти на 10 лет, потом отказалось индексировать пенсии работающим пенсионерам, в довершение всего пенсионный возраст подняли на 5 лет. И после всех этих шагов в ПФР всё равно не хватает денег на выплату пенсий, не говоря уже о том, чтобы их повысить. Из почти 8 трлн руб., необходимых для деятельности ПФР, федеральный бюджет даёт 3 трлн. И в этих деньгах уже почти 500 млрд руб
Взносы на пенсионное обеспечение тоже будут направляться в бюджет.
Следом за Сергеем Мироновым мысль подхватил Владимир Жириновский, лидер фракции ЛДПР.
Пенсионный фонд будет упразднён. Это огромное количество чиновников, помещений. И пенсии будут платить напрямую гражданам
Мало проблем?
АиФ цитирует слова заслуженного экономиста РФ, главного научного сотрудника Института экономики РАН Людмилы Ржаницыной:
Мы что, соскучились по пенсионной реформе? Нам мало COVID и падающей экономики, так давайте ещё развлечёмся ликвидацией ПФР?
Экономисты предлагают посмотреть в корень проблемы. Надо думать не об источнике перечисления выплат, а о том, где взять деньги на эти выплаты. При текущей демографической ситуации главная беда в соотношении работающих и пенсионеров. Скоро мы достигнем предела 1:1.
Административные же издержки не уменьшатся. Всё равно нужен штат сотрудников, которые будут заниматься расчётами, рассмотрением обращений граждан и прочей операционной деятельностью.
Есть ли возможность ликвидировать Пенсионный фонд?
Проректор Финансового университета при правительстве РФ утверждает, что у бюджета нет возможности выплачивать пенсии напрямую.
Причина в нюансах начисления пенсий. К каждому человеку нужен индивидуальный подход. Из-за ошибок в трудовой книжке, недоплаченных работодателям взносах, частых переездах человека, которые не отразились в документах, пенсии могут быть начислены некорректно. Каждый спорный момент люди доказывают документально, а сотрудники ПФР проверяют данные.
Если перевести выплату пенсий в бюджет, то кто станет заниматься людьми их документами? Пенсии будут назначаться по минимуму.
«Коммерсант» цитирует Александра Сафонова:
Напротив, нужно придать ему внеправительственный статус. Например, в Германии Пенсионный фонд — это самостоятельная структура, управляемая представителями правительства, работников и работодателей
У нас же ПФР контролируется государством и через него идут не только выплаты пенсий, но и пособия на прочие меры социального обеспечения. Например, материнский капитал.
В России заговорили о ликвидации Пенсионного фонда
Эксперты оценили идею отказа от ПФР: как повлияет на размер выплат
Смена руководителя Пенсионного фонда РФ, случившаяся накануне, подняла новую волну рассуждений о том, что ПФР надо ликвидировать, а деньги пожилым россиянам платить напрямую из бюджета. Очевидно, отставка 53-летнего Максима Топилина, фигуры политической – до этого долгое время работавшего министром в правительстве Медведева, и замена его на 63-летнего Андрея Кигима, известного лишь в узких профессиональных кругах, была воспринята многими, как «игра на понижение». На этом фоне сразу несколько депутатов Госдумы выступили с идеей закрыть Пенсионный фонд, сэкономив на этом немалые госсредства. Насколько реализуема эта идея, и как она может повлиять на размер пенсий в стране, «МК» выяснил у экспертов.
Ему вторит коллега по Госдуме Алексей Журавлев. «Странная ситуация вокруг главы ПФР — лишний повод напомнить о целесообразности упразднения самой этой сомнительной конторы. Аккумулируют колоссальные средства россиян, прокручивают миллиарды, а возвращают копейки», — написал на своей страничке в соцсети народный избранник.
— Означает ли отставка Топилина шаг в сторону ликвидации Пенсионного фонда России?
Пушкерев: Новый глава Пенсионного фонда уже назначен – это Андрей Кигим. Ранее он возглавлял Фонд социального страхования, который занимается выплатами пособий по безработице, больничных, декретных денег и родовыми сертификатами. Вероятнее всего, в правительстве сочли, что работа этих направлений налажена более эффективно, тогда как Пенсионный фонд нуждается в усилении, так что вряд ли верны слухи о предстоящем слиянии социальных внебюджетных фондов в некую общую копилку или, тем более, о ликвидации Пенсионного фонда. Но у этих фондов вполне может появиться общий куратор — для контроля за процессом и для централизации новых инициатив по улучшению и притирке всего механизма.
— Но к Пенсионному фонду ранее возникали серьезные претензии, в частности, со стороны Счетной палаты. Разделяете ли вы критику в адрес его деятельности?
Пушкарев: Пенсионный фонд с его системой баллов и сбором взносов от работодателей в соответствии с уровнем зарплаты конкретного сотрудника — пока незаменимое звено в российской солидарной пенсионной системе. Однако на всех уровнях понимают, что поднять кардинально размер страховых пенсий по старости возможно исключительно за счёт увеличения дотаций Пенсионному фонду из федерального бюджета. И если значительные средства в казне на эти цели в какой-то момент найдутся, то это не заменит сегодняшнюю систему начислений от Пенсионного фонда, а только её дополнит. Размер пенсии каждого гражданина России определяется на основе таких важных вводных, как наработанный трудовой стаж и от соотношения среднего дохода человека со средней зарплатой по стране — потому такая система учёта необходима и дальше, и функции ПФР как раз и состоят в эффективном выполнении этих расчётов.
— Но если не ликвидация, то, по крайней мере, совершенствование работы ПФР предстоит. В каком направлении?
Пенсионный фонд России поймали на выплатах «мертвым душам»
Счетная палата при проверке работы Пенсионного фонда России (ПФР) выявила серьезные ошибки в системе начисления пенсий и массовые нарушения прав пенсионеров. Они приводили к тому, что пенсии одних россиян оказались меньше положенного, а другим продолжали начислять выплаты даже после смерти. Об ошибках, обнаруженных в пенсионной системе, говорится в отчете аудиторов по итогам проверки работы ПФР за 2017-2019 годы.
Как установили в Счетной палате, несовершенство системы привело к тому, что Пенсионный фонд продолжает выплачивать пенсии «мертвым душам» — россиянам, которые уже умерли, однако информация об этом пока не дошла до ПФР. По результатам проверки только на двух территориальных органах ПФР Счетная палата выявила переплату в размере 377 миллионов рублей. Деньги сняли со счетов умерших их родственники. Вернуть такие средства сложно: это можно сделать через суд либо с добровольного согласия получателя возместить ПФР средства.
Другой проблемой, выявленной аудиторами, стали ошибки персонифицированного учета. Например, Пенсионный фонд мог открывать на одного и того же человека два и более пенсионных счетов, которые в итоге не объединялись. Еще одним сценарием стало присвоение одного и того же страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) сразу нескольким людям.
В таком случае, если на момент наступления пенсионного возраста у россиянина оказывалось два и более счетов, выплата могла назначаться на основании данных о страховых взносах только с одного из них. В результате размер пенсии россиянина уменьшался, а его права нарушались. В дальнейшем счета объединялись, а размеры пенсий корректировались, однако корректировка происходила не с момента назначения пенсии, а с момента объединения счетов.
Доплаты со дня назначения пенсий, как правило, не осуществлялись, что привело к нарушению пенсионных прав граждан
В документе отмечается, что из 45 проверенных пенсионных дел, которые прошли процедуру объединения счетов, более чем в 50 процентах размеры пенсий привели в соответствие с законодательством только в ходе проверки. Пенсионерам доплачено 2,2 миллиона рублей, сообщили в Счетной палате.
Материалы по теме
Не находят места
Выйдут в плюс
Причиной появления счетов-«двойников» является неправильное заполнение гражданами анкет, ошибки в фамилиях, дате и месте рождения, заявили в Межрегиональном информационном центре ПФР. Кроме того, «раздвоение» может произойти, если россиянину открывают новый счет при изменении реквизитов, например, смене фамилии, пишет РБК. В Счетной палате пояснили, что в таком случае проблема заключается в системе работы ПФР, которая не требует указывать в своих анкетах фамилию, которая была при рождении, что является нарушением закона. По данным ведомства, чаще нарушаются пенсионные права женщин, поскольку те часто меняют фамилию при вступлении в брак.
Информация о выплате пенсий «мертвым душам» поступала и ранее. Так, в 2018 году разгорелся скандал, когда в Петрозаводске бывшую сотрудницу «Почты России» обвинили в хищении почти 900 тысяч рублей. Женщина выявляла пенсионеров, которые по каким-то причинам долгое время не приходили получать положенные им пенсии и пособия, и, выждав определенный срок, подделывала их подписи в поручениях на доставку пенсий. В том числе она получала пенсии, которые начислялись уже умершим россиянам.
«Лента.ру» обратилась в Пенсионный фонд с просьбой прокомментировать доклад Счетной палаты. На момент публикации материала ведомство не ответило на запрос.
Пенсионному фонду грозит ликвидация: как это может сказаться на пенсионерах
Пока в Государственной думе горячо обсуждались поправки в Конституцию, на сайте РОИ была размещена инициатива № Ф 7762629, выдвинутая на федеральном уровне. Ее авторы предлагают ликвидировать Пенсионный фонд РФ. Услышав эту новость, далеко не все граждане поняли, что именно кроется за данной фразой, и как это может сказаться на действующих и будущих пенсионерах. Сейчас я попробую это объяснить.
«Как вы нам дороги»
Создатели инициативы указывают на то, что обслуживание большого количества отделений ПФР и содержание 122 000 работающих в них человек оплачивается в том числе и из пенсионных накоплений граждан, а средств из других источников недостаточно. Поэтому пенсии граждан теряют в размерах. Также указывается на некомпетентность многих сотрудников Пенсионного фонда, на большое количество нарушений с их стороны и множество установленных фактов коррупции, при работе с обращениями на получение и перерасчет пенсий.
Помимо огромных трат на содержание самого себя, Пенсионному фонду часто припоминают скандалы, связанные с необоснованно большими тратами на командировки и корпоративы, дорогостоящими зданиями и задержанными за взятки высокопоставленными руководителями. Все это сильно диссонирует на фоне постоянных предложений лишить ту или иную группу пенсионеров очередной выплаты и скандала с январской индексацией, после которой некоторые граждане получили прибавку «в один рубль».
Закрытие ПФР
Инициатива предполагает поэтапное закрытие отделений ПФР – по мере того, как их функции будут передаваться расширяющимся для этого отделениям МФЦ. Также предполагается увеличение связанных с пенсионным обеспечением обращений, через портал Госуслуги. Счетами же граждан должны будут заняться банки.
К слову, предложение полной ликвидации Пенсионного фонда, заучит не в первый раз. Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, год назад уже выдвигал такое предложение, называя ПФР непрозрачной, неэффективной и ненужной организацией. Тогда политик предлагал передать управление пенсиями Федеральному казначейству.
Перспективы
Я считаю, что инициаторы не учли многие важные нюансы. В первую очередь, касающиеся реализации. Расширение отделений МФЦ для полной передачи им функций ПФР потребует дополнительного набора персонала. А куда денутся работники закрытых ПФР? Скорее всего, именно они и займут эти новые места. То есть, будут работать те же самые люди, с теми же самыми навыками, просто поменяется табличка на входе. И на реализацию этого проекта наверняка уйдет немало денег.
Кроме того, передача баз данных новой организации с их переносом на новую систему с большой долей вероятности может привести к потере части информации о пенсионных баллах и стаже граждан. Их восстановление – долгий и мучительный процесс, который, вероятно, ляжет на плечи самих граждан. Но и оставаться в современном своем виде ПФР, скорее всего, долго не сможет.
Для сравнения: в Управлении социального обеспечения США, в два с лишним раза меньше сотрудников, а население в два с половиной раза больше. И они вполне профессионально справляются со своей задачей, несмотря на то что объемы выплат пенсий и пособий почти в 10 раз больше.
Да, менять ситуацию действительно необходимо. Но, по моему мнению, предложенная инициатива этому не поможет. Вместо нее стоило бы начать с приведения в порядок баз данных, работы по устранению возможных сбоев и ошибок в них. Необходимо продумать способы защиты от потери стажа и баллов из-за ошибок на всех этапах. Основные проблемы известны, но эффективной системы их решения нет.
По мере обучения новых специалистов штат уже имеющихся сотрудников следует сокращать до тех пор, пока он не достигнет приемлемых размеров. Один хорошо подготовленный сотрудник, работающий с нормальной системой, может заменить нескольких малоорганизованных, работающих «как принято».
А что по этому поводу думаете вы? Согласны ли вы с автором инициативы или со мной или имеете другую точку зрения? Прошу принять участие в обсуждении публикации, в комментариях под ней. Спасибо за внимание.