Правда что пенсионный фонд расформировывают
«Давайте развлечёмся ликвидацией ПФР». Как депутаты реформируют пенсионную систему?
22 декабря 2020 года Пенсионный фонд отмечает юбилей — 30 лет. Накануне этого события политики заговорили об очередной реформе — ликвидации ПФР. Причина — дефицит бюджета Пенсионного фонда и большие расходы на содержание «дворцов». Но инициатива столкнулась с критикой, ведь пенсионерам это не поможет и жизнь их не облегчит. Напротив, выплаты могут стать меньше, а бюрократической возни — больше.
Кто ПФР расшатывает?
Первым о ликвидации ПФР заявил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.
Сначала государство заморозило накопительные пенсии почти на 10 лет, потом отказалось индексировать пенсии работающим пенсионерам, в довершение всего пенсионный возраст подняли на 5 лет. И после всех этих шагов в ПФР всё равно не хватает денег на выплату пенсий, не говоря уже о том, чтобы их повысить. Из почти 8 трлн руб., необходимых для деятельности ПФР, федеральный бюджет даёт 3 трлн. И в этих деньгах уже почти 500 млрд руб
Взносы на пенсионное обеспечение тоже будут направляться в бюджет.
Следом за Сергеем Мироновым мысль подхватил Владимир Жириновский, лидер фракции ЛДПР.
Пенсионный фонд будет упразднён. Это огромное количество чиновников, помещений. И пенсии будут платить напрямую гражданам
Мало проблем?
АиФ цитирует слова заслуженного экономиста РФ, главного научного сотрудника Института экономики РАН Людмилы Ржаницыной:
Мы что, соскучились по пенсионной реформе? Нам мало COVID и падающей экономики, так давайте ещё развлечёмся ликвидацией ПФР?
Экономисты предлагают посмотреть в корень проблемы. Надо думать не об источнике перечисления выплат, а о том, где взять деньги на эти выплаты. При текущей демографической ситуации главная беда в соотношении работающих и пенсионеров. Скоро мы достигнем предела 1:1.
Административные же издержки не уменьшатся. Всё равно нужен штат сотрудников, которые будут заниматься расчётами, рассмотрением обращений граждан и прочей операционной деятельностью.
Есть ли возможность ликвидировать Пенсионный фонд?
Проректор Финансового университета при правительстве РФ утверждает, что у бюджета нет возможности выплачивать пенсии напрямую.
Причина в нюансах начисления пенсий. К каждому человеку нужен индивидуальный подход. Из-за ошибок в трудовой книжке, недоплаченных работодателям взносах, частых переездах человека, которые не отразились в документах, пенсии могут быть начислены некорректно. Каждый спорный момент люди доказывают документально, а сотрудники ПФР проверяют данные.
Если перевести выплату пенсий в бюджет, то кто станет заниматься людьми их документами? Пенсии будут назначаться по минимуму.
«Коммерсант» цитирует Александра Сафонова:
Напротив, нужно придать ему внеправительственный статус. Например, в Германии Пенсионный фонд — это самостоятельная структура, управляемая представителями правительства, работников и работодателей
У нас же ПФР контролируется государством и через него идут не только выплаты пенсий, но и пособия на прочие меры социального обеспечения. Например, материнский капитал.
К чему ведёт реорганизация ПФР
С 1 октября 2021 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР в районах и двух городах Вологде и Череповце. Цель преобразования совершенствование деятельности Фонда в рамках создания единой цифровой платформы, которая объединяет информационные системы федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти, предоставляющих меры социальной поддержки.
Централизация территориальных органов ПФР проводится поэтапно во всех регионах Российской Федерации. На единую цифровую платформу переводятся все процессы по назначению и предоставлению мер социальной поддержки. Граждане, смогут, например, получать пенсии и пособия без заявлений и подтверждающих документов максимально оперативно, удобно и адресно.
Получение государственных услуг ПФР по-прежнему возможно в электронном виде через сайт ПФР и Портал государственных услуг, а также в клиентских службах во всех районах Вологодской области в очном формате по предварительной записи на сайте ПФР https://pfr.gov.ru.
Вопросы по пенсионному законодательству и социальным выплатам можно задавать по бесплатному телефону горячей линии Отделения ПФР по Вологодской области 8 800 600 03 45. Также на вопросы граждан отвечают в социальной сети Вконтакте — сообщество «ПФР по Вологодской области».
Одна из главных задач цифровой платформы — обеспечение лёгкого и устойчивого информационного взаимодействия между ведомствами и гражданами. Поэтому необходима глубокая реорганизация и перестройка всех функциональных процессов с широким применением цифровых инструментов в качестве механизмов исполнения самих процессов.
Государство сегодня руководствуется концепцией проактивного оказания государственных услуг. Проактивно – это значит без посещения ведомства, без заявления. То есть гражданина информируют о полагающихся услугах на основании сведений в государственных реестрах и информационных системах, и он принимает решение.
Отделением ПФР по Вологодской области реализовано значительное количество проектов в сфере информационных технологий: ведение сведений о трудовой деятельности, в том числе электронной трудовой книжке; проактивная выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; электронное информационное взаимодействие Пенсионного фонда РФ с кредитными организациями (банками) для распоряжения средствами маткапитала; информирование граждан о страховом номере индивидуального лицевого счёта их новорождённого ребенка, соглашения с учебными заведениями — ВУЗами и ССУЗами, чтобы оградить граждан от предоставления документов. Задачи по выплатам семьям с детьми в 2020 и 2021 годах, поставленные Президентом РФ, выполнены в полном объёме. Без цифровой технологической базы беззаявительный вариант был бы невозможен.
«Ситуация, которую вызвала пандемия коронавируса, ускорила переход на цифровые технологии и электронные сервисы. Сама модель оказания государственных услуг изменила поведение их получателей и ускорила переход на он-лайн общение с государством»,- сказал управляющий Отделением ПФР по Вологодской области Василий Жидков.
Пенсионному фонду грозит ликвидация: как это может сказаться на пенсионерах
Пока в Государственной думе горячо обсуждались поправки в Конституцию, на сайте РОИ была размещена инициатива № Ф 7762629, выдвинутая на федеральном уровне. Ее авторы предлагают ликвидировать Пенсионный фонд РФ. Услышав эту новость, далеко не все граждане поняли, что именно кроется за данной фразой, и как это может сказаться на действующих и будущих пенсионерах. Сейчас я попробую это объяснить.
«Как вы нам дороги»
Создатели инициативы указывают на то, что обслуживание большого количества отделений ПФР и содержание 122 000 работающих в них человек оплачивается в том числе и из пенсионных накоплений граждан, а средств из других источников недостаточно. Поэтому пенсии граждан теряют в размерах. Также указывается на некомпетентность многих сотрудников Пенсионного фонда, на большое количество нарушений с их стороны и множество установленных фактов коррупции, при работе с обращениями на получение и перерасчет пенсий.
Помимо огромных трат на содержание самого себя, Пенсионному фонду часто припоминают скандалы, связанные с необоснованно большими тратами на командировки и корпоративы, дорогостоящими зданиями и задержанными за взятки высокопоставленными руководителями. Все это сильно диссонирует на фоне постоянных предложений лишить ту или иную группу пенсионеров очередной выплаты и скандала с январской индексацией, после которой некоторые граждане получили прибавку «в один рубль».
Закрытие ПФР
Инициатива предполагает поэтапное закрытие отделений ПФР – по мере того, как их функции будут передаваться расширяющимся для этого отделениям МФЦ. Также предполагается увеличение связанных с пенсионным обеспечением обращений, через портал Госуслуги. Счетами же граждан должны будут заняться банки.
К слову, предложение полной ликвидации Пенсионного фонда, заучит не в первый раз. Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, год назад уже выдвигал такое предложение, называя ПФР непрозрачной, неэффективной и ненужной организацией. Тогда политик предлагал передать управление пенсиями Федеральному казначейству.
Перспективы
Я считаю, что инициаторы не учли многие важные нюансы. В первую очередь, касающиеся реализации. Расширение отделений МФЦ для полной передачи им функций ПФР потребует дополнительного набора персонала. А куда денутся работники закрытых ПФР? Скорее всего, именно они и займут эти новые места. То есть, будут работать те же самые люди, с теми же самыми навыками, просто поменяется табличка на входе. И на реализацию этого проекта наверняка уйдет немало денег.
Кроме того, передача баз данных новой организации с их переносом на новую систему с большой долей вероятности может привести к потере части информации о пенсионных баллах и стаже граждан. Их восстановление – долгий и мучительный процесс, который, вероятно, ляжет на плечи самих граждан. Но и оставаться в современном своем виде ПФР, скорее всего, долго не сможет.
Для сравнения: в Управлении социального обеспечения США, в два с лишним раза меньше сотрудников, а население в два с половиной раза больше. И они вполне профессионально справляются со своей задачей, несмотря на то что объемы выплат пенсий и пособий почти в 10 раз больше.
Да, менять ситуацию действительно необходимо. Но, по моему мнению, предложенная инициатива этому не поможет. Вместо нее стоило бы начать с приведения в порядок баз данных, работы по устранению возможных сбоев и ошибок в них. Необходимо продумать способы защиты от потери стажа и баллов из-за ошибок на всех этапах. Основные проблемы известны, но эффективной системы их решения нет.
По мере обучения новых специалистов штат уже имеющихся сотрудников следует сокращать до тех пор, пока он не достигнет приемлемых размеров. Один хорошо подготовленный сотрудник, работающий с нормальной системой, может заменить нескольких малоорганизованных, работающих «как принято».
А что по этому поводу думаете вы? Согласны ли вы с автором инициативы или со мной или имеете другую точку зрения? Прошу принять участие в обсуждении публикации, в комментариях под ней. Спасибо за внимание.
Обсуждают ликвидацию ПФР
Инициатива
Гражданин возмущен, что на содержание штата из 122 тыс. сотрудников ПФР по всей стране уходят немалые суммы.
Кроме того, огромные деньги тратятся на приобретение и обслуживание зданий ПФР.
«Деньги пенсионных накоплений граждан идут не на пенсии граждан, а на содержание и безбедную жизнь чиновничества ПФР. При этом чванство, цинизм и безразличие к соискателям пенсий зашкаливает, никакие жалобы не рассматриваются — государство в государстве на шее пенсионеров!», — негодует гражданин, выступивший со столь революционной инициативой.
Суть его предложения — ликвидировать ПФР.
Как утверждает автор предложения, его идея обеспечит всем пенсионерам прибавку к пенсии в размере 2 — 3 тысячи рублей, а может быть и больше.
Реакция людей
Напомним, для рассмотрения решения на федеральном уровне предложение должно набрать 100 тыс. голосов.
А что думают по этому поводу наши читатели? В комментариях в «Дзене» в том числе обсуждают возможное направление использования шикарных зданий-дворцов, где располагаются отделения и управления ПФР.
Люди, кто в шутку, кто всерьез, предлагают следующие варианты:
Люди недовольны отношением к ним сотрудников ПФР, размером назначенных им пенсий, а также тем, что в ходе оформления некоторые записи в их трудовых книжках просто не берут в расчет, так как там размыта печать или имеются еще какие-то помарки.
Кто-то негодует по поводу копеечной прибавки в январе этого года:
Прибавки — обман. 6,6 % за январь 2020 долетело увеличением пенсии в 8 778,01 руб. федеральная доплата = на 2 (две!) копейки. Теперь на дожитие 8778,03 рб. — ЖКХ.
ПФР давно пора разогнать как не справившуюся, вредную паразитирующую структуру. Все их офисы и прочие активы продать с молотка, а деньги выплатить всем им обиженным нищенской пенсией и детскими пособиями по 300 руб. в месяц.
Между тем некоторые все же вступились за фонд и объясняют оппонентам, что не все так однозначно, как кажется обиженным гражданам.
Вот, например, что пишут в комментариях:
Содержание пенсионного фонда составляет менее 1 % от бюджета ПФР. Проблема не в Пенсионном фонде, а в законодательстве на основании которого начисляют пенсию. ПФР лишь оператор Минфина и является исполнителем его воли, если можно так сказать. Более того, в ПФР сейчас большой дефицит работников в том числе из за того, что у них низкая заработная плата. Кроме того они (работники ПФР) также на общих основаниях выходят на пенсию, которая по размеру не отличается от так называемой средней по стране. Работники ПФР здесь ни при чём, они просто заложники создавшейся ситуации.
ВНИМАНИЕ!
15 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее
В России заговорили о ликвидации Пенсионного фонда
Эксперты оценили идею отказа от ПФР: как повлияет на размер выплат
Смена руководителя Пенсионного фонда РФ, случившаяся накануне, подняла новую волну рассуждений о том, что ПФР надо ликвидировать, а деньги пожилым россиянам платить напрямую из бюджета. Очевидно, отставка 53-летнего Максима Топилина, фигуры политической – до этого долгое время работавшего министром в правительстве Медведева, и замена его на 63-летнего Андрея Кигима, известного лишь в узких профессиональных кругах, была воспринята многими, как «игра на понижение». На этом фоне сразу несколько депутатов Госдумы выступили с идеей закрыть Пенсионный фонд, сэкономив на этом немалые госсредства. Насколько реализуема эта идея, и как она может повлиять на размер пенсий в стране, «МК» выяснил у экспертов.
Ему вторит коллега по Госдуме Алексей Журавлев. «Странная ситуация вокруг главы ПФР — лишний повод напомнить о целесообразности упразднения самой этой сомнительной конторы. Аккумулируют колоссальные средства россиян, прокручивают миллиарды, а возвращают копейки», — написал на своей страничке в соцсети народный избранник.
— Означает ли отставка Топилина шаг в сторону ликвидации Пенсионного фонда России?
Пушкерев: Новый глава Пенсионного фонда уже назначен – это Андрей Кигим. Ранее он возглавлял Фонд социального страхования, который занимается выплатами пособий по безработице, больничных, декретных денег и родовыми сертификатами. Вероятнее всего, в правительстве сочли, что работа этих направлений налажена более эффективно, тогда как Пенсионный фонд нуждается в усилении, так что вряд ли верны слухи о предстоящем слиянии социальных внебюджетных фондов в некую общую копилку или, тем более, о ликвидации Пенсионного фонда. Но у этих фондов вполне может появиться общий куратор — для контроля за процессом и для централизации новых инициатив по улучшению и притирке всего механизма.
— Но к Пенсионному фонду ранее возникали серьезные претензии, в частности, со стороны Счетной палаты. Разделяете ли вы критику в адрес его деятельности?
Пушкарев: Пенсионный фонд с его системой баллов и сбором взносов от работодателей в соответствии с уровнем зарплаты конкретного сотрудника — пока незаменимое звено в российской солидарной пенсионной системе. Однако на всех уровнях понимают, что поднять кардинально размер страховых пенсий по старости возможно исключительно за счёт увеличения дотаций Пенсионному фонду из федерального бюджета. И если значительные средства в казне на эти цели в какой-то момент найдутся, то это не заменит сегодняшнюю систему начислений от Пенсионного фонда, а только её дополнит. Размер пенсии каждого гражданина России определяется на основе таких важных вводных, как наработанный трудовой стаж и от соотношения среднего дохода человека со средней зарплатой по стране — потому такая система учёта необходима и дальше, и функции ПФР как раз и состоят в эффективном выполнении этих расчётов.
— Но если не ликвидация, то, по крайней мере, совершенствование работы ПФР предстоит. В каком направлении?