Ппс что это такое
Что такое ППС? Патрульно-постовая служба: задачи, функции, силы и средства
Большинство людей прекрасно понимает, что такое ППС, однако не все. Между тем это один из видов деятельности органов МВД, осуществляющаяся нарядами – сотрудниками в форме, которые несут службу. Расшифровка ППС – патрульно-постовая служба. Ее сотрудники имеют специальную одежду и патрулируют определенные маршруты, районы в целях защиты граждан и обеспечения их личной безопасности, а также общественного порядка. Борьба с преступностью – основное предназначение этой службы МВД. Вот, что такое ППС.
Места несения службы
С учетом того, что обеспечение безопасности граждан в общественных местах – основное предназначение патрульно-постовой службы, логично предположить, что местами несения службы является улица, общественный транспорт, вокзалы, аэропорты. На местах проведения общественных массовых мероприятий наличие сотрудников данной службы является обязательным.
Задачи
Теперь, когда мы понимаем, что такое ППС, можно рассмотреть основные функции и возлагаемые на службу задачи. В Уставе определено ее основное назначение:
Для более эффективного выполнения указанных задач патрульно-постовая служба имеет определенные организационные построения, в том числе и систему аппаратов по организации работы.
Во время несения службы отряды ППС должны обращать внимание на следующее:
Что запрещено?
Устройство ППС
В структуре полиции ППС состоит из системы аппаратов, которая имеет три уровня. На федеральном уровне в ГУООП МВД есть управление координации и организации деятельности в области охраны правопорядка. Именно оно руководит работой специальных строевых подразделений полиции – ППС.
Сами подразделения создаются в городах и селах, где существует необходимость охраны общественного порядка. Также данные службы на местах могут реорганизовываться и ликвидироваться в соответствии с законом РФ и другими правовыми актами. Численность подразделений данной службы определяется Правительством РФ, а сама она финансируется из денег, выделяемых федеральным бюджетом.
Основные силы
Вы теперь должны четко понимать, что такое ППС, но вопрос все еще не раскрыт полностью. Известно, что служба располагает четырьмя группам сил: основными, дополнительными, взаимодействующими и приданными. Строевые подразделения и части – это и есть основные силы службы ППС. Построение подразделений определяется с учетом построения структуры МВД.
Следовательно, все подразделения в виде взводов или батальонов входят в штат органов МВД. Для обеспечения возможности маневрирования средствами и силами подразделений в министерствах внутренних дел создается мобильный оперативный резерв – отдельные батальоны ППС, которые, по сути, являются самостоятельными структурами. К их числу относится ОМОН.
В группу основных сил входят моторизованные соединения и воинские части войск МВД, части оперативного назначения – все они предназначаются для несения службы и участия в обеспечении общественного порядка и безопасности в местах массовых скоплений людей.
Дополнительные силы
Естественно, полиция располагает и другими службами, функция которых заключается в выполнении линейных задач, – выделение разных видов нарядов. Патрули службы ГИБДД и посты, а также наряды вневедомственной охраны являются как раз такими видами. В отличие от классических патрулей, задача дополнительных сил структуры несколько иная, а охрана общественного порядка – это их лишь дополнительная задача.
Приданные силы
Эти силы могут представляться как личный состав подразделений ППС и строевых частей. Также это могут быть и другие службы, например, образовательные учреждения, войска МВД. Однако действуют они не по месту дислокации, то есть на территориях других органов.
Приданные силы могут быть привлечены в разных случаях:
Взаимодействующие силы
Под взаимодействующими силами обычно понимаются добровольные народные дружины – отряды, которые содействуют работе полиции. Это могут быть казаки, частные охранники или другие общественные силы.
Также важно отметить и машины ППС, которые можно назвать взаимодействующими силами. Сюда относятся и снаряжения, и средства связи. В частности, используемые средства для несения патрульно-постовой службы делятся на 4 типа:
Организация службы
Для того чтобы работа в ППС и охрана общественного порядка проводились эффективно, руководящему органу нужно постоянно предпринимать действия, которые направлены на расстановку и применение средств и сил данной службы.
Можно выделить следующие действия по организации службы:
Каждую функцию можно рассмотреть более детально. Самое первое действие – изучение обстановки. Именно по результатам «разведки» определяются наиболее подходящие места, где должны присутствовать средства милиции. Что касается управления нарядами, то здесь имеется в виду непрерывное и целенаправленное воздействие начальства на работу ППС РФ посредством принятия определенных решений и выполнения функций по координации действий, борьбе с преступностью, обеспечению безопасности на дорогах и т. д.
Заключение
Теперь вы знаете расшифровку ППС и понимаете предназначение этой службы МВД. Отметим, что сейчас существует необходимость в наличии патрулей на улицах, особенно в вечернее время.
Актуальность использования дополнительных сотрудников возникает в теплое время года, когда на улицах граждане могут употреблять спиртные напитки в общественных местах, что является нарушением правил и ведет к административной ответственности. Благодаря использованию данной службы количество преступлений на улицах заметно снижается, что позволяет людям чувствовать себя в безопасности.
Патрульно-постовая служба полиции (ППС)
ППС — это патрульно-постовая служба (такова расшифровка аббревиатуры). Это одна из самых старых служб в правоохранительных органах, а также одна из самых многочисленных.
Патрульно-постовая служба полиции — что это такое
Многие российские генералы и полковники начинали свой профессиональный путь с этого подразделения.
Сотрудники ППС первыми приезжают на место совершения преступлений и правонарушений. Они знают все ориентировки на тех, кто в розыске. Это они осуществляют охрану места происшествия до приезда следственно-оперативной группы. Эти же сотрудники ездят в горячие точки и раскрывают преступления по горячим следам.
Их деятельность всегда связана с риском. И служебный долг заключается в первую очередь в борьбе с преступностью.
Деятельность службы регламентируется Конституцией РФ, законом «О полиции» и другими ведомственными актами, в том числе Приказом МВД РФ от 29 января 2008 г. №80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции».
Места несения службы
ППС относится к наружным силам и работает непосредственно с населением. В дождь, снег, ураган, в любое время дня и ночи они находятся на страже безопасности.
Сотрудники ППС несут свою службу на улице, транспортных объектах и в других общественных местах. Эта служба занимается охраной массовых мероприятий города. ППС работает круглосуточно, на маршруте патрулирования они проверяют возможные места совершения преступлений: пустыри, скверы, парки, неосвещенные улицы и т.п.
Районы патрулирования выбираются в зависимости от криминогенной обстановки. Исходя из этого ежедневно формируется план расстановки сил. Время прибытия наряда составляет 5-7 минут.
Устройство и структура ППС
Подразделения ППС входят в состав территориальных органов, где есть объективная необходимость в охране правопорядка. Для оперативного реагирования они подразделяются на отдельные взводы, роты, отделения и т.п. К этой службе относятся полицейские-кинологи, водители патрульной машины, конная полиция.
Командный состав должен иметь высшее образование.
Средствами осуществления правопорядка являются служебные машины, собаки, специальная техника, системы видеонаблюдения и т.п.
Финансирование осуществляется из федерального бюджета. Численность сотрудников зависит от региона и определяется указом Правительством РФ.
Основные силы
К основным силам относятся строевые подразделения ППС. Они выполняют свою непосредственную работу. Заниматься решением других, несвойственных им задач, запрещено.
Дополнительные силы
К ним относятся подразделения ГИБДД, вневедомственная охрана. Кроме выполнения своих основных функций, они осуществляют охрану правопорядка. Дополнительные силы подчиняются непосредственным начальникам, отвечающим за правопорядок на вверенной территории.
Приданные силы
К приданным силам относятся специальные моторизованные соединения и воинские части внутренних войск МВД России, т. е. курсанты, преподаватели и начальствующий состав образовательных учреждений системы полиции. Они подчиняются начальнику вышестоящего органа в целях улучшения оперативной обстановки. Приданные силы привлекаются в основном на массовые мероприятия для осуществления охраны общественного правопорядка, помощи при чрезвычайных ситуациях.
Взаимодействующие силы
Это лица, которые не работают в структуре МВД, но активно с ними сотрудничают, имеют похожие задачи. Сюда относятся ЧОП, добровольно-народные дружины, казаки.
Основные направления деятельности
К основному направлению деятельности относится борьба с преступностью.
Отсюда вытекают следующие функции:
Нередко люди, находясь в сильном алкогольном опьянении, становятся либо жертвами, либо правонарушителями. Доставляя таких людей в отдел полиции, сотрудник ППС предотвращает последующие противоправные деяния.
Какие бывают виды нарядов
Виды нарядов и их численность определяются исходя из оперативной обстановки. Наряд ППС может быть пешим или закрепленным за служебной машиной. Могут выставляться посты — это обязательное присутствие сотрудника полиции на охраняемом объекте. Патрули же мобильны, они могут менять маршруты по решению руководителя или исходя из обстановки.
Что запрещено сотрудникам
При обращении полицейский должен представиться и предъявить свое служебное удостоверение. В случае каких-либо нарушений с его стороны — обращайте внимание на номер нагрудного знака. По нему можно идентифицировать сотрудника, который отказался представляться и вел себя некорректно.
Как попасть на службу в ППС
Вакансии можно посмотреть на официальном сайте МВД или обратиться в отдел кадров полиции. Часто информацию о вакантных местах размещают на сайтах поиска работы.
Перед устройством необходимо пройти медицинскую комиссию. Чтобы выполнять задачи и функции, возложенные на сотрудника, проблем со здоровьем быть не должно. Кроме этого, человек должен быть психически уравновешенным, поэтому на собеседовании обязательно посещение психолога.
Обязательно учитывают биографию будущего кандидата и его семьи. Проблемы могут возникнуть, если кто-то из ближайших родственников имеет судимость. Также путь в Министерство внутренних дел России закрыт для тех, кто ранее нарушал закон.
На собеседовании будут спрашивать, почему выбрали службу в полиции и чего от нее ждете. Сейчас перед трудоустройством проходят проверку на полиграфе. Для мужчин обязательна служба в армии, без нее на работу не примут.
Перед тем как выбрать профессию, лучше пообщаться с кем-либо из сотрудников: они расскажут все про будни полицейского. Необходимо учитывать специфический график работы, риски.
Кроме этого, после трудоустройства необходимо будет пройти профессиональную подготовку. Будущий полицейский направляется в специальный учебный центр, где его обучат стрелковому мастерству и правовым основам. За каждым новым сотрудником закрепляется наставник.
Многих привлекают социальные гарантии при устройстве. В МВД России все работники застрахованы круглосуточно, даже находясь в отпуске. В отличие от гражданских лиц, пенсию можно получать уже через 20 лет службы.
Ппс что это такое
Патрульно-постовая служба (ППС) полиции по праву считается самой близкой к народу, ведь 24 часа в сутки, при любой погоде, на светлых улицах и в темных переулках сотрудники ППС охраняют порядок и обеспечивают безопасность простых граждан.
Патрульно-постовая служба полиции: что это такое?
Патрульно-постовая служба полиции – это подразделение в структуре МВД РФ, которое занимается охраной общественного порядка и безопасности граждан на улицах, а также предупреждением и пресечением преступных действий в общественных местах.
Сотрудники ППС борются с преступностью на передовой, они обязаны быть первыми там, где необходима помощь. От слаженности и четкости их действий зависит не только порядок на улицах города, зачастую им приходится спасать жизнь и достоинство людей.
Датой основания ППС считается 2 сентября 1923 года. В этот день была утверждена «Инструкция постовому милиционеру», в которой излагались основные положения и обязанности работников постовой службы. С тех пор главные принципы и задачи ППС остаются неизменными.
Каковы главные обязанности?
Главные обязанности патрульно-постовой службы прописаны в Уставе ППС и заключаются в следующем:
Кроме основных обязанностей, сотрудники ППС выполняют дополнительные функции, которые могут быть связаны со спецификой патрулируемого объекта.
Какие бывают виды нарядов?
Наряд ППС – это группа сотрудников, которая назначается для поддержания установленного порядка, обеспечения безопасности и борьбы с правонарушителями.
Для несения патрульно-постовой службы применяются следующие виды нарядов:
Основные задачи
Главные задачи ППС прописаны в п.6 Устава патрульно-постовой службы полиции. Они заключаются в следующем:
Что запрещено сотрудникам?
По сотрудникам ППС люди судят и о работе полиции в целом, поэтому на них лежит особая ответственность. Работники патрульно-постовой службы должны быть образцом защитников правопорядка, которые внушают доверие, но при этом являться реальной угрозой для нарушителей закона.
В первую очередь, сотрудники патрульно-постовой службы должны соблюдать Устав, не превышать полномочий и строго следовать букве закона. Во время несения службы сотрудникам ППС запрещается:
Покинуть место несения службы сотрудник ППС может только по приказу начальника. В случае, когда это требуется для преследования преступника, сотрудник обязан поставить в известность оперативного дежурного.
Структура
Патрульно-постовая служба входит в состав Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка, которое, в свою очередь, является структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ.
Служба состоит из подразделений, которые создаются в населенных пунктах при возникновении необходимости охраны общественного порядка и ликвидируются либо реорганизуются в соответствии с законодательством РФ. Подразделения ППС входят в штат территориальных органов МВД РФ на местном уровне и подчиняются их начальству.
Подразделение ППС возглавляет командир, а кроме него в командный состав входят:
Командование подразделений набирается из сотрудников полиции, которые имеют высшее или среднее профессиональное образование и способны командовать личным составом.
Для контроля и координации действий сотрудников ППС во время несения службы в составе наряда назначается старший наряда, который обязан следить за выполнением служебных задач и докладывать дежурному по подразделению о сложившейся обстановке.
Кто взаимодействует с патрульно-постовой службой МВД?
Для успешного выполнения служебных задач и эффективной работы полиции осуществляется взаимодействие патрульно-постовой службы и:
Сотрудники ППС могут взаимодействовать с частными охранными предприятиями (ЧОП), которые привлекаются к охране общественного порядка.
Как попасть на работу?
К кандидатам на работу в патрульно-постовой службе предъявляются повышенные требования. Это объясняется непростыми условиями работы, напряженным графиком и необходимостью в любой момент быть готовым к риску собственным здоровьем и жизнью. Будущий сотрудник ППС должен:
Как проходит собеседование в отделе кадров?
Собеседование является заключительным этапом при устройстве на работу в полицию. Оно позволяет оценить моральную готовность кандидата к несению службы. Основные рекомендации для успешного прохождения собеседования следующие:
Вопросы могут быть такого плана:
Собеседования проводят опытные психологи, которых сложно обмануть, поэтому отвечать лучше правдиво и не пытаться уходить от вопросов.
Если собеседование пройдет успешно, то вы будете приняты на службу, правда, первые 5-6 месяцев в качестве стажера.
Работа в патрульно-постовой службе позволяет получить хорошую практику, убедиться в правильном профессиональном выборе, определиться с дальнейшими целями. Сотрудники полиции имеют право на получение бесплатного образования в ВУЗах МВД заочно, поэтому работа в ППС может стать отличным стартом в профессии полицейского.
В сети новый мем — ППС. Что это и как купить новый MacBook Pro в четыре раза дешевле?
Ничего общего с патрульно-постовой службой.
Несколько дней назад в соцсетях начали распространяться посты о ППС — паритете покупательной способности. Авторы заявляли, что с помощью знания о данной теории смогли сэкономить на крупных покупках очень серьезные суммы.
Что вообще происходит и как паритет покупательной способности может повлиять на цены в магазинах?
В классическом посте по теме, рассчитанном на молодую аудиторию, расшаривается скриншот из магазина Ozon. Судя по изображению, новейший MacBook Pro стоит 262 тысячи рублей, однако по какой-то причине автор получает его всего за 60 890 рублей. В корзине есть пометка: Пересчет по ППС — 201 640 рублей.
Есть и другие скрины: например, видеокарта MSI за 103 тысячи рублей, которая по ППС стоит всего 24 косаря.
Также в соцсетях распространяют листовки, в которых говорится, что президент России ввел указ о пересчете продуктов питания по ППС. «Теперь цена продуктов питания должна понизиться в 4 раза!», — уточняется в материале. Авторы листовки напоминают, что покупатели имеют право требовать от магазина пересчета цены по ППС.
Что такое ППС? Это паритет покупательной способности — соотношение нескольких денежных единиц, устанавливаемых по их покупательной способности. Например, если определенный товар стоит в России 100 рублей, а в США — 2 доллара, то по ППС курс доллара к рублю должен составлять 50 рублей за единицу.
Классический пример ППС — «индекс БигМака», который вычисляется на основе цены популярного бургера в разных странах мира. Таким образом, данная теория позволяет определить реальные обменные курсы валют различных государств.
Только дело в том, что ППС не может влиять на конкретные цены в магазине. В ответ на просьбу сделать прайс справедливым — соответствующим реальному обменному курсу — на вас посмотрят в магазине, как на идиота.
Согласен. Я вот купил себе ноутбук по пересчету по ППС. Вышло дешевле чем на западе. pic.twitter.com/SFuyprgisi
Это прикол, шутка, рофл, мем.
ППС — паритет покупательной способности.
Дальше своими силами думаем.
Судя по всему, креатив про ППС начал распространяться с «Двача» (ну а вы как думали?) Мы нашли архивный тред от 7 декабря, где юзеры платформы предлагают распространять пасту про ППС в VK, «Одноклассниках», а также печатать на бумаге и расклеивать на остановках.
На переднем краю. День патрульных и постовых
2 сентября отмечает профессиональный праздник «лицо российской полиции» — патрульно-постовая служба. Именно она является тем полицейским подразделением, с которым, как и с участковыми, чаще всего приходиться сталкиваться российским гражданам. Также патрульно-постовая служба полиции — это крупнейшее строевое полицейское подразделение, полки, батальоны, роты и взводы которого несут свою службу практически в каждом городе и районе, в каждом регионе Российской Федерации. Официальная история патрульно-постовой службы полиции берет начало 2 сентября 1923 г., когда руководство молодой советской милиции приняло «Инструкцию постовому милиционеру», в которой излагались основы несения постовой службы сотрудниками милиции. Однако в действительности подразделения, ставшие прообразом современной патрульно-постовой службы полиции, появились еще в Российской империи.
От Российской империи к Советскому Союзу
Еще в годы правления царя Алексея Михайловича Романова, 30 апреля 1649 г., были введены «Наказы о градском благочинии», в которых содержалась и первая попытка законодательного обеспечения охраны общественного порядка на улицах русских городов. В документе значилось: «и ездить в своем объезде по всем улицам и по переулкам, в день и в ночь, в беспрестани. А для береженья во всех улицах и по переулках росписать им решеточных прикащиков и сторожей; и по улицам и по переулкам в день и в ночь ходить и беречь накрепко, чтоб в улицах и в переулках бою и грабежу и корчмы и табаку и инаго никакого воровства и блудни не было». При Петре I в Российской империи была создана полиция и распределены обязанности чинов полиции, ответственных за охрану общественного порядка в городах страны. 8 сентября 1802 г. было создано Министерство внутренних дел России, за которым закреплялись и задачи обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью. Спустя два года, в 1804 г., министр внутренних дел России граф Виктор Павлович Кочубей распорядился создать внешнюю часть полиции, а 3 июля 1811 г. вышло «Положение о внутренней страже», в соответствии с которым в обязанности внутренней стражи Российской империи входили поимка воров, преследование и уничтожение разбойников, усмирение неповиновений и буйства, поимка беглых преступников, охрана порядка на ярмарках и празднествах. Таким образом, были усовершенствованы законодательные основы охраны общественного порядка. Внутренняя стража подчинялась военному ведомству и губернским начальникам, в ее состав входили восемь округов под командованием окружных генералов. Округ внутренней стражи охватывал от 4 до 8 губерний, на территории которых дислоцировались две бригады. Всего в Российской империи насчитывалось двадцать бригад внутренней стражи.
30 марта 1816 года Внутренняя стража Российской империи была преобразована в Отдельный корпус внутренней стражи, а 4 апреля 1816 года командиром корпуса был утвержден Е.Ф. Комаровский. В феврале 1817 г. было обнародовано положение «Об учреждении жандармов внутренней стражи». В состав жандармской стражи входили столичные дивизионы численностью в 334 человека и жандармские команды по 31 человек в 56 городах Российской империи. Столичные дивизионы дислоцировались в Санкт-Петербурге, Москве и Варшаве (Варшавский дивизион был создан несколько позже петербургского и московского дивизионов). Что касается постовой службы полиции, то первые упоминания о ней приходятся на 1838 г., когда было утверждено Положение о столичной полиции. Городская полиция в то время несла постовую службу в полицейских будках, откуда появилось и название стражей порядка — «будочники». В 1853 г. началось формирование полицейских команд в российских городах. Команды комплектовались нижними военными чинами во главе с унтер-офицером. Каждая команда из 10 полицейских и унтер-офицера приходилась на 5 тысяч жителей, на 2 тысячи жителей приходилось 5 полицейских нижних чинов. Городовые постовой службы подчинялись околоточным надзирателям. Околотки находились в подчинении полицейских участков во главе с приставом, помощником пристава и письмоводителем. В свою очередь, в подчинении городовых находились дворники, выполнявшие не только функции по уборке и благоустройству улиц, но и бывшие низшими полицейскими чинами, следившими за обеспечением общественного порядка.
Система охраны порядка в дореволюционной России функционировала достаточно исправно и эффективно, однако революционные события февраля и октября 1917 г. способствовали фактическому уничтожению старой правоохранительной системы. Однако и Советская Россия нуждалась в структуре, способной стать надежным инструментом борьбы с преступностью. 28 октября (10 ноября) 1917 г. Народный комиссариат внутренних дел Советской России издал постановление «О рабочей милиции», в котором говорилось: 1) все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию; 2) рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета рабочих и солдатских депутатов; 3) военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению ее техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием». Однако каких-либо серьезных шагов в направлении формирования специализированных структур по охране общественного порядка в рассматриваемый период времени еще сделано не было. Фактически охрана общественного порядка находилась в руках Красной гвардии, комплектуемой рабочими, солдатами и матросами и находящейся в подчинении органов советской власти. На местах были созданы многочисленные и совершенно разнородные формирования, отвечавшие за охрану общественного порядка и борьбу с контрреволюцией — это были всевозможные охранные отряды, отряды красной гвардии, рабочие дружины. Профессиональные сотрудники в таких подразделениях первое время отсутствовали, а сами подразделения выполняли и военные функции, и функции по охране общественного порядка. В декабре 1917 г. была создана Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК), которая стала органом государственной безопасности и борьбы с контрреволюцией, но также взяла на себя и обязанности по борьбе с преступностью в молодом советском государстве.
5 июня 1918 г. был опубликован проект Положения о народной рабоче-крестьянской охране (советской милиции). В данном проекте предусматривалась необходимость формирования рабоче-крестьянской охраны (советской милиции). Подчеркивалось, что милиция должна существовать обособленно от армии и подчиняться задачам охраны революционного порядка и законности. 12 октября 1918 г. Народный комиссариат юстиции и Народный комиссариат внутренних дел РСФСР утвердили Инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции. В данной Инструкции обозначались основные нюансы организации и деятельности милиции в Советской России, которая становилась штатным органом по охране общественного порядка в стране. Милиция признавалась классовой организацией, что подчеркивалось в ее названии — рабоче-крестьянская милиция, а также в основных задачах, которые она должна была решать. Подчеркивалось, что «советская милиция стоит на страже интересов рабочего класса и беднейшего крестьянства. Главной ее обязанностью является охрана революционного порядка и гражданской безопасности». При этом милиция рассматривалась как орган исполнительной рабоче-крестьянской власти и поэтому находилась в двойном подчинении — как Народного комиссариата внутренних дел, так и местных Советов народных депутатов. В октябре 1918 г. произошла реорганизация Управления милиции, которое было преобразовано в Главное управление милиции. На местах были созданы губернские и уездные управления рабоче-крестьянской милиции, при этом губернские города могли иметь собственные городские управления милиции. Низовым подразделением милиции на местах становился участок во главе с участковым начальником, в подчинении которого находились старшие милиционеры и милиционеры. Отдельно действовали подразделения уголовного розыска, отвечавшие за непосредственную борьбу с преступностью.
Система охраны порядка в довоенном СССР
Советские милиционеры в годы войны
Серьезным испытанием для советской милиции стала Великая Отечественная война. Во время войны функции милиции были значительно расширены и усложнены. На милицейские подразделения возлагались задачи по борьбе с дезертирством, паникерством и мародерством, с хищениями на транспорте военных и эвакуируемых грузов, оперативная работа по обнаружению и задержанию вражеских шпионов и провокаторов, обеспечение эвакуации населения, советских предприятий и учреждений, грузов. С первых дней войны советская милиция в прифронтовых городах и населенных пунктах вступила в бой с немецко-фашистским агрессором. Сотрудники милиции в значительной части были мобилизованы на фронт, и именно этот момент вызвал массовое увеличение числа женщин на службе в милиции. Только в Москве, по решению Московского городского комитета партии в органы милиции было мобилизовано 1300 женщин, служивших в государственных учреждениях и организациях. До начала Великой Отечественной войны в московской милиции работали 138 женщин, а во время войны численность женщин в милицейской форме в Москве возросла до четырех тысяч. В Сталинграде 20% сотрудников городской милиции составляли женщины.
Главное управление милиции НКВД СССР приняло решение об отмене всех отпусков сотрудников милиции, наружная служба милиции должна была действовать в сотрудничестве с бригадами содействия милиции, истребительными батальонами, войсковыми подразделениями. Что касается государственной автомобильной инспекции, то она направляла свои силы на обеспечение мобилизации автомобильного транспорта для нужд сражающейся армии. В условиях войны задачи по охране общественного порядка значительно усложнились, чему способствовал рост количества эвакуируемых и перемещенных лиц, беженцев, появление таких потенциально криминогенных групп как дезертиры из рядов регулярной армии. Кроме того, милиционерам предстояло выявлять лиц, уклоняющихся от мобилизации, а также сочувствующих противнику. При этом реальные возможности милиции были снижены в силу отправки на фронт большого количества наиболее молодых и здоровых милиционеров, годных к строевой службе. Кстати, на фронте сотрудники милиции, мобилизованные в части НКВД и РККА, показывали высочайшие примеры мужества и воинского мастерства. Многие милиционеры оказались в партизанских отрядах, служили в разведывательных подразделениях. Милиционеры участвовали в боях за Москву и Ленинград, в обороне Одесса, Севастополя, Киева, Тулы, Ростова-на-Дону, Сталинграда.
24 июня 1941 г. было принято постановление Совнаркома СССР о мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе. В соответствии с данным постановлением, в прифронтовых местностях создавались истребительные батальоны, которые комплектовались и действовали под руководством территориальных органов внутренних дел. Важнейшей задачей таких батальонов было противодействие вражеским диверсантам и парашютистам, охрана ключевых промышленных и коммуникационных объектов, помощь в охране общественного порядка. По данным на 1 августа 1941 г., было создано 1 755 истребительных батальонов, насчитывавших 328 тыс. человек. Еще более 300 тыс. трудящихся находилось в группах содействия истребительным батальонам. В самом начале войны из числа военнослужащих НКВД, сотрудников милиции, спортсменов была сформирована Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН), превратившаяся в ключевой центр по формированию и отправке в тыл противника разведывательно-диверсионных групп и отрядов. За четыре года Великой Отечественной войны в тыл было направлено 212 отрядов и групп, общей численностью 7316 человек. ОМСБОН провела 1 084 боевых операции, уничтожив 137 тыс. гитлеровцев, включая 87 руководителей и 2045 агентов гитлеровских спецслужб. В столице СССР милиция патрулировала улицы совместно с нарядами военной комендатуры московского гарнизона, а на основных автомагистралях вблизи Москвы были сформированы заставы из числа сотрудников милиции, контролировавших все въезды и выезды из столицы. Личный состав милиции Москвы и Московской области был переведен на казарменное положение — для улучшения несения службы по охране общественного порядка. Большой вклад милиционеры внесли в оборону Москвы от налетов вражеской авиации. Так, только в ночь с 21 на 22 июля 1941 г. в налете на Москву участвовало 250 немецких самолетов, но слаженные действия сил ПВО Москвы позволили практически отбить атаку вражеской авиации и сбить при этом 22 самолета противника.
За оборону Москвы во время налета гитлеровской авиации Народным комиссаром обороны СССР была объявлена благодарность всему личному составу московской милиции, а специальным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1941 г. 49 наиболее отличившихся милиционеров, оперативных сотрудников и политработников органов внутренних дел были награждены орденами и медалями. Сотрудники милиции принимали участие и в обеспечении общественного порядка во время налетов вражеской авиации на другие советские города. К сожалению, о подвигах сотрудников советской милиции в годы Великой Отечественной войны известно гораздо меньше, чем о подвигах военнослужащих Красной армии. Между тем, история знает множество примеров завидного героизма, проявленного сотрудниками органов внутренних дел в тяжкие для Советского Союза годы Великой Отечественной войны. Так, хорошо известно о подвиге защитников Брестской крепости, но мало кто осведомлен об участии сотрудников милиции в обороне самой станции «Брест».
Подвиг на станции «Брест»
25 июня 1941 г. Воробьев во главе остававшихся в живых подчиненных пошел на прорыв из Бреста в район г. Кобрина. Во время прорыва окружения погибло большинство милиционеров. Сам А.Я. Воробьев попытался прорваться к себе домой, чтобы попрощаться с женой и сыном, но в этот момент был схвачен гитлеровцами и в начале августа казнен на берегу р. Муховец — неподалеку от Бреста. Вспоминает сын Андрея Яковлевича Воробьева Вадим Андреевич Воробьев: «Под покровом дыма, который тянулся с горящих зданий на Граевке, части защитников вокзала удалось прорваться к станции Брест-Полесский и уйти затем в лес. Часть из них присоединилась к Красной Армии. Милиционеры Андрей Головко, Петр Довженюк, Арсений Климук пытались прорваться через окно котельной, куда забрасывали уголь на Граевской стороне. Не удалось, немцы их обстреляли. Многие погибли. Иных военная судьба пощадила. И каждый, с кем я говорил, вспоминал о мужестве отца. И теперь, спустя мирные десятилетия, я думаю: защита Брестской крепости — подвиг известный, всенародно оцененный. А разве меньшее мужество проявили защитники вокзала? Да, у них были тоньше стены, да их было и самих меньше, и время обороны не неделями, а днями измерялось, но ведь героизм советского человека был проявлен с таким же накалом…» (Цит. по: Ефимов В. Верные долгу. Повествование о героической обороне и мужественных защитниках вокзала станции Брест-Центральный в июне 1941 года).
Советская милиция после войны
По мере освобождения оккупированных территорий и оттеснения гитлеровцев на запад, у советской милиции появлялся новый большой объем работы. Предстояло выявлять скрывающихся предателей и полицаев, служивших гитлеровцам, ликвидировать многочисленные уголовные банды, сражаться с антисоветским подпольем. Особенно сложной была ситуация в Украинской и Молдавской ССР, в Прибалтике. Здесь действовали многочисленные и хорошо вооруженные отряды антисоветских повстанцев, которые в годы войны либо сотрудничали с гитлеровцами, либо воевали на два фронта — и против гитлеровских оккупантов, и против советской власти. Борьба с подобными формированиями становилась одной из основных задач органов советской милиции, которую они решали совместно с военнослужащими внутренних и пограничных войск, Красной армии. Большого напряжения сил потребовала и борьба с уличной и общеуголовной преступностью. Сложная оперативная обстановка потребовала от руководства советских правоохранительных органов дальнейшего совершенствования деятельности наружных служб милиции.
В 1969 г. в составе МВД СССР были созданы управления и отделы административной службы милиции, которые в 1976 г. были переформированы в управления и отделы охраны общественного порядка. 7 июля 1972 г. был издан Приказ МВД СССР, в соответствии с которым вводилось в действие Наставление по службе специальных моторизованных частей милиции. СМЧМ представляли собой строевые подразделения, входившие в состав Внутренних войск МВД СССР, но в оперативном отношении подчинявшиеся, во время несения службы по охране общественного порядка, руководству территориальных органов внутренних дел. Комплектование специальных моторизованных частей милиции осуществлялось по типу Внутренних войск МВД СССР: рядовой и сержантский состав — призывниками, офицерский состав — выпускниками военных училищ внутренних войск. 16 августа 1973 г. вышел приказ МВД СССР «О создании объединенных дивизионов (моторизованных взводов) милиции в городских и районных отделах внутренних дел», в соответствии с которым создавались подразделения ночной милиции и наружной службы, а там, где численность милиции не позволяла выделить самостоятельные подразделения, предполагалось их создавать за счет подразделений вневедомственной охраны. 20 июля 1974 г. был принят Устав патрульно-постовой службы милиции, утвержденный МВД СССР и представляющий собой основной нормативный документ, регулирующий принципы деятельности и правовое положение патрульно-постовой службы советской милиции. В целях повышения эффективности охраны общественного порядка в городах, поселках и других населенных пунктах на территории Советского Союза, 2 августа 1979 г. было принято специальное постановление ЦК КПСС и Совета Министров, в соответствии с которым на местах создавались подразделения патрульно-постовой службы милиции.
В 1959 г. кавалерийский полк милиции был расформирован, а «на конях» оставили лишь один эскадрон конной милиции. Последний, впрочем, проявлял себя очень хорошо при несении службы по охране массовых мероприятий. Так, в 1961 г. эскадрон охранял порядок при чествовании первого космонавта Юрия Гагарина, а в 1967 г. участвовал в параде в честь 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции. К 1970-м гг. эскадрон оставался единственным подразделением «милицейской кавалерии». Подразделение получило всесоюзную и даже всемирную известность, поскольку его сотрудники участвовали в обеспечении безопасности иностранных делегаций, международных фестивалей. Так, в 1980 г. эскадрон нес службу по охране общественного порядка во время Московской Олимпиады — 80. С помощью милицейских кавалеристов был восстановлен общественный порядок во время похорон Владимира Семеновича Высоцкого, которые характеризовались большим скоплением народа и, как всегда бывает в подобных случаях, не всегда адекватным поведением толпы. Вызванным на подмогу пешим сотрудникам патрульно-постовой службы и военнослужащим внутренних войск кавалеристам удалось в течение получаса выполнить функции по восстановлению общественного порядка.
В декабре 1980 г. кавалерийское подразделение было соединено с 4 строевыми пешими и 1 автомобильной ротами, в результате чего был сформирован 4-й полк патрульно-постовой службы милиции ГУВД Мосгорисполкома. В 2001 г., уже в современной России, на базе 4-го полка патрульно-постовой службы милиции был создан оперативный полк милиции, в 2002 г. переименованный в 4-й оперативный полк милиции, а в 2004 г. — в 1-й оперативный полк милиции. В 2011 г., после прошедшего переименования милиции в полицию, 1-й оперативный полк милиции был реорганизован в 1-й оперативный полк полиции ГУ МВД России по г. Москве. В настоящее время это подразделение полиции выполняет важные задачи по обеспечению охраны общественного порядка в российской столице, в том числе — на массовых мероприятиях.
Другое подобное полицейское подразделение в составе органов внутренних дел российской столицы — 2-й оперативный полк полиции ГУ МВД по г. Москва. Его история началась уже в послевоенный период — в 1957 г., когда руководство МВД СССР в условиях сокращения кавалерии приняло решение о создании оперативного механизированного полка милиции, сотрудникам которого поручалось патрулирование улиц г. Москвы на мотоциклах. В 1980 г. оперативный механизированный полк был преобразован в 1-й полк патрульно-постовой службы милиции, затем, в том же году, был создан и 3-й полк патрульно-постовой службы милиции. В 1989 г. был создан 2-й полк патрульно-постовой службы милиции. В постсоветской России, в силу введения многопартийности и рыночной экономики, резко увеличилось количество массовых мероприятий — как политического, так и развлекательного и коммерческого характера. В этой связи, учитывая, что основную нагрузку по повседневному патрулированию московских улиц взяли на себя полки и батальоны патрульно-постовой службы милиции, созданные в управлениях внутренних дел административных округов столицы, ГУВД Москвы приняло решение о перенаправлении оперативных полков на охрану общественного порядка на массовых мероприятиях. В 2004 г. на базе 1-го, 2-го и 3-го полков был создан 2-й оперативный полк милиции с численностью в более чем 1000 милиционеров. Полк стал оперативным резервом милиции общественной безопасности ГУВД по г. Москве. Согласно приказу ГУ МВД РФ по г. Москве, в 2011 г. 2-й оперативный полк милиции был реорганизован во 2-й оперативный полк полиции ГУ МВД РФ по Москве. 23 октября 1987 года в Москве на базе полка патрульно-постовой службы был организован и первый Отряд милиции особого назначения, куда отбирались наиболее подготовленные в физическом и боевом плане сотрудники милиции, а также новобранцы из числа демобилизованных военнослужащих, проходивших службу в воздушно-десантных войсках, морской пехоте, пограничных и внутренних войсках и т.д.
За прошедшие десятилетия патрульно-постовая служба превратилась в один из важнейших компонентов отечественной правоохранительной системы. В настоящее время патрульно-постовая служба полиции имеет структуру военизированного типа и разделена на полки, батальоны, роты, взводы, отделения патрульно-постовой службы. Подразделения могут быть как отдельными, так и входящими в состав более крупных подразделений. В патрульно-постовой службе работают сотрудники младшего, среднего и старшего начальствующего состава, многие полицейские начинают свою трудовую биографию в органах внутренних дел именно с рядов патрульно-постовой службы, поскольку считается, что именно ППС является наилучшей школой для молодых полицейских. Сотрудники патрульно-постовой службы полиции ежедневно задерживают большое количество преступников и правонарушителей, изымают у граждан запрещенные предметы и вещества. Значительное количество сотрудников патрульно-постовой службы в 1990-е — 2010-е гг. принимало участие в обеспечении охраны общественного порядка во время контртеррористической операции на Северном Кавказе, в других «горячих точках». Впрочем, у сотрудников ППС «горячая точка» — практически каждый служебный день, ведь в любой момент они, приезжая по вызову или останавливая подозрительных граждан, могут вступить в бой с преступниками. Про патрульно-постовую службу полиции можно сказать, что это действительно боевое подразделение, находящееся на переднем краю борьбы с преступностью. Несмотря на многочисленные проблемы, с которыми сталкивается современная российская полиция, на неоднозначное отношение граждан и средств массовой информации, эти ребята делают свою работу, ежедневно рискуя и погибая при исполнении служебных обязанностей.