Потеря государственности что это
Потеря государственности – потеря управления
А что означает слово «государственность»? «Государственность» – это, прежде всего система профессионального управления делами общественной значимости, как на местах, так и в масштабах всего общества. То есть государственность – система управления делами общества. Значит «потеря государственности» – это потеря управления делами общества. Что включает в себя эта «система управления?» Много чего включает …
Выделим главные, а скорее всего наглядные и понятные для большинства составляющие этой «системы», чтобы быстрее стало ясно о чём идёт речь:
– Производство всего и вся. Промышленность. Сельское хозяйство.
– Деньги, денежное обращение, кредитно-финансовая система.
– Торговля, а в ней в первую очередь торговля продовольствием.
– Работа, задействование людей, получение заработной платы.
– Транспорт автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный. Перевозки людей и грузов.
– Энергоснабжение. Топливо всех видов, электроэнергия.
– Водоснабжение.
– Канализация, особенно в крупных городах.
– Поддержание правопорядка. Соблюдение людьми законов. Судопроизводство. Система исполнения наказаний в отношении преступников.
– Образование дошкольное, школьное, высшее.
– Здравоохранение.
– Социальное обеспечение, выплаты пенсий, пособий, уход за инвалидами.
– Оборона государства. Армия и флот. Защита рубежей страны.
– Культура, искусство, литература кино и т.д.
– И много ещё чего, что нужно для спокойной, нормальной жизни каждого человека.
А теперь представьте себе, что всего, что перечислено выше, не стало. Электричества в домах нет, вода из крана не течёт, поезда не ходят, работать негде, пенсии не выплачивают, денег нет, на улицах разгул преступности.
Такое в России уже было. После октября 1917 года. Причём было на протяжении нескольких лет. Причём на фоне гражданской войны, когда брат шёл на брата, а сын на отца. В кино и по телевизору «про это» (революцию, гражданскую войну, «про неуловимых»…) смотреть конечно интересно … Но пусть каждый представит себя на месте героев «Хождения по мукам» А. Толстого …
Причём надо представлять, что тогда Россия была крестьянской страной и деревни, хутора и села хоть как-то кормили людей. Сейчас сёл и деревень в том, прежнем понимании ситуации в целом, в России практически не осталось.
А что будет в городах, особенно миллионниках и стотысячниках?
Расцвела буйным цветом «малина»,
Разухабиласъ всякая тварь!
Хлеба нет, но полно гуталина,
Да глумится горбатый главарь («Горби?»)
Веселей, рабочий класс! Атас!
Пусть каждый читатель включит свою интуицию и представит что будет при обрушении государственности в современных условиях… Представили? Ну, и как?
Так что мало не покажется никому. Тогда и Лужкова в одночасье «на вилы» могут поднять.
А разве такое может быть? Конечно, можно прогнать от себя такие мысли. Однако Лужков-то не дурак! И он этот вопрос выносит на всю страну не просто так! Значит, что-то здесь есть очень серьёзное.
Кто-то сейчас скажет: «Чего это на нас страх нагонять! Зачем это надо?». Давайте разберемся и с этим.
Украина сама себя лишает государственности
В стране происходит деградация всех институтов власти, и Киеву надо прислушаться к предупреждению Президента России, считают эксперты
Петр Порошенко и вице-президент США Майк Пенс. Фото: Пресс-служба Президента Украины
Прозвучавшее в ходе «Прямой линии» с российским президентом предупреждение Владимира Путина относительно того, чем для Украины могут обернуться попытки эскалации обстановки на юго-востоке страны, вызвало волну интерпретаций со стороны экспертного сообщества и политиков разных уровней. Кто-то разглядел в этом намёк на возможный ответ России на массированную атаку в Донецк и Луганск, кто-то увидел стремление не допустить необдуманных шагов со стороны Киева. Собравшиеся в пресс-центре «Парламентской газеты» эксперты сообща попытались расшифровать смысл слов главы российского государства, а также объяснили, почему Украине выгодно нагнетать страсти накануне чемпионата мира по футболу и кто всё-таки главный враг украинских властей.
О чём предупредил Владимир Путин
По мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Жарихина, киевским властям надо бы внимательно отнестись к прозвучавшему из уст российского лидера предупреждению. Дело в том, что варианты урегулирования ситуации, например Минские соглашения, которые предлагала Россия, были рассчитаны на наличие на Украине субъекта власти, с которым их можно было бы реализовывать. Этого не получилось, рассказал эксперт.
Теперь же, считает Владимир Жарихин, у России не осталось стимулов для сохранения единого украинского государства. Потому что две инициативы Киев отклонил. «При этом, думаю, что предупреждение российского президента относилось не только к периоду проведения у нас в стране чемпионата мира по футболу», — уточнил эксперт.
На причины, по которым Киеву обострение в Донбассе может быть выгодно именно сейчас, попытался пролить свет политолог Армен Гаспарян: если обратить внимание на европейские СМИ, то Украину в них обнаружить проблематично. За исключением истории с «убийством» Аркадия Бабченко. Более того, в новости, вроде бы касающейся Украины напрямую, о том, что Швеция дала разрешение на «Северный поток — 2», упоминание украинской позиции также отсутствует.
При этом, считает Армен Гаспарян, единственный вариант, как Украина может быть включена в европейскую информационную повестку и напомнить миру о себе, — это обострение ситуации на юго-востоке во время чемпионата мира по футболу.
Кто главный враг украинской государственности
В то же время упоминание проблем, с которыми может столкнуться Киев, вряд ли следует расценивать как завуалированную угрозу. По мнению президента Центра системного анализа и прогнозирования Ростислава Ищенко, если Украине говорят, что у неё будут проблемы с государственностью, то это не означает, что их будет создавать Россия. В этом смысле накопленных внутриукраинских противоречий более чем достаточно.
Для существования страны нужна определённая экономическая база, заметил эксперт. А на Украине в этом смысле ситуация плачевная — по некоторым украинским же данным, правда, неофициальным, население страны сократилось на треть.
Активизация военных действий в Донбассе обернётся для Киева плачевными последствиями, считает гость «Парламентской газеты». «Ведь по признанию самих же украинских военных, сейчас они Донецк и Луганск победить не в состоянии. Если это не удалось в 2014-2015 годах, то после четырёх лет деградации тем более. Это касается и личного состава, и вооружений, которые украинская армия использует».
Такая армия быстро потерпит поражение, а войска ДНР и ЛНР расширят пространство своих республик, хотя бы до границ нынешних Донецкой и Луганской областей. Потеря новых территорий, очередной разгром на фоне непростой политической ситуации, очевидно, приведут к активизации внутренних противоречий. «Это, с учётом проблем в экономике и ухудшения жизни, приведёт к превращению страны в подобие Сомали. Это может просто разорвать Украину, — предположил Ростислав Ищенко. — Лишить её государственности».
Впрочем, для России такой сценарий далеко не самый лучший, считает он — лучше иметь пусть и плохого, но всё же партнёра по переговорам, нежели столкнуться с фактом, когда в стране существуют десятки «атаманов», ведущих войну по принципу «все против всех».
Киев вряд ли бросится в омут с головой, считает член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ Богдан Безпалько. Он думает, что украинские власти заинтересованы в поддержании средней или низкой интенсивности боевых действий в Донбассе. Это выгодно как с политической, так и экономической (для отдельных власть имущих персон) точек зрения.
С другой стороны, пояснил эксперт, нельзя не принимать во внимание ряд существенных обстоятельств. Так, наблюдается деградация всех институтов власти на Украине — того, что отличает государство от территорий. Разрушаются медицина, образование, армия, правоохранительная система. «И процесс саморазрушения, что самое печальное, ввиду масштабов страны и при её внешней подпитке может длиться десятилетиями», — отметил Богдан Безпалько.
Он убеждён, что и для России, и для Донбасса это будет представлять серьёзную опасность, грозит стать существенным дестабилизирующим фактором.
«Для того же, чтобы принудить Украину к миру, должны произойти события, которые мы сейчас предусмотреть не в силах. В качестве вариантов можно назвать уход украинского вопроса на периферию внешней политики США или обретение Европой полноценного суверенитета в международных делах. Тогда европейские державы смогут оказать на Киев давление, добиться выполнения Киевом достигнутых договорённостей», — заключил Богдан Безпалько.
Потеря государственности – потеря управления
А что означает слово «государственность»? «Государственность» – это, прежде всего система профессионального управления делами общественной значимости, как на местах, так и в масштабах всего общества. То есть государственность – система управления делами общества. Значит «потеря государственности» – это потеря управления делами общества. Что включает в себя эта «система управления?» Много чего включает …
Выделим главные, а скорее всего наглядные и понятные для большинства составляющие этой «системы», чтобы быстрее стало ясно о чём идёт речь:
– Производство всего и вся. Промышленность. Сельское хозяйство.
– Деньги, денежное обращение, кредитно-финансовая система.
– Торговля, а в ней в первую очередь торговля продовольствием.
– Работа, задействование людей, получение заработной платы.
– Транспорт автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный. Перевозки людей и грузов.
– Энергоснабжение. Топливо всех видов, электроэнергия.
– Водоснабжение.
– Канализация, особенно в крупных городах.
– Поддержание правопорядка. Соблюдение людьми законов. Судопроизводство. Система исполнения наказаний в отношении преступников.
– Образование дошкольное, школьное, высшее.
– Здравоохранение.
– Социальное обеспечение, выплаты пенсий, пособий, уход за инвалидами.
– Оборона государства. Армия и флот. Защита рубежей страны.
– Культура, искусство, литература кино и т.д.
– И много ещё чего, что нужно для спокойной, нормальной жизни каждого человека.
А теперь представьте себе, что всего, что перечислено выше, не стало. Электричества в домах нет, вода из крана не течёт, поезда не ходят, работать негде, пенсии не выплачивают, денег нет, на улицах разгул преступности.
Такое в России уже было. После октября 1917 года. Причём было на протяжении нескольких лет. Причём на фоне гражданской войны, когда брат шёл на брата, а сын на отца. В кино и по телевизору «про это» (революцию, гражданскую войну, «про неуловимых»…) смотреть конечно интересно … Но пусть каждый представит себя на месте героев «Хождения по мукам» А. Толстого …
Причём надо представлять, что тогда Россия была крестьянской страной и деревни, хутора и села хоть как-то кормили людей. Сейчас сёл и деревень в том, прежнем понимании ситуации в целом, в России практически не осталось.
А что будет в городах, особенно миллионниках и стотысячниках?
Расцвела буйным цветом «малина»,
Разухабиласъ всякая тварь!
Хлеба нет, но полно гуталина,
Да глумится горбатый главарь («Горби?»)
Веселей, рабочий класс! Атас!
Пусть каждый читатель включит свою интуицию и представит что будет при обрушении государственности в современных условиях… Представили? Ну, и как?
Так что мало не покажется никому. Тогда и Лужкова в одночасье «на вилы» могут поднять.
А разве такое может быть? Конечно, можно прогнать от себя такие мысли. Однако Лужков-то не дурак! И он этот вопрос выносит на всю страну не просто так! Значит, что-то здесь есть очень серьёзное.
Кто-то сейчас скажет: «Чего это на нас страх нагонять! Зачем это надо?». Давайте разберемся и с этим.
Утрата государственной территории как международно-правовое основание для прекращения государственности
Международное право не дает однозначного ответа на вопрос о том, теряет ли государство свою государственность в отсутствие территории автоматически, исчезает ли его международная правосубъектность вовсе или происходит преобразование государство в другой вид субъекта международного права.
(1) Международно-правовые акты и «мягкое» право о последствиях исчезновения
территории для государственности
Исследовав международно-правовую договорную базу, мы вынуждены констатировать отсутствие договорной нормы международного права, регулирующий вопрос прекращения государственности как следствия исчезновения территории.
Касаемо «мягкого» права примечательно, что на уровне ООН позицию по отношению к исчезновению государственной территории выразило УВКБ ООН: «Несмотря на отсутствие универсального определения государства на международном уровне, существует договоренность в существующей доктрине о том, что у государства должна быть территория с постоянным населением, подконтрольным эффективному правительству.
там, где такая ситуация носит постоянный характер, государственность может быть поставлена
Данная позиция также была представлена в докладе УВКБ ООН «Изменение климата и проблема безгражданства: обзор» 2009 г., подготовленном при поддержке Международной организации по миграции (МОМ) и Норвежского совета по делам беженцев для Специальной рабочей группы по долгосрочным совместным действиям в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г., [286] а также в письме Шестого комитета ГА ООН от 8 октября 1947 г. [287] [288]
На совещании экспертов, организованном УВКБ ООН по делам беженцев в г. Прато (Италия, 27-28 мая 2010 г.) данная позиция была подтверждена: «полное и окончательное исчезновение населенной физической территории, которому, вероятней всего, предшествует потеря населения и правительства, может означать, что государство уже не будет
(2) Решения международных судов и учреждений, национальных судебных органов государств и практика государств по вопросу территориального верховенства
В связи с тем, что прецедента полного исчезновения всей государственной территории в международном праве еще не возникало, отсутствуют решения как международных, так и национальных судов, посвященных вопросу последствий исчезновения территории для государ ственности.
Среди решений международных судов и арбитражей можно встретить содержащие позицию о том, что критерии государственности в отношении существующих государств
соблюдаются менее строго. Так, в арбитражном решении по делу «Острова Пальмас» 1928 г. арбитр Хубер отметил, что «необязательно, чтобы государство осуществляло свое
Отметим позицию самих государств по вопросу о том, прекращается ли государственность при утрате государственной территории. В своем докладе ООН Мальдивы
Что касается позиции России по данному вопросу, в отличие от явно выраженной позиции о значении территории как признака государственности, выраженной в упомянутом ранее Послании Президента России Бориса Ельцина Федеральному Собранию РФ «О действенности государственной власти в России» в 1995 г., по вопросу о последствиях исчезновения всей государственной территории для государственности не лежит на поверхности.
(3) Доктрина международного права по вопросу о последствиях исчезновения государственной территории для государственности
В доктрине международного права отсутствует единообразный подход по вопросу прекращения государственности в связи с исчезновением территории. В тот или иной исторический период существовали как сторонники позиции о том, что при утрате территории государственность не прекращается автоматически, так и сторонники обратной позиции.
Позиция 1: государственность прекращается автоматически при утрате территории
Позиция 2: государственность не прекращается автоматически с утратой территории, если речи не идет об окончательной и безвозвратной утрате территории
Вышеназванные ученые полагают, что в вопросе исчезновения государств могут быть
Согласно Д.И. Фельдману «государство в международно-правовом аспекте понимается как единство власти и суверенитета, что позволяет выступать ему носителем собственной,
А. Густоцци отмечает, что если государство представляет собой композицию социальных отношений, то говорить о его разрушении можно лишь в случае разрушения таких
социальных отношений, составляющих основу государства.
государственности, закрепленные в Конвенции Монтевидео, обычными нормами
На самом деле, сторонники второго подхода в своем большинстве также прямо не рассматривают возможность существования государства вовсе без территории. Они говорят о непринципиальности территориальных изменений (вплоть до переселения всего населения на другую определенную территорию) в отношении международной правосубъектности государства. Действительно, невозможно представить, что правительство государства, территория которого физически исчезла, может, не имея физической точки опоры на суше, управлять населением, также не находящимся на суше. Следовательно, на настоящий момент было бы ошибочно утверждать, что существование государства возможно при полном отсутствии физической территории, однако с уверенностью можно сделать вывод, что полная географическая перемена местоположения проживания всего населения в результате переселения на территорию, приобретенную у другого государства, не прекращает государ ственности.
Что означает потеря государственности? Чем это чревато для страны?
Как правилом это означает распад страны. В 1991-м году мы, Россия потеряли свою государственность. В результате получили распад страны, нищету, отсутствие национальной идеи, гражданские войны. Слава Богу, из кризиса мы вышли. Теперь проблемы у других стран бывшего СССР, которые никогда не имели свою государственность. Примеры Вы видите сами.
Думаю что в настоящее время у Вас не получится такой маневр и поехать в Россию ы просто не сможете по причине неадекватности Вашего бандитского правительства. Так что Вам к сожалению придется отработку проводить дома к сожалению.
Известно одно, что если что-то засекречивают, то об этом знает очень ограниченное количество людей и утечка в таких организациях, практически, невозможна. Поэтому, есть куча мифов и фантазий по этому поводу, которые невозможно ни подтвердить, ни опровергнуть. Слухами земля полнится.
Какое развитие, если за три года украинцы стали жить хуже в разы.
Во всяком случае с этим президентом и правительством развития не будет, они заведут страну в окончательный тупик.
После окончания войны должен быть трибунал, без этого не обойтись.