Постановление об объединении ип в сводное по должнику что означает
Постановление об объединении ип в сводное по должнику что означает
Статья 34. Сводное исполнительное производство
1. Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
2. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
Сводное исполнительное производство, плюсы и минусы для должников и взыскателей
Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность объединить несколько исполнительных производств, возбужденных в отношении одного должника или в отношении нескольких должников в сводное исполнительное производство.
Когда и кем исполнительные производства могут быть объединены в одно сводное исполнительное производство? Об этом пойдет речь в этой статье.
Сводное исполнительное производство.
Многие должники и взыскатели по исполнительным производствам не знают своих прав, потому что не желают знакомиться с положениями этого Федерального закона № 229-ФЗ.
Что должен знать взыскатель об исполнительном производстве, см. здесь
Что должен знать должник по исполнительному производству, см. здесь
Когда и кто производит объединение сводного исполнительного производства?
Согласно положениям статьи 34 ФЗ № 229-ФЗ объединение сводного исполнительного производства происходит в следующих случаях.
В дальнейшем, если в подразделения ФССП поступают от взыскателей исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого уже ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях ФССП, то они передаются судебному приставу-исполнителю, который ведет сводное исполнительное производство. Об этом извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
По сводному исполнительному производству исполнительные действия, указанные в статье 64 ФЗ № 229-ФЗ, совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем, который ведет сводное исполнительное производство, на территории, на которую его полномочия не распространяются, по правилам, установленными частями 11-13 статьи 33 ФЗ № 229-ФЗ
Плюсы и минусы для должников по сводному исполнительному производству.
Основной плюс для должника по сводному исполнительному производству, это то, что по всем вопросам, связанным с исполнительными производствами, возбужденными в отношении него по нескольким исполнительным документам, он будет решать с учетом положений ФЗ № 229-ФЗ с одним судебным приставом-исполнителем, который ведет сводное исполнительное производство, в т.ч. по поводу применения положений статей 99, 101 ФЗ № 229-ФЗ.
Например, на практике часто бывает, когда в отношении должника исполнительные производства возбуждают разные судебные приставы-исполнители на основании разных исполнительных документов, в т.ч. из разных структурных подразделений ФССП, и своими Постановлениями арестовывают счета должника в банках. В этом случае должнику сложно добиваться от разных судебных приставов-исполнителей соблюдения положений статей 99, 101 ФЗ № 229-ФЗ. По сводному исполнительному производству этот вопрос можно решить именно с одним судебным приставом-исполнителем, зная положения статей 50, 64.1, 70, 99, 101, 121-128 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Основной минус для должника по сводному исполнительному производству, это то, что сводными исполнительными производствами занимаются более опытные с большим стажем работы в подразделениях ФССП судебные приставы-исполнители.
Плюсы и минусы для взыскателей по сводному исполнительному производству.
Основной плюс для взыскателей по сводному исполнительному производству, это то, что по всем вопросам, связанным с исполнительными производствами, возбужденными в отношении должника по нескольким исполнительным документам, они будут решать с учетом положений ФЗ № 229-ФЗ с одним судебным приставом-исполнителем, который ведет сводное исполнительное производство, в т.ч. по поводу применения положений статьи 111 ФЗ № 229-ФЗ.
Например, если судебный пристав-исполнитель в ходе проведенных им исполнительных действий получил от должника сумму денег или арестовал и реализовал имущество должника, то поступившие на счет подразделения ФССП деньги должны распределяться судебным приставом-исполнителем по правилами статьи 111 ФЗ № 229-ФЗ.
Статья 111. Очередность удовлетворения требований взыскателей
1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
(в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 325-ФЗ)
2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
4. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К минусу можно отнести сводное исполнительное производство для тех взыскателей, которые имеют четвертую очередь удовлетворения их требований по исполнительному документу согласно статье 111 ФЗ № 229-ФЗ.
Как добиться должнику или взыскателю объединение нескольких исполнительных производств в сводное исполнительное производство?
Сделать это на практике очень не просто. В каждом конкретном случае этот вопрос нужно решать с помощью юриста, который знает хорошо положения нормативных актов, регулирующие все вопросы, связанные с исполнительным производством. К этим нормативным актам в первую очередь относятся:
Законы эти довольно сложные, объемные и противоречивые, их даже не все юристы и адвокаты знают хорошо с практической стороны, если они в своей работе не занимаются регулярно защитой прав и интересов взыскателей и должников по исполнительным производствам. Как правило, они часто «советуют» по вопросам исполнительного производства писать жалобы старшим судебным приставам или в прокуратуру. С прокуратуры на такие необоснованные жалобы часто приходят краткие ответы с ссылкой на статьи Федерального закона № 229-ФЗ, регулирующие порядок и сроки обжалования действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей. Это статьи 50, 64.1, 121-128 этого Закона.
Некоторые должники по сводным исполнительным производствам пытаются обжаловать без надлежащих оснований включение их отдельных исполнительных производств в сводное исполнительное производство, но суды часто не удовлетворяют такие их административные иски (см. Решение Центрального районного суда г.Волгограда от 26.06.20217 по делу № 2 а-4370/2017).
На практике бывают случаи, когда судебные приставы-исполнители, ведущие сводные исполнительные производства, нарушают права и интересы, как взыскателей, так и должников по сводным исполнительным производствам.
Например, судебный пристав-исполнитель необоснованно исключил из сводного исполнительного производства одного должника, с чем не согласился взыскатель и обжаловал в суд это действие судебного пристава. Суд административный иск этого взыскателя полностью удовлетворил (см. Решение Шатурского городского суда Московской области от 23.11.2020 по делу № 2 а-1250/2020).
Ещё пример. Судебный пристав-исполнитель не окончил своевременно сводное исполнительное производство, хотя солидарные должники погасили долги по исполнительным документам, а также необоснованно взыскал с не солидарного должника исполнительский сбор, который был взыскан им на основании статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ с солидарных должников. Должники обжаловали действия (бездействия) этого судебного пристава-исполнителя в суд, который удовлетворил их административный иск и взыскал с Главного управления Федеральной службы судебных приставов РФ судебные издержки административных истцов, в т.ч. их расходы, потраченные за юридические услуги юриста, который им оформлял административный иск в суд по этому делу (см. Решение Первоуральского городского суда от 26.09.2020 по делу № 2 а-2076/2020).
Что значит постановление об объединении производств в сводное?
Что значит постановление об объединении производств в сводное?
Ответы на вопрос:
Это когда в нескольких исполнительных производствах один и тот же должник, предмет исполнения один.
Если вы должник, то и в отношении вас возбуждено несколько исполнительных производств имущественного характера, то все дела объединяются в одно производство (то есть одно дело у пристава формируется)
Если вы взыскатель и у вас несколько должников, в отношении которых возбуждены разные дела, они тоже объединяются в одно производство.
Это значит, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. То есть, по факту, получается ОДНО исполнительное производство, которое ведет ОДИН судебный пристав-исполнитель.
Под объединением исполнительных производств (далее – ИП) следует понимать единую направленность действий сотрудников ФССП по нескольким исполнительным листам (далее – ИЛ) при полном соблюдении всех требований для каждого должника. Возникновение сводного ИП возможно в следующих случаях: дело инициировано несколькими взыскателями в отношении единственного ответчика; взыскание солидарное, инициировано одним взыскателем в отношении нескольких ответчиков. Термин закреплен в ст. 34 Федерального закона № 229-ФЗ и подразумевает объединение ряда дел (имущественного) характера для ведения единого дела. При этом дела не теряют своей состоятельности, возможность исключения отдельного ИП сохраняется так же, как и возможность присоединения нового. Статья № 34 ФЗ об исполнительном производстве.
Бывают ситуации, когда в отношении одного лица одновременно инициируются два (три, четыре…) исполнительных производства. Ведутся они параллельно в разных отделах судебных приставов и с различной степенью успеха. С процессуальной точки зрения это не очень удобно, так как требует оформления множества идентичных документов с участием одного субъекта. К тому же сложно соблюдать установленный законом порядок: какие суммы и в какой очередности должны направляться на погашение требований кредиторов. Поэтому законодатель предусмотрел возможность для сотрудников ФСПП объединять несколько исполнительных производств в одно сводное.
Прежде всего следует сказать о том, что объединение исполнительных производств в сводное осуществляется по решению пристава. Могут быть соединены дела, которые велись в различных территориальных отделах ФССП и даже в других субъектах РФ.
А как в таком случае будут списывать долг? Арест на карту?
Ответы на уточнение:
Пропорционально тому, кому сколько должен взыскателям, это значит, что если вам должны больше всех то при распределении поступающих средств вам пропорционально больше перечислят.
Я вас не совсем поняла.. Если я должник, мои ип объединили в сводное, как в таком случае будет действовать пристав?
Ответы на уточнение:
Пристав будет продолжать взыскание. Поступившие взысканные с вас средства будут распределяться между вашими взыскателями.
Например: вы должны 3 взыскателями. Одному 5 рублей, другому 3 рубля, третьему 1 рубль, то при поступлении 1 рубля взысканного с вас, этот рубль распределяется-50 % первому,35 % второму и 15 % третьему.
То есть пристав либо арестует карту и будет списывать 50% или отправит ил на работу и от туда будет удержание? Просто я через месяц ухожу в декрет.
Ответы на уточнение:
Внимание! Ответ от пользователя, не зарегистрированного в качестве юриста.
С банковского счёта по постановлению пристава банк может удержать всё, что на счёте и всё, что поступит на счёт.
С 01.06.20 введены для банков, работодателей, приставов коды «рождения» денег которые проставляют при оформлении платёжных поручений при перечислении денежных средств в банки, кредитные организации.
Даже находясь в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, а затем и возможно до 3-х лет пристав взысканные деньги будет всё равно распределять между взыскателями, ст. 110 ФЗ.
Странно. Каждый юрист пишет по разному.. разве на детские пособия может быть арест?
Ответы на уточнение:
Внимание! Ответ от пользователя, не зарегистрированного в качестве юриста.
А при чём тут сейчас детские пособия? Вы не задавали про них вопрос.
Если плательщик детских пособий не поставил в платёжном поручении код 2, то банк спишет часть денег или полностью. Если же стоит, но банк всё равно списал детские, то подаёте жалобу в банк, в ЦБ РФ, в прокуратуру, приставу и требуете с него вернуть незаконно списанные деньги, т.к. они поступят на депозитный счёт ОСП по сводному ИП, также требуйте провести проверку в отношении банка и наказать их за нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статья 70. Обращение взыскания на денежные средства
5.1. Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
(часть 5.1 введена Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ)
5.2. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
(часть 5.2 введена Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ).
Статья 34. Сводное исполнительное производство
1. Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
2. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.
3. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.
4. Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
Все что вам надо знать о сводном исполнительном производстве
Особенности ведения сводного исполнительного производства и его значение для практики
Опыт показывает, что взыскатели порой имеют весьма туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам.
Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.
Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некого нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств. Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство» и т.п.
На самом деле, сводное исполнительное производство это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными – они самостоятельно могут быть окончены,прекращены, приостановлены при наличии законных оснований.
К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства, в случая их окончания или прекращения.
Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству отзывается взыскателем исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.
Сложней ситуация, когда оспариваются действия и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства. Если же оспаривается что-то касающееся конкретного исполнительного производства (например – законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.
В данном случае должно быть приостановлено конкретное исполнительное производство, в рамках которого оспариваются те или иные процессуальные действия. Причем исполнительное производство может также быть приостановлено как полностью, так и в части (например, в части передачи на реализацию арестованного имущества, оценка которого оспаривается). Приостановление исполнительного производства полностью или в части предусмотрено статьями 39 и 40 Закона об исполнительном производстве.
В каких случаях исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство
Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 Закона об исполнительном производстве).
То есть, если имеется несколько исполнительных производство по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс – СД).
Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс — СВ). Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора). Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не было превышение общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.
В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, — ремонт) или воздержаться от их совершения (например,- не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.
Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением. Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления. На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъекта РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ руководствуясь теми же принципами.
Зачем объединяют в сводное исполнительное производство?
Объединение производится в следующих целях:
(1) процессуальная экономия;
(2) Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга по всем исполнительным производствам в отношении одного должника или в пользу одного взыскателя с нескольких должников;
(3) распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований (статья 111 Закона об исполнительном производстве).
Рассмотрим каждую цель в отдельности.
Процессуальная экономия
В случае объединения исполнительных производств в сводное, нет необходимости в описательной части процессуальных документов (актов, постановлений и т.д.) перечислять все исполнительные производства и суммы взыскания по каждому исполнительному производству. В каждом процессуальном документе делается ссылка – по сводному исполнительному производству № 12525/45/-СД.
Иными словами, суть сводного исполнительного производства заключается в том, что при взыскании с одного должника в пользу нескольких взыскателей судебный пристав производит действия не по каждому исполнительному производству в отдельности, а по сводному исполнительному производству в целом.
Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга
В случае объединения в сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель может (и обязан) наложить арест на имущество должника на общую сумму долга по сводному исполнительному производству и обратить впоследствии взыскание. Аналогично, постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника выносятся на всю сумму долга по сводному исполнительному производству.
Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований
Статьей 111 Закона об исполнительном производстве установлена строгая очередность удовлетворения требований взыскателям, в случае если взысканной суммы с должника недостаточно для погашения всех требований взыскателей.
В первую очередь погашаются требования по взысканию алиментов, вторую – заработная плата, в третью – налоги и внебюджетные фонды, в четвертую – все остальные взыскатели (подробней см. статью закона).
Если в сводном исполнительном производстве находятся взыскатели одной очередности, например четвертой, то распределение взысканной суммы будет производиться пропорционально сумме долга. Например, у должника три взыскателя, у первого взыскателя требование 1000 руб., у второго 2000 руб., у третьего 7 000 руб. Общий долг 10 000 руб. С должника взыскано 100 руб. Первому взыскателю будет перечислено 10 руб., второму 20 руб., третьему 70 руб.
Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональные взыскатели (коллекторы), так как они активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получаются, что они работают фактически на всех взыскателей.
Особенности ознакомления с материалами сводного исполнительного производства
На практике встречаются случаи отказа взыскателю ознакомиться со всеми материалами сводного исполнительного производства. При этом судебные приставы ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным производствам, где взыскатель не является стороной исполнительного производства.
Вопрос является весьма спорным, так как в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве, только сторона имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства. О сводном исполнительном производстве закон ничего не говорит.
Представляется, что взыскателю безоговорочно должен быть представлен доступ ко всем документам сводного исполнительного производства, которые затрагивают его права и законные интересы.
Например, это будут — акт описи и ареста имущества по сводному исполнительному производству, отчеты об оценке арестованного имущества и т.п. Что же касается персональных данных физических лиц взыскателей, то в представлении такой информации взыскателю по сводному исполнительному производству может быть отказано, так как данная информация никак не затрагивает его права законные интересы.
Несколько иного мнения придерживается судебная практика[1], из которой следует, что взыскатель может знакомиться с материалами всего сводного исполнительного производства без каких-либо ограничений. Суд кассационной инстанции указал, что отсутствие в Законе об исполнительном производстве прямого указания возможности ограничения прав взыскателя по ознакомлению с материалами исполнительного производства в полном объеме, независимо от того, является ли исполнительное производство сводным или нет, апелляционный суд пришел к выводу, что взыскатель имеет право на ознакомление со всеми материалами исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель не должен дублировать свои действия, направленные на установление имущества должника и исполнение исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство[2].
Проблема множественности судебных приставов-исполнителей
Общей проблемой в службе судебных приставов является ведение в отношении одного и того же должника исполнительных производств разными судебными приставами-исполнителями. Исполнительные производства не объединяются в сводное исполнительное производство по разным объективным и субъективным причинам.
Подведомственность судов при рассмотрении жалоб на судебных приставов при ведении сводных исполнительных производств
Еще одним важным аспектом сводного исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц службы судебных приставов.
В Постановлении Пленума ВС РФ №50[3] разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения споров, возникающих при исполнении сводных исполнительных производств.
В том случае, если в сводном исполнительном производстве имеются исполнительные документы, выданные как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, то споры, затрагивающие все сводное исполнительное производство, рассматриваются в суде общей юрисдикции вне зависимости от того, каким судом выдан исполнительный документ (п. 4 Постановления).
Так, например, жалоба на арест имущества должника по сводному исполнительному производству в пользу всех взыскателей будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.
Но в то же время вопрос правопреемства по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, будет рассматриваться арбитражным судом (ст. 48 АПК РФ).
Выводы
Подводя итоги можно сделать вывод о том, что сводное исполнительное производство это условное производство, которое объединяет самостоятельные исполнительные производства по должнику или (и) взыскателю. Целями ведения сводного исполнительного производства является процессуальная экономия и контроль за распределением взысканных денежных средств в пользу всех взыскателей.
[1] Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.11.2016 N Ф06-13506/2016 по делу N А57-16691/2015
[3] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»