Посол и посланник в чем разница
Посол и посланник являются общими терминами, когда речь идет о дипломатических миссиях. Хотя эти термины обычно используются в фильмах, функции таких дипломатов часто неизвестны, за исключением похищения и, конечно, необходимости спасения.
Как и все вещи, условия менялись со временем, и многие из этих терминов были устаревшими. До 19 века в каждой стране была своя система ранжирования своих дипломатов. В 1815 году Венский конгресс официально учредил международную систему дипломатических рангов. Согласно традиционной европейской дипломатии, звания таковы:
То, как эта система была создана, привело к тому, что основные страны получили больше власти. Так что послов делили или обменивали только на более крупные и влиятельные страны. Это было положено конец после Второй мировой войны, когда Организация Объединенных Наций выпустила доктрину, объявив, что ни одна суверенная нация не может считаться низшей. После этого система была изменена; все посольства были переведены в посольства.
Посол является дипломатом самого высокого ранга, который отправляется в другое суверенное государство или международную организацию для представления своей страны. Например, дипломат Франции в Индии будет представлять Францию, ее правительство и народ Франции, проживающий в Индии. Хотя первоначально это было для людей, которые отправились в суверенное государство для конкретной миссии (в основном для поддержания мира), в наши дни оно используется для людей, которые постоянно проживают в государстве, представляя интересы своей родной страны, пока их срок не закончится,
Ожидается, что посол погрузится в культуру страны, в которой он живет, и поймет все тонкости людей и их образ жизни, чтобы они могли лучше представлять свою страну таким образом, чтобы это было выгодно обеим странам.
Посланник отвечает только за одну конкретную миссию. Он не проживает в стране в течение полного рабочего дня, чтобы понять культуру и образ жизни принимающей страны. Посланник отправляется в страну пребывания для миссии, и, как только эта миссия закончится, он должен вернуться в свою страну, чтобы доложить.
Сравнение между послом и посланником:
посол
посланник
Посланник является дипломатическим представителем и не считается представителем главы государства.
Защищать граждан, поддерживать процветание, работать на благо мира, понимать культуру принимающей страны
Завершите миссию, данную под рукой, защитите права граждан, поддержите процветание
Принятие решений от имени родной страны
Принятие решений от имени родной страны
В основном проживают в зарубежных странах до конца срока в качестве дипломата
Дипломатические ранги и классы, порядок их присвоения
Дипломатическая работа, как и любая иная служба, имеет свою особенную ранжированную систему дипломатических званий и рангов, которые присваиваются согласно правилам. Подобная система сложилась не только в Российской Федерации, но и в большинстве других стран. Именно поэтому очень важно ориентироваться на ныне существующие дипломатические чины и ранги, которые являются признаками компетентности дипломата в занимаемой должности.
Историческая справка
Законодательная база
На данный момент порядок присвоения дипломатических рангов регламентируется Указом президента Ельцина под № 1371, принятым еще в октябре 1999 года, незадолго до отставки. Именно он курирует порядок присвоения и сохранения рангов, существующих в России. В последний раз указ редактировался в 2006 году.
Под действие указа подпадают все дипломатические служащие, которые находятся на:
Однако, помимо самого указа, обратить внимание стоит и на ФЗ № 5, который говорит о соотношении дипломатических рангов и воинских званий. Это подтверждает факт, что дипломатическая служба является столь же важной для защиты страны, как и армейская. Подобные соотношения классных чинов и дипломатических рангов характерны для многих государств мира.
Понятие
Прежде чем перейти к перечню существующих рангов, следует дать развернутое определение самому термину. На сегодняшний день под дипломатическим рангом понимается особое служебное звание, которое присваивается дипломатическому персоналу сотрудникам МИДа и диппредставительств за пределами страны. Подобное звание считается показателем личного уровня профессионализма человека и призвано стимулировать карьерный рост работников и постоянно повышать свой профессиональный уровень. Помимо этого, такой личный дипломатический ранг показывает опытность дипломата, его способность решить возникшую проблему в ходе переговоров, уровень знаний.
Помимо этого, присвоение ранга дает и материальную надбавку к окладу, что является приятным нюансом для государственных служащих и воодушевляет их на повышение личностных качеств.
Иерархия дипломатических рангов
В зависимости от занимаемой должности дипломатическим работникам могут быть присвоены следующие чины.
Дипломатический ранг | Занимаемая должность |
Чрезвычайный и Полномочный Посол | |
Чрезвычайный и полномочный посланник первого класса | Им может стать глава дипломатического представительства, находящегося в другой стране, а также директор департамента. |
Чрезвычайный и полномочный посланник второго класса | Ранг присваивается заместителю директора департамента, советнику министра, Генконсулу России, советнику-посланнику страны и 1 заместителю представителя России при ООН. |
Советник 1 класса | Предназначается для начальников отделов МИДа, а также помощника первого заместителя министра. |
Советник 2 класса | Ранг для советника или помощника заместителя министра МИДа или генерального директора министерства, а также присваивается консулам-советникам государства. |
Первый секретарь 1 и 2 класса | Предназначается для первых секретарей, консулов, начальников территориальных отделов. |
Второй секретарь 1 и 2 класса | Предназначается для вторых секретарей, вице-консулов, заместителей начальников территориальных отделов и консульских отделов. |
Третий секретарь | На данный ранг претендуют заместители 1 или 2 секретаря. |
Атташе | Является самым малым дипломатическим рангом, к нему относятся секретари-референты или иные прикомандированные к дипломатическому представительству лица. |
Подобная модель рангов используется в настоящее время в Российской Федерации. В зависимости от страны она может немного видоизменяться.
Соотношения дипломатических рангов и воинских чинов
Существует особая таблица, которая устанавливает подобное соотношение, чтобы иметь возможность разобрать степень влияния людей на существующую ситуацию в стране. Он достаточно прост, но имеет одну особенность. Подобные соотношения классных чинов и дипломатических рангов устанавливаются лично указом Президента, и никак иначе. Все иные априори являются незаконными.
Ранг | Воинское звание |
Чрезвычайный и Полномочный Посол | Генерал армии |
Чрезвычайный полномочный посланник 1 класса | Генерал-полковник |
Чрезвычайный полномочный посланник 2 класса | Генерал-лейтенант |
Советник первого класса | Генерал-майор |
Советник второго класса | Полковник |
Первый секретарь 1 класса | Подполковник |
Первый секретарь 2 класса | Майор |
Второй секретарь 1 класса | Капитан |
Второй секретарь 2 класса | Старший лейтенант |
Третий секретарь | Лейтенант |
Атташе | Младший лейтенант |
Подобные воинские чины и дипломатические ранги также в зависимости от ситуации можно соотнести с классными чинами федеральной государственной гражданской службы при необходимости.
Ранжированная система иных стран
На данный момент подобная система иерархии существует, за исключением нескольких нюансов, только в бывших советских странах и Франции. На отдельном уровне можно заметить несколько схожих черт в распределении советников в Германии.
В отличие от них, в англоязычных странах, вроде Великобритании и США, используется очень сложная литерно-цифровая система ранжирования, которая устанавливает должности в зависимости от множества критериев, таких как выслуга лет, условия работы, уровень ответственности и множество иных параметров.
Наиболее универсальными в международной дипломатической системе являются атташе. Они есть практически везде, однако под этим названием в иностранных государствах принято принимать всего лишь стажеров. Таким образом, свою профессиональную деятельность дипломаты данных стран сразу начинают с должности третьего или второго секретаря, в отличие от России. Именно здесь дипломатические ранги и воинские звания сильно расходятся, ведь соответствующий уровню атташе младший лейтенант уже считается офицерским чином.
Прибавка к жалованию
Еще одной из особенностей существующего указа о присвоении ранга считается установление месячной зарплаты сотрудникам дипломатических представительств. Она напрямую зависит от имеющегося ранга, а потому прямо соизмеряется с ним. На данный момент их общая трудовая зарплата начисляется именно по такой формуле: оклад по рангу с приплюсовыванием надбавки за занимаемую человеком должность. Поэтому дипломатический ранг способен очень сильно влиять в материальном плане.
Процесс присвоения рангов
Вся система присвоения рангов в Российской Федерации строго регламентирована указом. Она может происходить исключительно в соответствии с:
Сроки
Одним из важных пунктов, согласно которому присваиваются ранги, является срок пребывания человека в предыдущем. Законодательно закреплен необходимый минимум лет, по прошествии которых соискатель может претендовать на следующий:
Нюансы рангового присвоения
Существующие нормативные акты несут ряд особенной информации, которая имеет значение для понимание ранговой системы:
1. Ранг для дипломата присуждается на весь период его жизни с записью в личное дело и трудовую книжку. Решение о его присуждении принимается исключительно президентом или главой МИДа.
2. В ряде профильных образовательных учреждений после выпуска по желанию аттестационной комиссии и после прохождения испытания на профессионализм может быть пожалован ранг атташе.
3. В ряде исключительных случаев система иерархии и минимальности лет может быть нарушена. Людям, выполнившим важное дипломатическое задание или имеющим особые отличия, новый ранг может быть присвоен без учета ранжирования.
5. При наличии одновременно ранга и классного чина при оплате труда превалирует именно дипломатическая составляющая.
Заключение
В России существует строгая иерархия дипломатических рангов, которая достаточно сильно напоминает воинскую. Существуют определенные требования, достаточно сложная и строгая градация, а присвоение очередного ранга имеет собственный регламент. Причем подобная система характерна не только для России, но и для большинства стран мира, хоть и со своими нюансами. В Российской Федерации практически вся система подобной иерархии стоит исключительно на указе президента, который пришел со времен Советского Союза и практически не изменялся. Подобная устойчивость на протяжении многих лет сделала порядок присвоения дипломатических званий и рангов достаточно простым на практике.
Посланник и посол: в чём разница?
Чем посланник отличается от посла?
Посланник является дипломатическим представителем и не считается представителем главы государства. В то время как посол является дипломатом, который отправляется в другое государство или международную организацию для представления свое страны.
Убитый посол США в Ливии, Кристофер Стивенс, в своем дневнике отмечал, что в Ливии, после свержения Каддафи, резко усилились экстремистские и радикальные исламистские группировки.
Жить и находится там становится все опасней.
Как в воду смотрел.
Польша отозвала посла. МИД Латвии вызвал посла России Александра Вешнякова для дачи разъяснений по поводу высказывания Жириновского.
А что такого сказал Владимир Вольфович? Правильно он сказал, что восточноевропейские страны ставят себя на угрозу полного уничтожения. Поскольку, если с их территорий полетят ракеты и самолёты в сторону России, то Прибалтика и Польша вообще будут сметены.
Выходит, они могут размещать свои ракеты у Москвы под носом, а мы должны всё это терпеть и даже в «шутейном разговоре» не упоминать.
Латвия и Польша усмотрели в этом высказывании имперские замашки России и затряслись от страха. Они и так-то боялись, что Россия их поглотит, а тут Жириновский со своим заявлением.
Тут же поступило предложение россиян: сделать Жириновского послом России в Польше и Прибалтике. Хорошее предложение)))
Ранги и классы дипломатических представителей: определение, классификация и особенности
Дипломатическое представительство – это государственное учреждение, возглавляет которое дипломатический агент, действующий от имени аккредитуемого государства в стране пребывания в целях установления и поддержания между обоими государствами дипломатических отношений. Эта организация призвана урегулировать возникающие конфликты, как правило, только мирными методами. Основополагающим международным документом, в соответствии с которым устанавливаются статус и функции дипломатических представительств, классы дипломатических представителей, является Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.).
Виды дипломатических представительств
Классификация дипломатических представительств довольно проста. Они могут быть созданы только в двух видах: миссия или посольство. Значительных различий между ними не существует, однако большинство стран, в том числе Российская Федерация, предпочитают обмен дипломатическими представителями – послами. В зависимости от этого выбора, устанавливаются и классы дипломатических представителей. Во главе посольства стоит полномочный или чрезвычайный посол, миссию возглавляет полномочный или чрезвычайный посланник, или же поверенный. На современном этапе государства в большинстве случаев создают свои дипломатические представительства по классу посольства.
Установление дипломатических отношений начинается с принятия общего соглашения. Например, в 1995 году Российской Федерацией и ЮАР было рассмотрено Совместное заявление об утверждении полномасштабных дипломатических отношений на уровне послов.
Отделения диппредставительств могут быть открыты и в городах. В 1995 г. в Екатеринбурге с согласия Правительства РФ было открыто отделение посольства Великобритании.
На практике государства предпочитают утверждать соглашения между собой в письменной форме, а именно: в нотах, совместных заявлениях, коммюнике.
Классы диппредставителей
К классам дипломатических представителей относятся: посол, посланник и поверенный.
Руководство дипломатических представителей подразделяется на:
Классы дипломатических представителей – посол, посланник, поверенный – проходят обязательную аккредитацию. Если посол и посланник аккредитуются главами государств, то поверенный – при министрах иностранных дел.
Правительство каждого государства решает, какой класс присвоить главе представительства.
Ранги диппредставителей
У большинства государств имеются ранги дипломатических представителей – это специальные звания, которые присваиваются работникам. Как и должности, они утверждаются законодательством соответствующей страны.
В России предусмотрены такие дипломатические ранги, как: чрезвычайный, полномочный посол, полномочный и чрезвычайный посланник первого и второго класса; советник первого и второго класса; первый секретарь первого или второго класса; второй секретарь первого или второго класса; третий секретарь; атташе.
Президенту принадлежит право присваивать дипломатические ранги посланникам и послам, министру иностранных дел – всем остальным. Сотрудники дипломатического персонала России поступают на службу в МИД.
Функции диппредставительств
К основным функциям дипломатических представительств в стране пребывания относятся:
Порядок назначения и введения в должность главы представительства
Аккредитуемое государство до назначения главы представительства запрашивает агреман (согласие) у руководства страны пребывания в отношении конкретной кандидатуры работника. В случае отказа в агремане либо отсутствия какого-либо ответа глава представительства не назначается. Государство вправе не давать комментариев и не мотивировать отказ.
То есть глава представительства утверждается только после получения агремана. Ему выдается верительная грамота, которая является документом, направляемым властям страны пребывания. Она означает, что выбранное лицо будет излагать дипломатическую волю данного государства, поэтому ему и просят «верить». Собственно, отсюда и пошла название «верительная грамота».
Главы диппредставительств в иностранных государствах в Российской Федерации назначаются Президентом, а министр иностранных дел подписывает верительные грамоты.
Одно лицо может занимать эту должность в двух или более государствах, но при условии, если стороны не имеют возражений против этого. Чаще всего страны обмениваются дипломатическими представителями равных рангов.
Формирование состава дипломатического представительства
Внутренняя структура, глава и персонал дипломатического представительства утверждаются законодательными актами аккредитующей страны.
В дипломатическом представительстве персонал состоит из трех групп работников:
Классы и ранги дипломатических представителей входят в первую группу работников. К ним относятся посланники, послы, советники первого и второго класса, атташе, специальные атташе (военно-воздушный, военный и др.), торговые представители, первые, вторые, третьи секретари.
Совокупность дипломатических представителей в стране пребывания составляет дипломатический корпус, который возглавляется деканом. Эту должность, как правило, занимает дипломатический представитель, чья продолжительность пребывания в государстве больше по сравнению с остальными.
К административно-техническому персоналу относятся лица, выполняющие административно-техническое обслуживание представительства (делопроизводители, референты, бухгалтеры, переводчики и др.).
Обслуживающий персонал – это работники, осуществляющие функции по обслуживанию представительства и его работников (повара, уборщики, садовники, шоферы и др.).
Членами дипломатического персонала могут быть только граждане представляемого государства, в то время как должности в административно-техническом или обслуживающем персонале вправе занимать и граждане страны пребывания.
Привилегии службы в дипломатическом представительстве
Под привилегиями подразумеваются специальные преимущества и права, которые предоставляются представительствам и их сотрудникам. Кроме того, каждый работник наделяется иммунитетами. Иммунитет – это исключение представительства из юрисдикции и каких-либо принудительных действий в стране пребывания. Все классы дипломатических представителей на службе имеют иммунитет и привилегии.
Следует различать иммунитеты и привилегии сотрудников и самих дипломатических представительств:
Основания для прекращения деятельности
Дипломатическое представительство завершает деятельность в стране пребывания при наступлении следующих обстоятельств:
Деятельность каждого дипломатического агента в стране пребывания может быть завершена по причине его отзыва аккредитующим государством или объявлении его persona non grata, что означает «нежелательное лицо». Это может произойти по причине совершения им действий, идущих вразрез с официальным статусом (вмешательство в дела государство, шпионаж или др.). В ситуации отзыва главы представительства преемником или им самим главе страны пребывания или министру иностранных дел передаются отзывные грамоты. Все классы дипломатических представителей после прекращения деятельности организации подлежат возвращению в свое государство.
Разница между послом и посланником
Содержание:
Как и все вещи, условия менялись со временем, и многие из этих терминов были устаревшими. До 19 го века каждая страна имела свою систему ранжирования своих дипломатов. В 1815 году Венский конгресс официально учредил международную систему дипломатических рангов. Согласно традиционной европейской дипломатии, звания таковы:
То, как эта система была создана, привело к тому, что основные страны получили больше власти. Так что послов делили или обменивали только на более крупные и влиятельные страны. Это было положено конец после Второй мировой войны, когда Организация Объединенных Наций выпустила доктрину, объявив, что ни одна суверенная нация не может считаться низшей. После этого система была изменена; все посольства были переведены в посольства.
Ожидается, что посол погрузится в культуру страны, в которой он живет, и поймет все тонкости людей и их образ жизни, чтобы они могли лучше представлять свою страну таким образом, чтобы это было выгодно обеим странам.
Посланник отвечает только за одну конкретную миссию. Он не проживает в стране в течение полного рабочего дня, чтобы понять культуру и образ жизни принимающей страны. Посланник отправляется в страну пребывания для миссии, и, как только эта миссия закончится, он должен вернуться в свою страну, чтобы доложить.
Сравнение между послом и посланником:
посол
посланник
Посланник является дипломатическим представителем и не считается представителем главы государства.
Защищать граждан, поддерживать процветание, работать на благо мира, понимать культуру принимающей страны
Завершите миссию, данную под рукой, защитите права граждан, поддержите процветание
Принятие решений от имени родной страны
Принятие решений от имени родной страны
В основном проживают в зарубежных странах до конца срока в качестве дипломата