После стажировки в полиции что дальше
После стажировки в полиции что дальше
Статья 24. Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел
1. Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается.
2. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 300-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель (начальник) стажера подготавливает заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания. Это заключение после ознакомления с ним стажера представляется уполномоченному руководителю на утверждение.
6. Заключение должно содержать одну из следующих рекомендаций:
1) о признании стажера выдержавшим испытание;
2) о признании стажера не выдержавшим испытание.
7. На основании заключения уполномоченный руководитель не позднее чем за три дня до окончания срока испытания принимает одно из следующих решений:
1) о заключении со стажером контракта;
2) о расторжении со стажером трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством.
8. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не выполнял служебные обязанности. Увеличение срока испытания на период временной нетрудоспособности стажера, а также на время его отсутствия на службе по иным уважительным причинам оформляется приказом уполномоченного руководителя.
9. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).
10. Испытание не устанавливается:
1) для граждан, назначаемых на должности высшего начальствующего состава;
2) для граждан, поступающих в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) для граждан, назначаемых на должности по результатам конкурса.
11. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя испытание может не устанавливаться для граждан, замещавших должности в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах или подразделениях, а также для граждан, ранее проходивших службу в иных федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий.
(часть 11 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 318-ФЗ)
Порядок прохождения испытательного срока
Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев.
При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается.
На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.
Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора.
В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера.
Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).
В некоторых случаях испытание может не устанавливаться для граждан, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий.
В период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор, на стажера распространяется действие трудового законодательства.
Трудовой договор со стажером может быть расторгнут:
а) по инициативе органа внутренних дел, если обнаруживается несоответствие стажера предъявляемым требованиям;
б) по инициативе стажера, если органом внутренних дел нарушаются предусмотренные контрактом обязательства.
Если в период испытания стажер придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию.
Не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель стажера подготавливает заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания, которое должно содержать одну из следующих рекомендаций:
— о признании стажера выдержавшим испытание;
— о признании стажера не выдержавшим испытание.
Испытание при поступлении на службу
Процедура проведения испытания при поступлении на службу в органы внутренних дел регламентирована статьей 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе).
Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев. Цель проведения испытания – проверка уровня подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел.
На период испытания гражданин назначается в качестве стажера на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.
В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера.
На период испытания со стажером заключается трудовой договор, и на него распространяется действие трудового законодательства.
В отношении стажера устанавливаются следующие правовые гарантии:
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не выполнял служебные обязанности.
По окончании срока испытания уполномоченным руководителем принимается решение о заключении со стажером контракта или о расторжении со стажером трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).
Испытание не устанавливается в следующих случаях:
Разъяснения по вопросу расторжения трудового договора со стажером в органах внутренних дел
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1] служба в органах внутренних дел является федеральной государственной службой, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, а также другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, который вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.
Не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель (начальник) стажера подготавливает заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания (о признании стажера выдержавшим испытание или о признании стажера не выдержавшим испытание). Это заключение после ознакомления с ним стажера представляется уполномоченному руководителю на утверждение.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ уполномоченный руководитель на основании заключения непосредственного руководителя (начальника) стажера о выполнении им служебных обязанностей в период испытания не позднее, чем за три дня до окончания срока испытания принимает решение о заключении со стажером контракта либо о расторжении с ним трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством.
В соответствии с положениями статьи 71 Трудового кодекса Российской Федерации[2] при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание.
В данном случае необходимо акцентировать внимание на том, что решение работодателя о расторжении трудового договора работник имеет право обжаловать в суд. При этом обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
В связи с чем законность решения о расторжении со стажером трудового договора как с работником, не выдержавшим испытание, должно быть подтверждено документально (заключение по результатам испытания с подробным описанием оснований, по которым стажер признается непрошедшим испытание, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, невыполнение плана стажировки, рапорта непосредственного руководителя (наставника) о нарушении служебной дисциплины, невыполнении указаний стажером, документы, подтверждающие совершение проступка и другие).
Если же работник продолжает работу по истечении установленного испытательного срока, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.
Также положениями статьи 71 ТК РФ установлено, что если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.
Как следует из положений статьи 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.
Однако в соответствии с требованиями статьи 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
При этом, в соответствии с п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169) работники, проработавшие от пяти с половиной до одиннадцати месяцев, если они увольняются по каким-либо другим причинам, кроме указанных в п. 28 названных Правил (в том числе по собственному желанию), а также все работники, проработавшие менее пяти с половиной месяцев, независимо от причин увольнения получают компенсацию за неиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени.
Таким образом в случае, если согласно заключению непосредственного руководителя (начальника) стажер не выдержал испытания, а равно в случаях принятия стажером решения об отказе от предложенной работы, трудовой договор с ним расторгается в порядке, установленном трудовым законодательством, и при увольнении работнику (стажеру) в том числе пропорционально отработанному времени выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск.
[1] Далее – «Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ».
Порядок увольнения стажера по должности в органах внутренних дел
Статья 6 Закона о службе предусматривает, что должности в органах внутренних дел учреждаются в целях непосредственного исполнения, организации и обеспечения исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, подразделений либо полномочий лица, замещающего государственную должность Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Закона о службе для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 24 Закона о службе. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.
Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).
Не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель (начальник) стажера подготавливает заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания. Это заключение после ознакомления с ним стажера представляется уполномоченному руководителю на утверждение.
Заключение должно содержать одну из следующих рекомендаций:
1) о признании стажера выдержавшим испытание;
2) о признании стажера не выдержавшим испытание.
На основании заключения уполномоченный руководитель не позднее чем за три дня до окончания срока испытания принимает одно из следующих решений:
1) о заключении со стажером контракта;
2) о расторжении со стажером трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством.
В соответствии с частью первой статьи 71 Трудового кодекса Российской Федерации при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание.
При этом, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Законность решения о расторжении со стажером трудового договора как с работником, не выдержавшим испытание, должно быть подтверждено документально (заключение по результатам испытания с подробным описанием оснований, по которым стажер признается непрошедшим испытание, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, невыполнение плана стажировки, рапорта непосредственного руководителя (наставника) о нарушении служебной дисциплины, невыполнении указаний стажером, документы, подтверждающие совершение проступка, рассматриваемого как проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел и другие).
Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.
В свою очередь, частью четвертой статьи 71 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня. Такое заявление стажера подлежит обязательной реализации.