После 30 сентября мигранты что будет происходить
О правилах пребывания иностранных граждан в Российской Федерации после 30 сентября 2021 года
Дата снятия временных ограничений на транспортное сообщение, как следует из пункта 6 Указа, должна быть указана в перечне иностранных государств, утверждаемом Правительством Российской Федерации[4].
С учетом складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки 24 сентября 2021 г. на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой принято решение о преждевременностиутверждения Перечня стран (пункт 2 протокола от 24 сентября 2021 г. № ТГ-П4-100пр).
Кроме того, приостановлено течение сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, а также иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если такие лица не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании их статусов.
Вместе с тем с 1 октября 2021 г. в соответствии с пунктом 2 Указа прекращают свое действие:
запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), неразрешении въезда и сокращении срока временного пребывания;
возможность урегулирования правового положения в Российской Федерации для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющих по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания).
30 сентября 2021 года прекратится действие временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан в Российской Федерации
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области напоминает о предстоящем завершении срока действия отдельных временных мер в отношении иностранных граждан.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19)» иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющим по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в Российской Федерации, предоставлена возможностьдо 30 сентября 2021 года включительно обратится в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.
При обращении с заявлением об урегулировании правового положения в отношении указанной категории граждан будет приниматься решение о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации до 90 дней, с последующей выдачей, при необходимости, транзитных виз для выезда из Российской Федерации.Также с 1 октября 2021 года прекращает своë действие введённый данным указом временный запрет на применение к иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, мер по принудительному удалению за пределы Российской Федерации с последующим установлением запрета на повторный въезд, а также решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сокращении срока временного пребывания.
Незаконным мигрантам пока грозит штраф, но не депортация
Подразделения МВД получили указания по борьбе с нелегалами
С 1 октября находящиеся в РФ гастарбайтеры попадут под подозрение. Фото с сайта www.мвд.рф
В России 1 октября истекает период пандемийных послаблений для гастарбайтеров. Их опять могут наказывать за нарушения вплоть до выдворения. В распоряжении «НГ» оказались методические рекомендации центрального аппарата МВД низовым подразделениям по работе с мигрантами, как подтвердившими законность пребывания, так и нелегалами. Первой категории приезжих обещана пролонгация льгот, вторых предлагается в основном штрафовать. Если же депортаций не избежать, то проводить их следует оперативно, не заполняя до отказа центры временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). Похоже, МВД создает резерв мест под возможные массовые облавы.
В МВД подтвердили планы, о которых ранее писала «НГ» (см. номер от 27.09.21), по депортации мигрантов, не легализовавших присутствие в РФ до 30 сентября. Остальным действие разрешительных документов продлевается до конца года. Именно такой подход огласила глава Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ Валентина Казакова. Она подчеркнула, что сейчас в стране находится около 7 млн иностранцев, более 1 млн мигрантов урегулировали проблемы со своим статусом. Количество нелегалов Казакова назвала «незначительным», но точных цифр не привела.
Между тем в распоряжении «НГ» оказалось циркулярное письмо для руководителей миграционных подразделений с подробными методическими рекомендациями, как действовать дальше. В нем говорится, что иностранные граждане (ИГ), не урегулировавшие свой статус, будут считаться «незаконно находящимися на территории РФ» и подвергнуты санкциям «в соответствии с действующим законодательством». При этом снимается запрет на разного рода наказания для нарушителей: их опять начинают депортировать и устанавливать им запрет на возвращение в РФ.
Ведомство призывает проводить ежедневный мониторинг численности лиц, помещенных в центры временного содержания (ЦВСИГ), чтобы избежать превышения лимита. Кроме того, заблаговременно – то есть при наполнении учреждений от 80% до 85% – «вырабатывать необходимый комплекс мер» по перераспределению таких сидельцев по регионам. Отмечается, что, решая дальнейшую судьбу иностранцев, нужно учитывать резерв свободных мест в ЦВСИГах и наличие международного транспортного сообщения с государством, куда иностранного гражданина хотят выдворить, а также повторность совершения ими административного правонарушения.
Если правонарушение – первое и мигрант не представляет угрозы, подразделениям поручено «воздержаться от направления материалов в суд». И ограничиться альтернативным наказанием – административным штрафом. Если же дополнительное наказание в виде административного выдворения носит безальтернативный характер, чиновникам надо «заявлять в судебном заседании о целесообразности назначения мигранту самостоятельного контролируемого выезда».
Но может получиться и так, что человек не захочет добровольно покидать страну. В случае неизбежности помещения мигранта в ЦВСИГ нужно «ходатайствовать перед судом об избрании места помещения ИГ в спецучреждение без указания его территориальной принадлежности», чтобы иностранного гражданина можно было увезти в другой регион.
Что же касается ИГ, урегулировавших свое положение в срок, на них в полной мере распространяется действие Указа. В том числе по «приостановлению на 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления». В МВД отмечают, что правительство до сих пор не утвердило перечень стран, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение. И пока этот перечень не появился действие положений Указа «распространяется на всех ИГ без исключения».
 |
| Как это ни парадоксально, под проверки попадут даже иностранные граждане, уже зарегистрировавшиеся в законном порядке. Фото с сайта www.мвд.рф |
Это означает, что мигранты могут свободно обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в РФ. При этом «разрешительные документы на проживание и регистрация по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекает до 31 декабря 2021 года, считаются действительными до 18 июля 2022 года включительно».
Кроме того, в документе указано, что сроки временного или постоянного проживания в РФ иностранцев в РФ, регистрации по месту жительства, действия удостоверений о беженстве или временном убежище, которые истекают в конце года, «возобновляются с 1 января 2022 года и считаются продленным на 199 дней с даты окончания».
Последний пункт рекомендаций касается трудоустройства иностранцев и дальнейшего урегулирования их прав на работу в России. Отмечается, что до конца 2021 года иностранные граждане, прибывшие в безвизовом порядке, не лишаются права на «обращение с заявлением о выдаче, переоформлении патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в РФ». Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с работодателями вне зависимости от заявленной цели визита в РФ сохранят иностранцы из стран – членов Евразийского экономического союза.
«Работодатели или заказчики работ (услуг), имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также смогут обращаться за выдачей (продлением) разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в РФ», – разъясняется в документе. Помимо этого, трудовая деятельность иностранных граждан, оформивших трудовые отношения в соответствии с обозначенным порядком, признается законной даже после декабря.
«Таким образом, для всех иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение, сохраняется возможность оформления до окончания текущего года необходимых разрешительных документов осуществления трудовой деятельности в РФ на весь период действия таких документов или трудовых (гражданско-правовых) договоров соответственно», – констатируют в МВД.
По словам общественников, забота о свободных местах в ЦВСИГах может означать начало массовой кампании по поимке мигрантов. Понятно, что всех нелегалов в них не разместить, а в условиях закрытых границ – девать их больше некуда. Так что скорее всего вновь возникает риск возрастания коррупционного фактора. Еще на первом этапе, когда людей нужно было легализовывать, ведомство не решило организационные вопросы, чтобы эта возможность была у всех иностранных граждан.
Кроме того, МВД так и не решило проблему с дефицитом собственных кадров и разъяснительной работой на местах. В результате часть иностранцев, даже при желании, не успели урегулировать свой статус. Многие жаловались, что у них по формальным основаниям не принимают документы или что они физически не могут попасть на прием. Более того, в последнее время с проблемой нескончаемых очередей столкнулись даже ФГУПы, оказывающие мигрантам дорогостоящие услуги.
Между тем активисты-правозащитники сообщают, что в регионах уже начались массовые облавы на нелегалов. И это при том, что даже в самом Главном управлении по вопросам миграции МВД РФ признают: нет ни одного государства, с которым бы у России сейчас были налажены регулярные авиасообщения. «Куда девать всех пойманных людей?» – возмущаются правозащитники. Фраза, что помочь в этом должны «консульские учреждения и диаспоры», выглядит чересчур оптимистично.
В целом эксперты назвали происходящее «кампанейщиной». Тем более, по их словам, произошло то, чего больше всего боялись иностранцы – под проверки попадут даже те, кто уже зарегистрировался в законном порядке. И далеко не факт, что к тем, кто встал на учет, но проживает не по указанным адресам, не возникнет претензий. Хотя многие арендодатели не желают «прописывать» у себя иностранцев, особенно переселенцев с семьями, и люди просто вынуждены покупать регистрацию.
По словам правозащитников, на самом деле, многие мигранты, давно находящиеся в серой зоне, осознают, что на борьбу с ними у силовиков не хватает ни сил, ни ресурсов. Поэтому сейчас, отмечают активисты, от проверок пострадают в основном законопослушные приезжие, которые хотели легализоваться. А вот нарушители миграционного законодательства так и останутся в тени. И даже в случае их задержания не исключено, что все закончится дачей взятки, только теперь эти суммы существенно подрастут.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Мигранты после 30 сентября 2021 года
Для кого действовала амнистия и что она давала иностранцам
До 30 сентября 2021 года включительно иностранных граждан и лиц без гражданства нельзя выдворять или депортировать, а также принимать решение о запрете на въезд или сокращении срока пребывания.
Исключением были те иностранцы, которые:
Таким образом все иностранные граждане в России могут находиться в России до 30 сентября без последствий в виде выдворения, депортации или запрета на въезд. Но 30 сентября либо у них должны быть документы, разрешающие пребывать в России, либо они выезжают в этот же день из России. Только в этом случае последствий не будет. Если пересечь границу 1 октября или позже при наличии нарушений, то иностранец уже получит запрет на въезд.
Примечание редакции: подробнее о запрете на въезд в статье «Кто, кому и за что может запретить въезд в Россию».
Какие документы должны быть у иностранца после 30 сентября
Документы, разрешающие пребывание в России, зависят от гражданства иностранца.
Граждане стран-участниц ЕАЭС, а именно Армения, Казахстан и Киргизия, должны иметь:
Безвизовые иностранные граждане Абхазии, Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины и т.д. должны иметь:
Если границы со страной гражданства закрыты, как с Украиной, или еще не прошло 90 суток с даты открытия, у иностранца допускается наличие непродленного миграционного учета при условии, что место пребывания иностранца не менялось.
Но мы рекомендуем продлить миграционный учет даже в этом случае. На какой срок продлевается миграционный учет в разных ситуациях, читайте в статье «Продление регистрации иностранцев после 30 сентября 2021».
Визовые иностранные граждане, в том числе граждане Грузии и Туркменистана, должны иметь:
Если границы со страной гражданства иностранца закрыты или еще не прошло 90 суток с ее открытия, то допускается наличие непродленной визы и миграционного учета.
С какими странами и когда были открыты границы, написано в приложении 1 Распоряжения Правительства РФ № 635 от 16.03.2020.
Что можно успеть сделать до 30 сентября
Для проверки документов рекомендуем обратиться к миграционным специалистам. При самостоятельной проверке иностранцу может просто не хватить навыков и знаний: куда смотреть, как должно быть и какие последствия у найденной ошибки.
Открытые границы и сроки приведения документов в порядок
30 сентября закончился срок, на который было продлено пребывание иностранцев с истекшими документами в РФ. Что будет с теми, кто не успел легализоваться в РФ, и кто еще может успеть это сделать – в статье.
Что делать иностранцам после 30 сентября 2021
С 1 октября все иностранцы, которые не имеют законных оснований для пребывания в Российской Федерации и до 30 сентября не обратились в МВД для урегулирования законности своего пребывания, считаются незаконно находящимися в Российской Федерации. И ГУ МВД вправе депортировать, выдворить и установить запрет на въезд таким иностранным гражданам.
Если у иностранца нет права находиться в России: его патент просрочен, у него нет полиса добровольного медицинского страхования, нет патента, нет продленного миграционного учета, то такой иностранец нарушает правила пребывания и может быть выслан из страны. Но есть исключения.
90 суток и 30 сентября
По Указу Президента с момента открытия границ у иностранца есть 90 дней на то, чтобы переоформить или продлить документы или выехать из страны. Действует это только на:
Для работы таким иностранным гражданам по стандартным правилам требуется патент или разрешение на работу, в зависимости от того, визовый или безвизовый въезд со страной гражданства иностранца.
Страны, которыми границы открыты, но срок в 90 суток еще не истек:
Дата истечения 90 суток
До истечения этих сроков иностранцам-гражданам этих стран необходимо продлить себе разрешительные документы, чтобы законно оставаться в РФ.
Для этих стран срок в 90 дней уже прошел и у иностранцев для законного пребывания в РФ должны быть все документы – действующие и продленные: Великобритания, Танзания, Турция, Швейцария, Египет, Мальдивы, ОАЭ, Казахстан, Киргизия, Республика Корея, Куба, Сербия, Япония, Сейшельские острова, Эфиопия, Вьетнам, Индия, Катар, Финляндия, Азербайджан, Армения, Греция, Сингапур, Венесуэла, Германия, Сирия, Таджикистан, Узбекистан, Шри-Ланка, Исландия, Мальта, Мексика, Португалия, Саудовская Аравия, Австрия, Венгрия, Ливан, Люксембург, Маврикий, Марокко, Хорватия, Бельгия, Иордания, Ирландия, Италия, Кипр, Китай, Лихтенштейн, Северная Македония, США (Приложение № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 №635-р)
Если границы закрыты
С остальными странами границы закрыты, поэтому иностранцы могут находиться в РФ без нарушений закона «90 из 180 суток», когда для длительного пребывания нужно оформлять дополнительные документы, и даже с просроченной визой. Однако, здесь есть нюанс: