После 30 сентября мигранты что будет дальше
Что известно о миграционной амнистии после 30 сентября 2021 года
Благодаря многочисленным публикациям в СМИ иностранные граждане, у которых имеются проблемы со въездом на территорию РФ или с легализацией в период пребывания, рассчитывают на миграционную амнистию, которую ожидают после 30 сентября 2021 года.
Практически ежегодно в СМИ пишут о миграционной амнистии, которая ожидается осенью, и в этом году уже происходит очередной подобный ажиотаж. Что на самом деле известно о миграционной амнистии, какая достоверная информация обнародована на данный момент? Напомним, что основным официальных источников информации всего два: это сайт МВД РФ и издание «Российская газета». На официальном сайте МВД РФ специально дл иностранных граждан, находящихся в России, размещена памятка «Как урегулировать свой правовой статус». В этой памятке МВД РФ напоминает, что 1 октября 2021 года заканчивается действие Указа Президента РФ о запрете на выдворение иностранных граждан за нарушение миграционного законодательства (имеется ввиду Указ № 364 от 15.06.2021). МВД России информирует, что иностранцам и лицам без гражданства, прибывшим в РФ до 15 марта 2020 года и не имеющим по состоянию на 16.06.2021 законных оснований для нахождения в РФ, предоставлена возможность до 30.09.2021 обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения. Для предотвращения очередей в отделах по вопросам миграции МВД рекомендует обращаться за получением документов заблаговременно и выбирать время посещения в часы наименьшей нагрузки — после полудня.
Кроме того, МВД сообщило, что в связи со сложившейся в Афганистане ситуацией афганским студентам и курсантам будет оказана визовая поддержка, а остальные граждане Афганистана для урегулирования своего правового статуса могут обращаться в территориальные органы МВД в общем порядке.
Второй источник, издание «Российская газета», не публиковало информации об ожидаемой миграционной амнистии текущего года. Более того, в начале сентября данное издание сообщило о том, что в России ищут возможность минимизировать риски нелегальной миграции, а также об утверждении порядка запрета иностранцам на въезд и постановлении о правилах принятия решения о нежелательности пребывания. Издание напоминает, что за январь — июль 2021 года МВД приняло 115 тысяч решений о запрете на въезд в Россию иностранным гражданам. Причиной для 40 тысяч из них стали повторные административные нарушения, часто это нарушение ПДД.
Итак, официальной информации о миграционной амнистии 2021 года в настоящее время нет, но есть рекомендация постараться успеть легализоваться до 30 сентября — пока действует президентский Указ 364, который позволяет сделать это без санкций.
Продление регистрации иностранцев после 30 сентября 2021
15 июня 2021 года Указом Президента России №364 введены послабления в отношении иностранных граждан, которые находились в России в период действия ограничительных мер в связи с пандемией. В этой статье расскажем о сроках продления миграционного учета иностранцев.
Примечание редакции: всю информацию о миграционном учете и о том, кто может быть принимающей стороной, вы найдете в статье нашей Базы Знаний «Миграционный учет иностранных граждан».
Дата, до которой можно продлить миграционный учет иностранцу зависит от его документов и страны гражданства.
Для иностранцев, находящихся на момент подписания Указа на территории России, президентом введен ряд послаблений в отношении миграционного учета (указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364):
Список стран, с которыми у России открыты границы, приведен в Распоряжении Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р.
Если у иностранца есть действующие документы, по которым он может находиться в России, например, патент, то миграционный учет продлевается на срок действия этих документов.
Продлевается учет по Указу 364 от 15 06.2021 лично в МВД. Порядок продления учета зависит от страны иностранца и оснований, на которых иностранец планирует оставаться в России. При возникновении вопросов рекомендуем обратиться за помощью к миграционным специалистам.
Примечание редакции: как продлить миграционный учет, читайте в наших инструкциях «Пошаговые инструкции по оформлению документов».
Мигранты после 30 сентября 2021 года
Для кого действовала амнистия и что она давала иностранцам
До 30 сентября 2021 года включительно иностранных граждан и лиц без гражданства нельзя выдворять или депортировать, а также принимать решение о запрете на въезд или сокращении срока пребывания.
Исключением были те иностранцы, которые:
Таким образом все иностранные граждане в России могут находиться в России до 30 сентября без последствий в виде выдворения, депортации или запрета на въезд. Но 30 сентября либо у них должны быть документы, разрешающие пребывать в России, либо они выезжают в этот же день из России. Только в этом случае последствий не будет. Если пересечь границу 1 октября или позже при наличии нарушений, то иностранец уже получит запрет на въезд.
Примечание редакции: подробнее о запрете на въезд в статье «Кто, кому и за что может запретить въезд в Россию».
Какие документы должны быть у иностранца после 30 сентября
Документы, разрешающие пребывание в России, зависят от гражданства иностранца.
Граждане стран-участниц ЕАЭС, а именно Армения, Казахстан и Киргизия, должны иметь:
Безвизовые иностранные граждане Абхазии, Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины и т.д. должны иметь:
Если границы со страной гражданства закрыты, как с Украиной, или еще не прошло 90 суток с даты открытия, у иностранца допускается наличие непродленного миграционного учета при условии, что место пребывания иностранца не менялось.
Но мы рекомендуем продлить миграционный учет даже в этом случае. На какой срок продлевается миграционный учет в разных ситуациях, читайте в статье «Продление регистрации иностранцев после 30 сентября 2021».
Визовые иностранные граждане, в том числе граждане Грузии и Туркменистана, должны иметь:
Если границы со страной гражданства иностранца закрыты или еще не прошло 90 суток с ее открытия, то допускается наличие непродленной визы и миграционного учета.
С какими странами и когда были открыты границы, написано в приложении 1 Распоряжения Правительства РФ № 635 от 16.03.2020.
Что можно успеть сделать до 30 сентября
Для проверки документов рекомендуем обратиться к миграционным специалистам. При самостоятельной проверке иностранцу может просто не хватить навыков и знаний: куда смотреть, как должно быть и какие последствия у найденной ошибки.
Незаконным мигрантам пока грозит штраф, но не депортация
Подразделения МВД получили указания по борьбе с нелегалами
С 1 октября находящиеся в РФ гастарбайтеры попадут под подозрение. Фото с сайта www.мвд.рф
В России 1 октября истекает период пандемийных послаблений для гастарбайтеров. Их опять могут наказывать за нарушения вплоть до выдворения. В распоряжении «НГ» оказались методические рекомендации центрального аппарата МВД низовым подразделениям по работе с мигрантами, как подтвердившими законность пребывания, так и нелегалами. Первой категории приезжих обещана пролонгация льгот, вторых предлагается в основном штрафовать. Если же депортаций не избежать, то проводить их следует оперативно, не заполняя до отказа центры временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). Похоже, МВД создает резерв мест под возможные массовые облавы.
В МВД подтвердили планы, о которых ранее писала «НГ» (см. номер от 27.09.21), по депортации мигрантов, не легализовавших присутствие в РФ до 30 сентября. Остальным действие разрешительных документов продлевается до конца года. Именно такой подход огласила глава Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ Валентина Казакова. Она подчеркнула, что сейчас в стране находится около 7 млн иностранцев, более 1 млн мигрантов урегулировали проблемы со своим статусом. Количество нелегалов Казакова назвала «незначительным», но точных цифр не привела.
Между тем в распоряжении «НГ» оказалось циркулярное письмо для руководителей миграционных подразделений с подробными методическими рекомендациями, как действовать дальше. В нем говорится, что иностранные граждане (ИГ), не урегулировавшие свой статус, будут считаться «незаконно находящимися на территории РФ» и подвергнуты санкциям «в соответствии с действующим законодательством». При этом снимается запрет на разного рода наказания для нарушителей: их опять начинают депортировать и устанавливать им запрет на возвращение в РФ.
Ведомство призывает проводить ежедневный мониторинг численности лиц, помещенных в центры временного содержания (ЦВСИГ), чтобы избежать превышения лимита. Кроме того, заблаговременно – то есть при наполнении учреждений от 80% до 85% – «вырабатывать необходимый комплекс мер» по перераспределению таких сидельцев по регионам. Отмечается, что, решая дальнейшую судьбу иностранцев, нужно учитывать резерв свободных мест в ЦВСИГах и наличие международного транспортного сообщения с государством, куда иностранного гражданина хотят выдворить, а также повторность совершения ими административного правонарушения.
Если правонарушение – первое и мигрант не представляет угрозы, подразделениям поручено «воздержаться от направления материалов в суд». И ограничиться альтернативным наказанием – административным штрафом. Если же дополнительное наказание в виде административного выдворения носит безальтернативный характер, чиновникам надо «заявлять в судебном заседании о целесообразности назначения мигранту самостоятельного контролируемого выезда».
Но может получиться и так, что человек не захочет добровольно покидать страну. В случае неизбежности помещения мигранта в ЦВСИГ нужно «ходатайствовать перед судом об избрании места помещения ИГ в спецучреждение без указания его территориальной принадлежности», чтобы иностранного гражданина можно было увезти в другой регион.
Что же касается ИГ, урегулировавших свое положение в срок, на них в полной мере распространяется действие Указа. В том числе по «приостановлению на 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления». В МВД отмечают, что правительство до сих пор не утвердило перечень стран, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение. И пока этот перечень не появился действие положений Указа «распространяется на всех ИГ без исключения».
 |
| Как это ни парадоксально, под проверки попадут даже иностранные граждане, уже зарегистрировавшиеся в законном порядке. Фото с сайта www.мвд.рф |
Это означает, что мигранты могут свободно обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в РФ. При этом «разрешительные документы на проживание и регистрация по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекает до 31 декабря 2021 года, считаются действительными до 18 июля 2022 года включительно».
Кроме того, в документе указано, что сроки временного или постоянного проживания в РФ иностранцев в РФ, регистрации по месту жительства, действия удостоверений о беженстве или временном убежище, которые истекают в конце года, «возобновляются с 1 января 2022 года и считаются продленным на 199 дней с даты окончания».
Последний пункт рекомендаций касается трудоустройства иностранцев и дальнейшего урегулирования их прав на работу в России. Отмечается, что до конца 2021 года иностранные граждане, прибывшие в безвизовом порядке, не лишаются права на «обращение с заявлением о выдаче, переоформлении патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в РФ». Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с работодателями вне зависимости от заявленной цели визита в РФ сохранят иностранцы из стран – членов Евразийского экономического союза.
«Работодатели или заказчики работ (услуг), имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также смогут обращаться за выдачей (продлением) разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в РФ», – разъясняется в документе. Помимо этого, трудовая деятельность иностранных граждан, оформивших трудовые отношения в соответствии с обозначенным порядком, признается законной даже после декабря.
«Таким образом, для всех иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение, сохраняется возможность оформления до окончания текущего года необходимых разрешительных документов осуществления трудовой деятельности в РФ на весь период действия таких документов или трудовых (гражданско-правовых) договоров соответственно», – констатируют в МВД.
По словам общественников, забота о свободных местах в ЦВСИГах может означать начало массовой кампании по поимке мигрантов. Понятно, что всех нелегалов в них не разместить, а в условиях закрытых границ – девать их больше некуда. Так что скорее всего вновь возникает риск возрастания коррупционного фактора. Еще на первом этапе, когда людей нужно было легализовывать, ведомство не решило организационные вопросы, чтобы эта возможность была у всех иностранных граждан.
Кроме того, МВД так и не решило проблему с дефицитом собственных кадров и разъяснительной работой на местах. В результате часть иностранцев, даже при желании, не успели урегулировать свой статус. Многие жаловались, что у них по формальным основаниям не принимают документы или что они физически не могут попасть на прием. Более того, в последнее время с проблемой нескончаемых очередей столкнулись даже ФГУПы, оказывающие мигрантам дорогостоящие услуги.
Между тем активисты-правозащитники сообщают, что в регионах уже начались массовые облавы на нелегалов. И это при том, что даже в самом Главном управлении по вопросам миграции МВД РФ признают: нет ни одного государства, с которым бы у России сейчас были налажены регулярные авиасообщения. «Куда девать всех пойманных людей?» – возмущаются правозащитники. Фраза, что помочь в этом должны «консульские учреждения и диаспоры», выглядит чересчур оптимистично.
В целом эксперты назвали происходящее «кампанейщиной». Тем более, по их словам, произошло то, чего больше всего боялись иностранцы – под проверки попадут даже те, кто уже зарегистрировался в законном порядке. И далеко не факт, что к тем, кто встал на учет, но проживает не по указанным адресам, не возникнет претензий. Хотя многие арендодатели не желают «прописывать» у себя иностранцев, особенно переселенцев с семьями, и люди просто вынуждены покупать регистрацию.
По словам правозащитников, на самом деле, многие мигранты, давно находящиеся в серой зоне, осознают, что на борьбу с ними у силовиков не хватает ни сил, ни ресурсов. Поэтому сейчас, отмечают активисты, от проверок пострадают в основном законопослушные приезжие, которые хотели легализоваться. А вот нарушители миграционного законодательства так и останутся в тени. И даже в случае их задержания не исключено, что все закончится дачей взятки, только теперь эти суммы существенно подрастут.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Мораторий для мигрантов в России заканчивается 30 сентября 2021 года: что иностранцам жить дальше
Мораторий, который действовал для мигрантов, пребывающих на территории России, 30 сентября 2021 года подходит к концу. Скорее всего, амнистию иностранным гостям никто продлевать не будет, поэтому многие задаются вопросом, что будет с мигрантами потом.
Что известно о моратории для иностранных граждан, пребывающих в России
Таким образом, до 30 сентября 2021 года никто не имел права трогать тех, у кого были просрочены соответствующие документы. Сейчас срок действия моратория подходит к концу и вряд ли его будут продлевать.
Что делать мигрантам после 30 сентября 2021 года
Многие уверены, что после 30 сентября начнется настоящая «охота» на тех, кто нелегально пребывает на территории Российской Федерации. Иностранцы, которые хотят пройти процесс легализации, должны заплатить штраф в 2 тысячи рублей.
Только те, у кого не просрочен патент на год, могут обойтись без денежного штрафа. Им достаточно обратиться в миграционный центр, где можно продлить свой патент.
Сложнее придется тем иностранцам, которые на протяжении 5-10 лет жили в России без специальных документов. Им нужно будет легализоваться и оплатить обязательный штраф. Если же они примут решение вернуться на родину до 30 сентября, то запрет на въезд в Россию им ставить не будут.
МВД очередной раз предупредило нелегально проживающих в России людей о том, что срок их местонахождения в стране подходит к концу.
В вопросе наличия соответствующих документов все зависит от гражданства иностранного гостя. Все эти моменты можно уточнить в миграционной службе.