Полицейский учет несовершеннолетних на что влияет
Каковы основания и последствия постановки на учет несовершеннолетнего?
Дата: 24.11.2017 15:39
Прокуратура Кировского района г. Самары разъясняет: Сотрудники подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних горрайорганов внутренних дел ставят на учет некоторые категории несовершеннолетних:
— совершивших проступки, за которые предусмотрено наказание административного характера;
— систематически употребляющих алкоголь, наркотики;
— получивших условный срок в качестве уголовного наказания;
— постоянно сбегающих из учреждений типа интернат или детский дом;
— освободившихся после отбывания наказания;
— преступивших закон, но не достигших возраста для применения уголовного или административного наказания;
— находящихся под следствием и т.п.
Вместе с тем для постановки на учет должны быть веские основания, если проступок ребенка единичный, одноразовый, и притом не особо значимый, а предоставленные справки характеризуют ученика положительно, семья нормальная, то чаша весов при оценке тяжести положения и постановки на учет может перевесить в пользу семьи. Основанием для постановки на учет является совершение деяния, подпадающего под одну из статей, наказание по которой предусматривает административное взыскание (например, штраф). Совершившие правонарушение несовершеннолетние, повлекшее применение меры административного взыскания, подлежат постановке на учет в полиции.
Подростков, стоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних, постоянно проверяют на причастность к какому-либо происшествию в районе, сообщают в школу, ежемесячно дают сведения в райвоенкоматы, в результате чего служба в армии может быть под вопросом, а это отрицательно влияет на возможности молодого человека в учебе и трудоустройстве в будущем. Некоторые ВУЗы требуют от абитуриентов справки из полиции, которая будет содержать данные о том, что ребенок был на учете.
За что вашего ребенка могут поставить на учет в полиции
Статья для родителей, которая призвана заставить задуматься о судьбе своих детей.
Сегодняшняя обстановка в мире не способствует сближению детей и родителей.
Родители заняты зарабатыванием денег, чтобы содержать своих детей не хуже, чем другие, а дети заняты общением в социальных сетях и не находят времени на то, чтобы общаться с родителями. В результате этого родители, зачастую, не знают, чем живут их дети, кто на них оказывает влияние и какие мысли бродят в их еще не опытных и так легко поддающихся постороннему влиянию, мозгах.
И может наступить такой момент, когда ребенок в силу неразумия, или в силу уверенности в своей безнаказанности, или под влиянием «толпы», совершает правонарушение и попадает на учет в полицию. Точнее, на учет в подразделение по делам несовершеннолетних.
За что ребенка могут поставить на учет в ПДН?
Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 “Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации”
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70485810/#ixzz64yIpjb8r
Именно этот нормативно-правовой акт регламентирует постановку несовершеннолетних на учет.
Итак, сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
б) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания – например, побои, мелкие хищения, курение в запрещенных местах, мелкое хулиганство и другие после 16 лет;
в) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – например, побои, мелкие хищения, курение в запрещенных местах, мелкое хулиганство и другие до 16 лет;
г) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, или в связи с другими обстоятельствами – это только после судебного решения;
д) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – например, кражи, грабежи, побои, причинение вреда здоровью различной тяжести и иные, предусмотренные Уголовным Кодексом до 14 лет по тяжким и особо тяжким и до 16 лет по остальным;
е) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу – после возбуждения в отношении несовершеннолетнего уголовного дела.;
ж) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием – только по решению суда;
з) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора – только по решению суда;
к) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, если после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
л) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
м) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
За все указанные в этом списке вещи дети ставятся на учет в подразделение по делам несовершеннолетних в полиции.
Многие путают Комиссию по делам несовершеннолетних с подразделением по делам несовершеннолетних.
Комиссия – это общественный орган, который создается при администрации, ином органе местного самоуправления.
Только комиссия рассматривает все материалы, собранные сотрудниками полиции и принимает по ним решения. Полиция решения по несовершеннолетним не принимает.
Основания для постановки несовершеннолетних на учет:
Несовершеннолетние ставятся на учет на основании:
1. Приговора, определения или постановления суда.
2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в настоящей Инструкции.
3. Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания.
4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки.
Кто дает разрешение на постановку на учет
Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем.
Сотрудники ПДН после постановки на учет:
1. Проводят беседу с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, разъясняют им основания постановки на профилактический учет и снятия с него.
2. Организуют проведение беседы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями начальником территориального органа МВД России или его заместителем, а также заполняют справку об установочных данных несовершеннолетнего
3. Проводят обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего.
4. Направляют в течение 10 суток с момента постановки на профилактический учет в ПДН информацию в:
То есть родители должны понимать, что о постановке на учет ребенка будут знать все вышеперечисленные организации в обязательном порядке.
Как снять несовершеннолетнего с учета?
Несовершеннолетние снимаются с профилактического учета в ПДН в случаях:
Решение о снятии с профилактического учета по исправлению принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления лица, но не раньше чем через шесть месяцев с момента постановки на профилактический учет.
2. Снятия с учета в медицинских организациях лиц, состоящих на профилактическом учете, за употребление спиртных напитков и наркотических средств.
3. Достижения 18-летнего возраста:
4. Вынесения судом постановления об отмене условного осуждения, отсрочки отбывания наказания либо о замене неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.
5. Истечения испытательного срока при условном осуждении.
6. Отмены либо изменения приговора, исключивших применение условного осуждения или отсрочки отбывания наказания, если судом не применены к этому лицу иные виды наказания.
7. Помещения в СУВУЗТ. (учебное заведение закрытого типа)
8. Совершения преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к лишению свободы.
9. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет.
10. Наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений.
11. Смерти, объявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим.
Вот такая краткая информация, которая поможет родителям задуматься, а не пора ли уделить детям толику внимания, и не поздно ли это сделать?
Специалист семейного центра рассказала, что делать, если ребенка поставили на учет в комиссии по делам несовершеннолетних
28 августа 2020 года
Родители не всегда знают, что из себя представляет комиссия по делам несовершеннолетних, по каким причинам могут поставить на учет, последствия такого учета, а также каковы их права. Подробнее об этом рассказала специалист семейного центра «Семья» Мария Заходякина.
Причины, по которым могут поставить на учет
«Комиссия по делам несовершеннолетних — это административный орган, от которого зависит, выпишут вам штраф или ограничатся предупреждением», — говорит специалист.
Основные причины, по которым детей могут поставить на учет, — это административные правонарушения. При этом поставить на учет из-за проступков могут не только детей, но и их родителей. Дети отвечают за содеянное с 14 и с 16 лет, именно с такого возраста их могут поставить на учет.
Причины могут быть разные:
Вызов в КДН — это страшно?
Если вас вызвали на комиссию, не стоит отказываться, нужно прийти на заседание. Не всегда вызов на заседание в КДН заканчивается постановкой на учет. Возможно, с вами и вашим ребенком проведут профилактическую беседу и вынесут предупреждение.
Какие последствия
Если не брать во внимание эмоциональный стресс, то с точки зрения закона постановка на учет не грозит какими-то катастрофическими последствиями. Эта так называемая профилактическая мера, которая применяется на определенный промежуток времени, и если у полиции не будет никаких претензий к поведению несовершеннолетнего, в дальнейшем он снимается с учета.
Что мне, как родителю, делать на заседании
Первое — не паниковать. Второе — не пытайтесь препятствовать комиссии, не идите на конфликт в интересах своего ребенка, спокойно реагируйте на заданные вам вопросы, отвечайте конкретно. Вы имеете право ознакомиться со всеми материалами дела, воспользоваться помощью адвоката, вести видеозапись с разрешения комиссии, вести аудиозапись можно без разрешения комиссии (ст. 24.3 ч 3 КоАП РФ).
Вы также можете обратиться в ближайший семейный центр, чтобы получить рекомендации и психологическую поддержку перед заседанием.
Галина обратилась в филиал «Хамовники» семейного центра «Семья»: ее сына задержала полиция. Как оказалось, подросток вместе со своими друзьями сидел на площадке. Одному из друзей пришла в голову идея выпить пива — ему казалось, что это несерьезный напиток и ему за это ничего не будет, тем более что вокруг никого не было. Друзья поддержали эту идею. Выпив немного пива, они решили разойтись по домам, но к молодым ребятам подошли сотрудники полиции и забрали их в отдел. Сына Галины поставили на учет по ст. 20.20 КоАП РФ — потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах. Специалист семейного центра разработал план взаимодействия с мамой и ее сыном. Семья регулярно приходила на консультации, специалисты психологически поддерживали маму, успокоили, дали необходимые рекомендации, как действовать в этой ситуации. По истечении года у комиссии больше не было никаких вопросов к поведению несовершеннолетнего, и его сняли с учета.
Столичные семейные центры готовы оказать профилактическую поддержку всем семьям, которые столкнулись с подобной или другими ситуациями.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Учет в полиции несовершеннолетних: возраст, порядок, последствия
Одна из популярных поговорок, которую часто вспоминают родители подростков, – «Малые детки – малые бедки, а большие детки – большие и бедки». Иногда «бедки» несовершеннолетних становятся поводом для беспокойства не только родителей, но и государства. Как меру профилактики правонарушений власти используют учет в полиции несовершеннолетних граждан, попавших в зону риска. В обиходе, еще с советских времен, эта меру воздействия называют «учет в детской комнате милиции (сейчас – полиции)».
С какого возраста ставят на учет в детскую комнату полиции
Законодательством не оговаривается нижняя возрастная граница, по достижении которой официальна разрешена постановка на учет детской комнаты полиции. Все зависит от того, насколько тяжелое преступление совершил ребенок. Сегодня известны случаи, когда подростки и даже дети намеренно совершали жестокие проступки, приводящие к увечью или смерти жертвы. За такие поступки уголовная ответственность наступает с 14 лет, и ни о каких мерах профилактики речь уже не идет – малолетний убийца или насильник лишается свободы.
Но психика подростков до 16 лет весьма неустойчива, и не все они могут контролировать свои поступки, адекватно оценивать ситуацию с точки зрения права. Тем более что в этом возрасте трудно осознать последствия противоправных действий. Школа и родители не всегда могут справиться, в итоге такой подросток рано или поздно совершает преступления, пусть и небольшой тяжести. По результатам расследования данные передаются в специальное подразделение полиции по делам несовершеннолетних (ПДН) для принятия мер воздействия на малолетнего правонарушителя и его родителей.
С 16 лет наступает административная ответственность, предусматривающая в том числе денежную компенсацию ущерба, причиненного подростком. Но, в соответствии с пунктом 2 статьи 2.3 КоАП, несовершеннолетний гражданин может быть освобожден от ответственности с учетом его личности и обстоятельств дела. Но в таком случае тот же штраф может быть заменен иной мерой воздействия, в соответствии с федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. К такой профилактической мере относится регистрация малолетнего правонарушителя в полиции.
Поэтому в общем случае, когда речь идет о мелком хулиганстве, постановка на учет в полиции несовершеннолетнего осуществляется с 16 лет, но в некоторых случаях и с 14 лет. Необходимость применения мер профилактического воздействия к подростку определяется с учетом конкретных обстоятельств, совершенных им правонарушений и его поведения.
Верхний возрастной предел для постановки на учет – 18 лет. После наступления совершеннолетия гражданин уже в полной мере отвечает за совершаемые противоправные поступки.
Основные нормативные акты, регламентирующие профилактику правонарушений среди подростков
Основные нормативные акты, регламентирующие процедуру постановки подростка на учет в детской комнате полиции:
Обратите внимание! В отношении подростков частью 2 статьи 1.5 КоАП установлено, что термин «правонарушение» может быть применен только в том случае, когда административная виновность доказана в установленном законом порядке и подтверждается судебным постановлением, вступившим в законную силу.
Порядок постановки на учет в полиции несовершеннолетних
Если ребенок стоит на учете в детской комнате полиции, это означает, что в отношении него был выполнен целый ряд обязательных процедур, предусмотренных законом и инструкцией. Алгоритм следующий:
Основания постановки несовершеннолетних на учет
Законом определено, что, для того чтобы подростка поставили на учет в детскую комнату полиции, он должен относиться к категории несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Согласно определению, данному в законе, это значит, что одновременно должны быть выполнены следующие условия и подросток:
Разъясним, что относится к антиобщественным деяниям и правонарушениям. Постановка на учет в детской комнате полиции последствия имеет самые серьезные, не менее серьезными должны быть и основания, по которым будущее подростка может в буквальном смысле оказаться под угрозой. Согласно пункту 49 инструкции, учетно-профилактическая карточка на несовершеннолетнего заводится, если он:
То, за что могут поставить на учет, во многом зависит не столько от факта проступка, сколько от степени его тяжести, а также от того, впервые он совершен или имеет характер рецидива. Поэтому на решение КДН повлияют сведения:
Ребенок стоит на учете в детской комнате полиции: какие последствия
Заведение учетно-профилактической карточки на подростка автоматически делает его объектом постоянного и пристального внимания как органов полиции и опеки, так и школы.
Постановка на учет в полиции несовершеннолетних последствия имеет для подростка и его родителей самые неприятные. Во-первых, и для самого ребенка, и для семьи это клеймо неблагополучия. Во-вторых, при любом подозрении они могут стать участниками оперативно-розыскных мероприятий, если в районе были совершены аналогичные преступления. В-третьих, если в отношении подростка установлены ограничения, предусмотренные статьей 91 УК РФ, семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПДН и органов опеки для проведения профилактических бесед.
То, что в биографии человека была постановка на учет в детскую комнату полиции, последствия будет иметь и после того, как его снимут с учета, даже если карточка была аннулирована на основании примерного поведения. В будущем для бывшего «трудного» подростка будет закрыт путь в кадровые офицеры, его не возьмут на службу в правоохранительные органы, МЧС и пожарную дружину.
Постановка на учет последствия будет иметь и в том случае, если после школы ребенок соберется поступать в престижный вуз, особенно если его выпускники работают в финансовой или банковской сфере, решают задачи, связанные с обороноспособностью страны.
Детская преступность: Проще предотвращать, чем карать
Как работает подразделение полиции по делам несовершеннолетних? Чем чревата постановка на учет подростка? И как решается проблема детей из неблагополучных семей? На эти и другие вопросы Pravda.Ru ответил начальник отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по району Северное Тушино города Москвы старший лейтенант полиции Иван Глушков.
— Как у вас происходит работа с малолетними правонарушителями? За что они попадают в поле вашего зрения?
— Закон у нас один для всех, и все правонарушения, которые присущи взрослым, совершают и несовершеннолетние. Собственно говоря, для пресечения и для профилактики всех этих пагубных деяний и создано наше подразделение. Мы не всегда можем составить какие-то протоколы, потому что это все-таки дети, но если они совершили серьезные правонарушения, мы ставим их на учет.
— Что подразумевается под «серьезными правонарушениями»?
— Распитие спиртных напитков, самовольный уход из дома, кражи, мелкие хищения. Если человек не достиг возраста уголовной ответственности, все материалы собираются и отправляются в комиссию по делам несовершеннолетних. Комиссия рассматривает, и принимает решение поставить на учет.
— А если, допустим, ребята подрались в школьном дворе и кто-то вызвал полицию, то все сразу попадут на учет, или будет еще разбор полетов?
— Здесь должен быть индивидуальный подход к каждой проблеме, за которую дети попадают в полицию. Все это тщательно разбирается, ведутся профилактические беседы. Никто не записывает сразу всех в бандиты, не ставит на учет. Решение принимается после разбирательства.
— Правильно ли я понимаю, что ставят на учет тогда, когда человек попадает несколько раз в поле зрения полиции, или когда совершает особо тяжкий проступок?
— Сложно сказать. Смотря, что он сделал. У нас есть правовые акты, нормативы, приказы, которыми мы пользуемся. Нам предписано, что и как нужно делать. Но, конечно же, каждая ситуация индивидуальна, то есть не всех сразу ставят на учет. Это жизнь, кому-то хватает пальчиком погрозить, и он перестает это делать, кому-то какое-то грубое слово сказать. А кому-то, наоборот, надо помочь.
— Если несовершеннолетний гражданин попал на учет в ваше ведомство, ему будет закрыты некоторые пути, когда он повзрослеет? Могут его не принять куда-то на работу?
— А можете описать портрет несовершеннолетнего правонарушителя? Это человек из обеспеченной семьи или из необеспеченной?
— В 70-80 процентах случаев это неблагополучные и неполные семьи. Отцовского контроля не хватает, мама работает, нужно кормить, учить, на это нужны деньги. Ребенок остается предоставлен сам себе, и у него хватает времени на разные шалости, которые в определенный момент перерастают в правонарушения, за которые он попадает в поле нашего зрения. Мы стараемся помогать таким семьям. В органах соцзащиты, в органах опеки и попечительства создан специальный отдел для помощи. Вся эта информация есть на сайтах. Везде, чем можем, мы помогаем, но мы не всесильны. И не все к нам обращаются сразу, а обращаются уже тогда, когда уже что-то серьезное случилось. Конечно, мы проводим профилактические беседы в школах для детей. А вот с родителями это редко бывает. Только на родительских собраниях. Но менталитет у наших людей такой, что они не хотят идти в полицию.
— Так как вы имеете дело с несовершеннолетними, то в какой-то момент в вашу работу должны включаться органы опеки и попечительства. Как это происходит? На каком этапе они подключаются, и каково ваше взаимодействие?
— Большую роль в выявлении неблагополучных семей играет участковый уполномоченный полиции. Он на своем административном участке выявляет семьи, где родители употребляют алкогольную продукцию, не принимают участие в воспитании детей, или в квартире созданы невыносимые условия для жизни детей. Они сообщают нам, и мы выходим по адресу, составляем акты, вызываем органы опеки и попечительства. Если для ребенка, для его жизни и здоровья существует опасность, они принимают решение об изъятии ребенка из данной семьи, вызывается специализированная скорая помощь, ребенка забирают. Мы составляем административные протоколы и отправляем их в комиссию по делам несовершеннолетних на рассмотрение. А опека, попечительство выходят с ходатайством о лишении родительских прав и помещении ребенка в приют. Но это крайний случай, когда видно, что родители не справятся.
— Сколько детей состоит в Северном Тушино на учете?
— У нас стоит 68 несовершеннолетних на учете, и 56 неблагополучных семей, с которыми мы ведем работу по исправлению. Создается индивидуальный план и ведется работа с семьей. Может быть, смешно покажется, но это действительно работает. Кроме того, сейчас очень много городских программ создано, и в соцзащите, и в тех же органах опеки и попечительства. На самом деле, государство очень много делает для этой категории граждан. Нам же патриоты нужны, нужно возвращать в общество людей, и государство не оставляет их сейчас в беде.
В Москве создано очень много программ. В районе у нас действует детский лагерь летнего отдыха для семей нуждающихся, находящихся в социально опасном положении, для несовершеннолетних детей, состоящих на учете. Это программа соцзащиты города. Родители могут оставить там детей с понедельника по пятницу, если они работают или у них не получается присматривать за детьми. Это дневной лагерь, в котором с детьми работают психологи, преподаватели, производятся разные экскурсии, то есть досуг им обеспечен, они не ходят по улице без присмотра. Эти программы реально работают. Все это доступно сейчас, тем более, XXI век, все в интернете есть, на сайтах можно посмотреть.
— А еще какие мероприятия сейчас, в летний период у вас на территории происходят?
— У нас в районе проходят операции «Подросток», направленные на пресечение бродяжничества или других правонарушений, связанных с несовершеннолетними. Главная задача данной операции — это выявление неблагополучных семей. В этой операции заняты все службы полиции, не только отделение по делам несовершеннолетних. Тут, я бы даже сказал, отделение по делам несовершеннолетних — это курирующий орган, а в операции задействованы все службы: патрульных инструктируют, чтобы они ночью выявляли несовершеннолетних без родителей, тех, кто распивает спиртное и т. д. Зона ответственности участковых — это жилой сектор, это выявление неблагополучных семей. То есть, практически все службы задействованы в данной операции. Сейчас очень большое внимание уделяется несовершеннолетним.
— С какой регулярностью проходит операция «Подросток»?
— Раз в три месяца проводится окружная операция, так же, как и городская. Есть еще много операций, которые мы проводим своим отделом, своими силами. То есть это даже можно называть не операцией, а каждодневным трудом. Независимо от того, идет операция «Подросток» или она не идет, все равно все наряды занимаются данной проблемой, это у них в приказах прописано, и у патрульной службы в том числе. То есть они должны не только разбои раскрывать, но и заниматься подростками.
Подготовила к публикации Мария Сныткова