Поквартирная карточка и домовая книга в чем разница

Порядок получения формы 10

С целью ведения учета регистрации (независимо от ее вида) физических лиц в отдельных жилых помещениях многоквартирных домов ГУВМ МВД России была установлена единая форма бланка-фиксации представленной информации – поквартирная карточка, а также закреплен порядок заполнения и получения на руки этого документа.

Определение понятия

Совершая ряд юридически важных действий с объектами недвижимости, которые располагаются в многоквартирных домах и на которые не заведены домовые книги, уполномоченные органы будут требовать выписку с содержанием данных о каждом человеке, зарегистрированном в соответствующем жилом помещении. Что же это такое «поквартирная карточка»?

Как говорилось выше, органами учета фиксации проживания физических лиц в квартирах закреплена форма 10, которая и получила название поквартирной карточки. Она заводится на недвижимый объект, независимо от вида владеющего им субъекта (частное лицо, юридическое и т.п.).

Представленная официальная бумага – это бланк, имеющий юридическую силу и содержащий полную информацию о людях, которые зарегистрированы (как прописанных, так и вставших на учет по месту длительного пребывания) на законных основаниях в конкретной квартире.

Важно! Форма 10 содержит информацию не только о людях, проживающих в определенной недвижимости на данный момент, но и о таких, которые прописывались или регистрировались временно в соответствующем жилье ранее.

Назначение

Основным назначением справки о составе семьи является фиксация и предоставление полной информации о проживающих (проживавших) или пребывающих (пребывавших) в квартире людях. Карточка регистрации заводится на все предназначенные для жилья отдельные помещения в многоквартирных домах. Как правило, заполненные формы находятся на хранении в регистрационных органах.

Законодательная база

Обязанность регистрации гражданами своего постоянного места проживания, а также длительного пребывания не по месту прописки (более 90 календарных дней) установлена Постановлением Правительства №713 (действует в редакции от 26.10.2011).

Деятельность государственных органов по произведению указанных выше регистрационных функций регламентируется Постановлением Правительства №373 (действующая редакция от 19.08.2011).

Форма регистрационной карточки, а также правила внесения в нее данных закреплены Приказом ФМС России №288.

Субъект оформления

Бланк регистрации заводится на каждое отдельное жилище в многоквартирном доме. Изменения в представленную форму вносятся при оформлении временной или постоянной прописки в квартире каждого нового человека.

Читайте также:

Важно! Информация о проживании физических лиц, не достигших возраста четырнадцати лет, вносится в соответствии места проживания (пребывания) их законных представителей (одного из родителей, усыновителей, опекунов и пр.).

Получение формы 10

При совершении некоторых юридически значимых действий от физических лиц могут потребовать выписку из карточки учета регистрации. К таким случаям относятся:

Важно! Сама карта учета не может передаваться третьим лицам (включая собственника), получить возможно только содержащую нужные сведения выписку, оформленную соответственно требованиям законодательства.

Как получить поквартирную карточку? В случае требования госорганами выписки из формы регистрации, следует подать запрос в контору, администрирующую коммунальное обслуживание дома, в котором расположено конкретное жилище.

Для получения указанной выписки нужно написать заявление установленной формы и подать удостоверение личности (как правило, паспорт) с бумагами на владение помещением, из карты учета регистрации которого требуется выписка или иное подтверждение законности проживания заявителя в указанном жилище.

Бланк по форме 10 и 17

Поквартирная карточка иначе называется «Форма 10». Имеет внешний вид картонного бланка установленного органами учета образца. Справка по форме 10 из паспортного стола представляет сведения непосредственно о квартире, о владеющем ею субъекте, а также о лицах, прописанных или длительно пребывающих на законных основаниях.

Также действует справка, выданная по форме 17. Она, в отличие от указанного выше бланка, содержит информацию обо всех зарегистрированных лицах, вписанных уполномоченным должностным лицом в порядке хронологии.

Правила заполнения

Правила заполнения пред ставленной справки также закреплены 288-м Приказом ФМС от 11.09.12.

Первоначальные данные, а также все последующие изменения вносятся в форму исключительно должностными лицами органов, в которых он находится на хранении. Форма регистрации заполняется от руки, четкими буквами, без помарок и исправлений. Все поля, предусмотренные бланком, заполняются в обязательном порядке.

Уполномоченные органы имеют право внесения в документ данных о людях, которые могут постоянно пребывать в жилище, однако не делают этого по объективным причинам (нахождение на длительном лечении, в местах лишения свободы и пр.). Исключение граждан из перечня справки учета регистрации допускается лишь на основании официальных бумаг.

Образец заполнения поквартирной карточки по форме 10 представлен на нашем сайте.

Что содержится в поквартирной карточке

Регистрационная карта, в соответствии со всеми полями утвержденного бланка, должна содержать следующую информацию.

Представленный документ содержит информацию обо всех лицах, когда-либо проживавших в квартире.

Сроки выдачи

Для получения представленной бумаги следует подать в уполномоченные в выдаче такой справки органы необходимые документы и заявление. Как правило, обращение рассматривается в день подачи заявки.

Куда обращаться

Где получить поквартирную карточку? Ее имеют право выдавать органы, которые ведут регистрационный учет, осуществляют оформление, внесение изменений и хранение оригиналов представленных документов. Выдают справку:

Также подать заявление на выдачу справки о составе семьи можно на Едином портале государственных услуг. В этом случае за получением выписки придется явиться лично.

Оригинал

Где можно взять поквартирную карточку? Выше указывалось, что оригинал карты регистрации не выдается на руки заявителю. Для получения доступны официальные выписки из указанного документа и справки, оформленные на его основании.

Копия

Если необходимо предоставление расширенной копии регистрационной карты, срок выдачи может составлять не более трех рабочих дней.

Выписка

Выписка из поквартирной карточки иначе называется справкой о численности семьи, поскольку содержит информацию о каждом постоянно проживающем и временно зарегистрированном в квартире лице. Бланк выписки из оригинала поквартирной карточки имеет установленную форму, заполнение которой осуществляется в соответствии с требованиями и правилами, утвержденными органами ведения учета.

Срок действия формы 10

Какой срок действия поквартирной карточки? Представленный документ следует хранить, пока последний из внесенных в бланк граждан не будет выписан из нее. После осуществления указанных выше действий карта подлежит уничтожению.

Причины отказа в выдаче

Отказ в выдаче справки может последовать лишь в случае предоставления неполного пакета документов или их ненадлежащего состояния. Также гражданин не имеет права получить копию или выписку указанного документа, если данные о нем не содержатся и никогда не содержались в карте.

Итоги

Форма 10 – важный документ, который ведется с целью учета всех граждан, проживающих на площади, на которую не ведутся домовые книги. Выписки и копии карты имеют достаточную юридическую силу для предъявления по требованию во все органы и структуры.

Источник

Как получить выписку из домовой книги

И какие документы могут ее заменить

В 2018 году домовые книги отменили. Но выписку из домовой книги до сих пор спрашивают некоторые учреждения.

Разберемся, что такое выписка из домовой книги, в каких случаях ее требуют и что может заменить этот документ.

Что такое домовая книга и почему сейчас их нет

Раньше домовая книга была одним из основных документов, куда заносились сведения о проживающих в доме. Она выглядела как обычный толстый журнал, а заполняли ее от руки. Поскольку пользовались ей часто, то со временем такая книга приобретала потрепанный вид.

Но даже когда появились базы данных и автоматизированные поисковые системы, эти книги долгое время сохранялись. Они существовали параллельно с электронными копиями. Ни к чему хорошему это не приводило: сведения в базах данных не всегда соответствовали бумажной версии.

Примерно до начала 90-х домовые книги велись на все категории жилья — и на частные дома, и на многоквартирные. Позже систему регистрации изменили: в многоквартирных домах вместо домовых книг стало возможно ведение картотеки с поквартирными карточками. Классические домовые книги на тот момент оставались только в частных домах, и за их хранение отвечал владелец дома.

У меня была домовая книга, когда я владел частным домом. Если мне нужно было кого-то зарегистрировать у себя, я ходил в паспортно-визовую службу с этой книгой. Паспортист вносил туда данные зарегистрированных людей и заверял записи печатью.

Чтобы нельзя было самовольно никого прописать или удалить данные, книгу снабжали несколькими степенями защиты. Ее страницы нумеровали, прошивали толстыми нитками, а концы ниток завязывали в узел и приклеивали к последней странице кусочком бумаги. На бумаге ставили печать ФМС и расписывались.

В 2018 году в МВД решили, что собственник не должен заниматься регистрацией людей по месту жительства. Раз регистрация — это государственная услуга, значит, и делать это должно государство. Итог — домовые книги отменили. И теперь выписки превратились во что-то вроде исторической справки — самые свежие данные, которые в них фигурируют, могут относиться к периоду до 2018 года.

Но потребность в документах, из которых можно узнать, сколько людей зарегистрировано в жилом помещении, не исчезла. Их требуют банки при оформлении ипотеки, учебные заведения — когда устанавливают льготы для студентов, различные социальные организации — для субсидий и льгот.

Изначально предполагалось, что организации сами обратятся в нужные инстанции через систему межведомственного электронного взаимодействия и запросят все данные. Но по закону МВД никому, кроме собственника квартиры, таких данных предоставить не имеет права. Да и к электронным системам пока подключены еще не все организации.

Поэтому документы, в которых указано количество зарегистрированных в помещении людей, на практике продолжают выдавать. В одних регионах местные власти устанавливают свои требования к наименованиям таких документов. В других продолжают выдавать выписки из домовых книг и поквартирных карточек по традиции.

А граждане по старой привычке продолжают называть такие документы «выписками из домовой книги» — даже если в доме вместо книги велись поквартирные карточки. И хотя такие документы заверяют печатями и подписями, достоверность их под большим вопросом.

Законодательное регулирование

Последний документ, в котором упоминается домовая книга, это административный регламент, по которому ФМС регистрировала граждан. Его утвердили в 2012 году, и он действовал пять лет. По этому документу регистрировать граждан по месту жительства могли сразу несколько организаций:

В настоящее время этот административный регламент отменили.

Вместо него в апреле 2018 года вступил в силу Административный регламент МВД РФ. Домовые книги в нем уже не упоминаются. Вместе с книгами отменили и другие документы поквартирного учета, которые вели ранее управляющие компании, например поквартирные карточки и карточки регистрации.

Одно из основных нововведений этого регламента — только МВД может регистрировать граждан по месту жительства. Но обратиться за этой услугой можно и в другие организации, например МФЦ или свой паспортный стол. Они примут документы и передадут их в нужное подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД. Так что, когда кто-то говорит: «Мне сделали прописку в МФЦ», это не совсем верно. В МФЦ только помогают получить услугу, но никого не регистрируют.

С выписками тоже все стало иначе. Домовые книги и поквартирные карточки, которые раньше вели ТСЖ и УК, исчезли из регламента. Это значит, что актуальную выписку из такого документа выдать невозможно. То есть, поскольку в процессе регистрационного учета они уже не участвуют, значит, и получить у них эти документы нельзя.

МВД, в свою очередь, обязано действовать строго по регламенту. А в регламенте нет карточек, выписок и справок, то есть выдавать эти документы и ставить штампы на них сотрудники МВД не имеют права. Получается, что получить выписку, сколько человек прописано в квартире, в МВД тоже нельзя.

Изначально предполагалось, что ведомства будут сами запрашивать эти данные, если они им понадобятся, а граждане данные о составе семьи будут декларировать. Как итог — одной бумагой в бюрократической машине станет меньше.

Но это в теории. На практике граждане, как выяснилось, могут не показывать все данные о составе семьи либо, наоборот, при назначении льгот и пособий приписывать лишнего. А межведомственные системы работали не везде.

Ситуация начала немного меняться в лучшую сторону только с началом эпидемии коронавирусной инфекции. Например, пособия и субсидии продлевали без подтверждающих документов. При этом не нужно отчитываться о доходе и собирать справки. Но если права раньше не было — подтверждать его справками все равно придется.

Как получить выписку, если нет домовой книги

Обычную, то есть актуальную на день выдачи выписку из домовой книги получить невозможно — в силу того, что записи даже в сохранившихся домовых книгах никто не обновляет и не ведет.

Но вместо нее можно попробовать получить архивную выписку — она будет относиться к периоду до 2018 года, то есть до того момента, когда домовые книги отменили. По ранее действовавшим правилам в домовые книги вносили все сведения о зарегистрированных жильцах с первого дня после сдачи строения в эксплуатацию.

Объем сведений в домовых книгах отличается в зависимости от периода. Например, с 2012 по 2018 год в домовой книге указывали фамилию, имя, отчество, дату рождения, отметку о постановке на воинский учет, номер документа, удостоверяющего личность, и отметку о регистрации.

В более старых домовых книгах указывались более подробные сведения: национальность, род занятий, откуда прибыл человек и цель его прибытия.

Вправе ли государство требовать выписку из домовой книги

Нет, не вправе. Органы, которые предоставляют государственные или муниципальные услуги, по закону не могут требовать от граждан документы, не предусмотренные нормативными актами.

Но закон разрешает гражданину предоставлять такие документы по собственной инициативе — если он найдет способ их оформить.

Зачем и кому нужна выписка

Несмотря на отмену домовых книг, выписки из них все еще остаются востребованными. С помощью архивных выписок человек может подтвердить принадлежность своих бабушек или дедушек к той или иной национальности — в некоторых странах это позволяет претендовать на гражданство. В Т⁠—⁠Ж есть тоже статьи на эту тему:

Часто выписки требуются для участия в судебных разбирательствах — например, чтобы установить степень родства или оформить жилье.

Семья на протяжении 18 лет проживала в квартире, которая принадлежала акционерному обществу. Это общество перестало существовать много лет назад. По закону, если гражданин не является собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным в течение 15 лет, он приобретает право собственности на это имущество. Это называется приобретательная давность.

В 2020 году глава семьи обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на квартиру. В качестве доказательств представил ордер на жилое помещение и выписку из домовой книги, где значились данные о нем и о членах его семьи. Суд исковые требования удовлетворил и право собственности мужчины на жилое помещение признал.

Выписка потребуется для получения гражданства иностранцам, ранее проживавшим на территории Российской Империи, РСФСР или РФ. Она же поможет подтвердить, что гражданство было получено обоснованно, если у государственных органов возникнут в этом сомнения.

А еще сведения из архивных выписок представляют историческую ценность — например, для тех, кто занимается историей своей семьи. Еще они могут пригодиться при поиске родственников, при установлении степени родства, при решении вопросов с наследством.

Где получить архивную выписку

Архивную выписку могут выдать следующие организации:

Что такое выписка из домовой книги

Это документ, в котором переписаны данные всей книги либо части записей, которые требуются заявителю. Требований к форме выписки нет. Содержание и порядок заполнения домовой книги менялись, поэтому в выписке записи будут перечислены в том же порядке, как и в оригинале.

Выписку, как правило, заверяет организация, которая ее выдала.

Срок действия

Поскольку документ архивный, установленных законом сроков действия у него нет. Свежие записи в домовые книги не вносят — значит, по выписке можно узнать только информацию, сколько было зарегистрированных или прописанных на момент, когда делалась запись. Например, записи относятся к 1982 году, а выписка выдана в 2015 году. Но это ничего не меняет — даже если бы ее выдавали в 2020 году, данные за 1982 остались бы прежними.

Кому могут предоставить выписку

Если записи в домовой книге касаются самого заявителя — достаточно паспорта.

Но если домовой книге больше 75 лет, ограничений на доступ к сведениям о личной и семейной тайне гражданина уже нет. В этом случае выписку могут предоставить любому человеку.

Как оформить выписку из домовой книги

Порядок зависит от региона. В одних регионах старые книги могут до сих пор храниться в жилищных организациях, в других — в местных архивах. В частных домовладениях старые книги до сих пор могут храниться у владельцев — в большинстве случаев они не знают, что теперь это не обязательный документ.

В любом случае, чтобы получить выписку, обратитесь в ту организацию, где эта книга хранится, либо в ту, которая уполномочена такие сведения запрашивать.

Если человек не знает, где хранится оригинал книги, но выписка все же нужна — можно обратиться сразу во все возможные организации.

Как оформить выписку через МФЦ. В разных регионах в МФЦ действуют разные правила предоставления выписок из домовой книги. Например, в Туве и Хакасии в любом многофункциональном центре вам с удовольствием сделают выписку из домовой книги, причем бесплатно. Главное условие — принести эту самую домовую книгу с собой. Услуга доступна только для владельцев частных домов.

В Коломне книгу с собой приносить не надо. На сайте МФЦ указан перечень районных эксплуатационных управлений, по которым могут предоставить выписки.

В Москве выписку из домовой книги также можно получить в МФЦ. Для москвичей есть отдельный регламент, в котором описан порядок ее получения.

Но помните, что выписка будет отражать данные на тот момент, когда домовая книга в последний раз заполнялась. Актуальность таких данных гарантировать невозможно.

Как оформить выписку в архиве. Для получения выписки в архиве потребуются:

Как оформить выписку через сайт госуслуг. На конец 2020 года оформить выписку из домовой книги через сайт госуслуг невозможно.

Сроки оформления

Сроки оформления выписки из домовой книги законом не установлены, но по общим правилам они не должны превышать месяца.

Стоимость

По закону за выписку из домовой книги платить не нужно.

Помните, что домовые книги отменили. И если кто-то предлагает вам сделать выписку из домовой книги за деньги — это мошенники

В каких случаях могут отказать и есть ли альтернатива выписке из домовой книги

Если нет оригинала домовой книги, из которой нужно сделать выписку, то помочь гражданину не смогут.

Эти документы называют документами жилищного учета. Выдавать их в зависимости от региона могут в МФЦ, местных администрациях, управляющих компаниях либо других уполномоченных ведомствах.

Чтобы найти ведомство, которое отвечает за выдачу жилищных документов, можно обратиться в любой МФЦ с вопросом, выдает ли этот центр жилищный документ или где бы вы могли его получить. Есть еще один способ получить такую информацию — спросить в организации, которая требует такой документ.

Каждый регион самостоятельно устанавливает перечень документов жилищного учета, форму их заполнения и порядок выдачи. Например, в Москве это единый жилищный документ.

В Тольятти такой документ до сих пор называют выпиской из поквартирной карточки — хотя сама поквартирная карточка уже давно отменена.

В Санкт-Петербурге это форма № 7 или 9 в зависимости от того, куда требуется справка.

В России встречаются также другие названия документов жилищного учета, где есть нужные данные о зарегистрированных в квартире. Например, это такие документы:

Что делать, если просят выписку из домовой книги

Я председатель ТСЖ, вы просто спасли меня своей статьей, больше никаких выписок давать не буду (а их по-прежнему просят) ю-ху!

Кирилл, всегда рады помочь 🙂

Справки, срок действия которых был 10 дней, действительно отменили вместе с домовыми книгами, они уже ничего не доказывают. Они и раньше право собственности не подтверждали, в них только количество зарегистрированных в квартире лиц указывалось.

Рафаэль, свидетельство из ЕГРН на самом деле не подтверждает право собственности. Оно подтверждает то, что это право зарегистрировано государством по состоянию на определенную дату.

Наличие права на 100% доказывает даже не регистрация права собственности. Только договор купли продажи, либо другой документ, подтверждающий переход права. Без него любую регистрацию признают недействительной.

Дмитрий, ничего через интернет не закажешь, для этого нужна электронная подпись, за неё нужно платить постоянно. Какой дурак будет делать и платить за электронную подпись чтобы заказать выписку.

Дмитрий, да, но раньше, с бумажными свидетельствами, Вы не обязаны были 200р или сколько сейчас там платить просто за подтверждение самого факта наличия у Вас купчей на квартиру или дом. Ибо всем конторам нужна именно действующая выписка.

Но перечень лиц, проживающих в жилом помещении и сохраняющих право пользования, существенное условие договора купли-продажи. Если продавец утаит о проживающих, то проживающие могут признать сделку недействительной, жилье покупатель вернёт принудительно, а за денежками покупатель побегает. И узнать-проверить, кто действительно проживает, покупатель теперь не может. Спасибо, дорогое государство! Простор жуликам, теперь даже выписки из домовой книги не надо подделывать, покупатель должен на слово продавца верить

Дмитрий, кстати вот вам характерное дело (пишу номер и фамилию заявителя, по ним легко ищется, я в РГ бумажной читал, на сайте у них точно есть):
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2015 г. N 5-П г. Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.М. Богатырева». Также было сходное дело в Благовещенске, обсуждалось в Правовом на Дроме (drom.ru).

Дмитрий, существуют отказники от приватизации,сохраняющие право пользования даже после смены собственника,существует «бессрочное»вступление в наследство при совместной регистрации на момент смерти наследодателя,существует субсидия,которая предоставляется,после того,как от всех зарегистрированных получены справки о доходах и еще куча всего,начисления квартплаты тоже зависит от количества зарегистрированных и много всего еще.

Дмитрий, Подскажите пожалуйста, мне нужно переписать на себя квитанцию за газ, просят выписку из домовой книги, законно ли это?

Дмитрий, полчаса назад ипотечный менеджер Сбера вполне себе потребовал получить выписку из домовой книги ко дню сделки

Заур, я,как риэлтор,не провела ни одной сделки без выписки с 2000г и по сей день.Их дают и давать продолжат.Покупая квартиру за 10 лямов никто не поверит в «зуб даю,отказников не было»ни банк,ни покупатель ни риэлтор!Сначала надо отменить саму регистрацию и юридические последствия,а потом уж выписки. И то,без архивных выписок никак!

Дмитрий,
Наша УК не писала, что за достоверность ответственности не несет, так как сама эти данные на основе представляемых документов и ведет.

А основной вопрос все же не в том, устраивает или не устраивает форма документа. Вопрос в том, что при определенных записях в этой архивной выписке вкупе с другими сведениями о квартире покупатель или кредитующий банк могут предпочесть отказаться от покупки конкретной квартиры. Но для этого эти записи от независимого источника сначала надо хотя бы увидеть.

Приведу один пример для понимания, с которым сам столкнулся.

Андрей, по вашему примеру.
Продает владелец, верно?
Ну был там ранее зарегистрирован прежний владелец и его супруга, потом прежний владелец умер. Надо полагать, что претензий на квартиру он предъявить уже не сможет.
Там остается зарегистрированной супруга покойного. Но регистрация не равна праву собственности. С момента продажи все права ранее зарегистрированных лиц на проживание прекращаются.

В чем вы видите риски в такой ситуации?

Андрей, даже если квартирой завладели преступным путем, по выписке вы не сможете этого понять.

Дмитрий, Вы уверены,что Вы компетентны в сфере недвижимости?

Дмитрий, скажите на милость, как теперь покупателю квартиры удостовериться, что:

1. В приобретаемой квартире никто не прописан;

3. В приобретаемой квартире не были зарегистрированы, а затем неизвестно по каким причинам выписаны несовершеннолетние дети, которые повзрослев также могут объявиться и заявить, что их права были нарушены, и потребовать восстановления как прописки, так и долю в праве собственности на квартиру;

Что-то не сходится, две недели назад брал выписку из Домовой книги (именно так и называется) в Подмосковье и там последняя запись сделана 03.12.2020
Как она там появились если домовые книги не ведутся с 2018 года?

Почему эта статья вышла не позавчера

Roma, МФЦ сами домовые книги никогда не вели. Видимо, они просто сделали запрос в управляющую кампанию и получили ответ.

Дмитрий, месяц назад просили предоставить в Россельхозе

Источник