Подогрев итп в квитанции что это
Подогрев итп в квитанции что это
Индивидуальный тепловой пункт (ИТП) в многоквартирном доме преобразовывает коммунальный ресурс, который поставляет ресурсоснабжающая организация, в коммунальную услугу, которую оказывает управляющая компания. Например, в дом поступает холодная вода, которая подогревается в ИТП и затем поступает по трубам в квартиры. Такое оборудование относится к общедомовому имуществу. Учет коммунального ресурса ведется так, что управляющие компании могут за него переплачивать. О двух случаях рассказал юрист МКА «Арбат» Сергей Сергеев, который дал советы управляющим компаниям.
Отсутствие тарифа «без преобразования»
Тарифы могут, а в ряде случае должны утверждаться в различных размерах с учетом дифференциации согласно нормативным правовым актам, которые регулируют вопросы государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Это следующие акты:
— Закон о теплоснабжении;
— Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075;
— Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г. N 760-э;
— Регламент открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утв. Приказом ФСТ России от 7 июня 2013 г. N 163;
Согласно п. 23 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения, которые устанавливают органы регулирования, могут различаться по такому параметру, как схемы подключения теплопотребляющих установок потребителей к системе теплоснабжения. Пункт предусматривает дифференциацию тарифов в сфере теплоснабжения в зависимости от схемы подключения по двум основаниям:
— факт подключения теплопотребляющих установок к коллектору теплоисточника либо тепловым сетям;
— вид тепловых сетей, к которым осуществляется подключение (магистральные либо распределительные).
В то же время согласно п. 120 Методических указаний тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя могут быть дифференцированы по схемам подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения:
— к тепловой сети без дополнительного преобразования на тепловых пунктах, эксплуатируемых теплоснабжающей организацией;
— к тепловой сети после тепловых пунктов (на тепловых пунктах), эксплуатируемых теплоснабжающей организацией).
Таким образом, действующее тарифное регулирование предусматривает тарифы на «коммунальные ресурсы» в случаях самостоятельного приготовления «коммунальной услуги» управляющей компанией (при подключении до тепловых пунктов).
Как управляющие компании оказывают собственные услуги:
1. РСО продает УК коммунальные ресурсы: «холодную воду» и «тепловую энергию».
2. В тепловом пункте УК подогревает «холодную воду» с помощью «тепловой энергии» как раз в тепловом пункте (ИТП) и оказывает жильцам уже новую коммунальную услугу – «горячего водоснабжения».
Если речь идет о коммунальной услуге «отопление», то УК приобретает тепловую энергию и в ИТП доводит её до необходимых параметров по уровню давления и температуры для подачи в дом.
Собственники помещений оплачивают услугу исполнителю (управляющей компании), а она перечисляет плату РСО за коммунальный ресурс. В последнем случае надо применять тариф, который не учитывает затрат РСО на преобразование ресурса в услугу, раз управляющая компания занимается этим сама.
В частности, так делают в Москве, где тариф без дополнительного преобразования меньше обычного примерно на 400 руб. за одну единицу коммунального ресурса. Разные цены установлены для населения постановлением Правительства г. Москвы от 13.12.2016 № 848-ПП и для обычных потребителей Приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 09.12.2016 № 325.
Но уже в Московской области в большинстве случаев такой дифференциации не предусмотрено. Или она есть только формально, ведь размер тарифа в зависимости от нее не меняется. Лишь для единиц РСО цены установлены правильно. Получается, что УК в любом случае приходится оплачивать по полному тарифу, даже если она самостоятельно оказывает коммунальную услугу с помощью своего ИТП.
В результате УК ежемесячно переплачивают за поставленное тепло и несут невосполнимые потери за счет затрат на эксплуатацию и поддержание надлежащего состояния ИТП. И неясно, какой логикой руководствуется Комитет по ценам и тарифам при рассмотрении предложения РСО в рамках дела об установлении тарифов.
Управляющая организация может оспорить установленный тариф, но это совсем непросто, поскольку необходимо будет предоставить в том числе экономически обоснованную позицию. Но для начала, конечно, придется обратиться в регулирующий орган за разъяснениями.
Прибор учета вышел из строя: как считать объем?
Чтобы самой поставлять горячую воду с помощью ИТП, управляющая компания получает холодную воду и теплоноситель для ее подогрева. Но если прибор учета сломался, возможны конфликты с РСО на почве определения объема потребленного ресурса.
При продаже тепла РСО дифференцирует его как тепло для ГВС и тепло для центрального отопления (ЦО) и ведет раздельный учет. В договоре же предусмотрена нагрузка на ресурс для ЦО и ГВС, поскольку эти услуги имеют различный режим потребления.
При выходе из строя прибора учета на ИТП возникает проблема расчета тепла для нужд ГВС:
— считать по нормативу на отопление нельзя. Это тепло для горячей воды и объем его потребления существенно отличается от объема тепловой энергии, поставляемой в тот же период на нужды отопления;
— применять однокомпонентный норматив на горячую воду, как тот, что установлен для Москвы – нельзя, поставляется тепловая энергия, а не горячая вода. Более того, считать надо в гигакалориях, а норматив установлен в кубических метрах;
— отдельного норматива на тепловую энергию для нужд ГВС нет, поскольку самостоятельная коммунальная услуга «подогрев воды» в принципе не предусмотрена законодательством;
— применять расчет по нагрузкам тоже нельзя, поскольку он не предусмотрен нормами жилищного права для собственников помещений и для УК.
В такой ситуации РСО приходится поломать голову, чтобы выйти из ситуации. В частности, они пытаются легализовать расчет по тепловым нагрузкам. Ведь жилищное законодательство не содержит порядка определения объема тепловой энергии для нужд ГВС, если выходит из строя прибор учета, а воду УК подогревает сама. И поскольку у РСО нет отношений с жителями – РСО предлагают применять расчет по нагрузкам, предусмотренный законодательством о теплоснабжении.
Таким образом, в интересах собственников помещений и УК будет заблаговременно самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для установления нормативов потребления тепловой энергии, которая используется для подогрева холодной воды для нужд горячего водоснабжения.
Тепловая энергия в квитанции: что это, как найти ошибку и подать заявление на перерасчёт
Получая по почте платёжные документы, многие не понимают – «тепловая энергия» в квитанции: что это, как она рассчитывается. Данный показатель означает нагрев отопительных приборов, за который взимается плата по тарифу. Но если в квитанции начинают появляться странные значения и переплата, редакция Homius расскажет, как высчитать норму ГВС самостоятельно.
Что такое тепловая энергия
При выборе источника тепла в помещении учитывается нагрузка на систему горячего водоснабжения. Многие домовладельцы не знают, что такое ГВС компонент на тепловую энергию. Это показатель, означающий норму расхода воды.
Сегодня все пользуются горячей и холодной водой, но не все знают, что такое «тепловая энергия» в квитанции ЖКХ. Если дом холодный, значит, тепловая энергия не подаётся в должном объёме. Это повод для обращения в управляющую компанию и подачи соответствующей жалобы.
Перед тем, как приступать к самостоятельным расчётам, нужно выяснить, что значит ГВС-компонент на ТЭ, как его рассчитать и вообще что это за коэффициент в тарифе. Когда мы видим в квитанции словосочетание «За нагрев воды», то не все понимают, что именно складывается за этой услугой. А между тем этот показатель был введён в 2013 году.
Сумма к оплате включает в себя несколько составляющих:
Самый простой способ узнавать точные показатели – установить счётчик. Также многие собственники задаются вопросом: что это такое – «подогрев воды» в квитанции ЖКХ. Это услуга, предоставляемая управляющей компанией по поставке тёплой воды в дома.
ГВС в квитанции делится на два пункта – подача и нагрев
ФОТО: i0.u-mama.ru
ГКАЛ: что это такое
ГВС – это расшифровка термина «горячее водоснабжение», но, кроме этого показателя, необходимо знать ГВС в ГКАЛ. Что это такое и как определяется? Коммунальными службами единица тепла определяется в ГКАЛ. Эта аббревиатура расшифровывается: гигакалории. Этот показатель утверждён Национальной комиссией. В стоимость одного ГКАЛ входит ремонт оборудования, цена электричества, газа и другие организационные расходы.
Чтобы высчитать объём тепла, нужно определить общее количество потребляемой жидкости, температуру горячей и холодной воды. Также нужно знать, что такое «теплоноситель» в квитанции, чтобы не запутаться в данных. Теплоноситель – это плата за тариф из двух компонентов: вода и полотенцесушители. Система расчёта проста – в управляющей компании берётся за основу общий тариф или показатель, предоставленный потребителем по счётчикам. Если в доме установлены тепловые счётчики, показатели в квитанциях будут максимально точны.
Учитывается не только подача тепла, но и нагрев воды
ФОТО: rbsmi.ru
Закон об изменении тарифов на горячую воду
В 2013 году было принято Постановление Правительства Российской Федерации №406, на основании которого со всех пользователей централизованной системы отопления стала взиматься плата по двухкомпонентному тарифу. Так, коммунальный платёж включает в себя графы: холодная вода, тепловая энергия.
В нормативных документах указано чёткое определение по данному вопросу. ГВС в квитанции – это показатель, который управляющие компании планируют затрачивать при нагреве воды.
До 2013 года в квитанциях не учитывался нагрев полотенцесушителей и стояков, но после принятия закона эти показатели добавились к общей сумме. Также стоит уточнить, что такое «ГВС нагрев» в квитанции. Под нагревом подразумевается поставка холодной воды на отопительное предприятие и её подогрев.
Для экономии рекомендуется устанавливать индивидуальные приборы учёта
ФОТО: komcity.ru
Компонент на тепловую энергию: что это, как рассчитать
Большинство домовладельцев пугаются, увидев в платёжном документе графу «компонент на холодную воду». Сначала нужно разобраться, «ГВС компонент на теплоноситель» – что это? Это общий объём холодной воды, которая нужна для того, чтобы полностью обеспечить нужды горячего водоснабжения.
Если в доме отсутствует индивидуальный прибор учёта, расчёт ведётся по нормативам – 3,5 м³ на одного человека. При возникновении ошибки необходимо обратиться в управляющую компанию, уточнив тарифы на текущий год. Тариф ежемесячно обозначается в квитанции.
Ежемесячно потребители передают данные с приборов учёта в управляющую компанию
ФОТО: dagpravda.ru
Какое оборудование используется для нагрева воды
Прежде чем начинать самостоятельные расчёты, нужно понять, что означает «тепловая энергия» в квитанции. Вода поставляется на централизованные пункты в холодном виде, и только при работе специального оборудования формируется горячий поток. Услуга ГВС – это поставка пара в отопительные трубы и воды в краны.
Задаваясь вопросом, отопление ГКАЛ – что это в квитанции, многие так же желают знать, какое оборудование используется для нагрева воды. В городских квартирах используются водонагреватели.
При этом некоторые собственники устанавливают в квартирах устройство для индивидуального нагрева и пытаются понять, что это такое – «подогрев ГВС» в квитанции, почему за него нужно платить. УК формируют квитанции на весь дом, и, если в одной из квартир стоит отопительное оборудование, осуществляющее подогрев воды, необходимо написать заявление для перерасчёта.
Если установлен единый водонагреватель на дом, за обслуживание и ремонт платят все жильцы
ФОТО: dvinatoday.ru
Тепловая энергия ГВС: что это, где находится в квитанции
Для тех собственников, которые не знают, что такое тепловая энергия в квитанции, существует простая схема. В документе нужно найти фразу «компонент «тепловая энергия» и изучить тариф.
Компонент – это холодная вода, при нагреве которой в квартиру подаётся отопление.
Задавая вопрос: горячее водоснабжение энергия – что это такое, нужно изучить схему, по которой определяется общий платёж.
В этот показатель входят следующие данные: общий тариф, расходы на обслуживание и ремонт, ставка на потерю тепла и расходы на передачу теплоносителя.
Общее количество тепловой энергии может отличаться в разные месяцы, поэтому лучше всего использовать индивидуальные приборы учёта
ФОТО: nsktv.ru
Особенности самостоятельного расчёта
Не все пользователи знают, что такое «теплоэнергия ГВС» в квитанции, а многие не доверяют расчётному центру и самостоятельно подсчитывают количество затраченной тепловой энергии. Чтобы в домашних условиях все посчитать и исключить обман, нужно сначала выяснить: компонент на ТЭ в квитанции – что это, как он начисляется.
Чтобы сделать правильный расчёт, необходимо знать действующий тариф на ТЭ. Отсутствие или наличие прибора учёта, установленного в квартире, также влияет на результат. Если счётчиков нет, за основу берётся нормативный показатель.
Если в многоквартирном доме стоят приборы учёта, то общая сумма высчитывается умножением тарифа на показатели счётчиков. Каждый может быстро выяснить, «горячее водоснабжение: носитель» и «энергия» – что это, как правильно высчитать показатели.
Тариф на ТЭ указывается в квитанции
ФОТО: zvu-74.ru
Подача жалобы при неправильном расчёте в квитанции
Если после самостоятельного расчёта и определения «ГВС тепловая энергия» в квитанции заметна ошибка, необходимо обратиться в управляющую компанию и потребовать разъяснений. В случае, если сотрудник не может объяснить за что поступила оплата, как работает теплоноситель и почему было начислено именно это количество выплаты, гражданин имеет право подать письменную претензию.
На такой документ УК обязана отреагировать в течение 13 рабочих дней. В случае, если ответ не поступает по завершению этого срока, а потребитель не может понять, за что он переплачивает, нужно переходить к следующему шагу – подаче иска в прокуратуру и суд.
Граждане РФ имеют право отстаивать свои интересы, если они были нарушены. Суд определит, почему горячая вода в квитанции стоит дороже, чем по действующим расценкам и, при подтверждении ошибки, назначит возврат средств.
Необходимо получить письменный отказ в предоставлении расчёта от управляющей компании
ФОТО: economnavode.ru
В заключение
Нередко при получении квитанции обнаруживаются ошибки в расчётах, допущенные управляющей компанией. Каждый гражданин имеет право в таком случае получить возврат средств.
А вы проверяете данные, указанные в квитанции? Приходилось ли вам подавать заявление на перерасчёт?
Плата за отопление и гвс при наличии в доме итп
«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 8
Если МКД оборудован индивидуальным тепловым пунктом (ИТП), входящим в состав общего имущества, считается, что услуга по ГВС и отоплению самостоятельно производится исполнителем (управляющим МКД) и расчет платы за эту услугу осуществляется в соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг. Данные нормы неизменно вызывают множество вопросов как у управляющего домом, так и у потребителей. Рассмотрим алгоритм расчета платы подробнее.
В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) ГВС) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС, и тарифа (цены) на использованный при этом коммунальный ресурс (абз. 1 п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг).
К примеру, если в автономной котельной холодная вода нагревается при сжигании газа, значит, при расчете платы за ГВС и отопление применяются показатели объемов использованного газа и холодной воды и тарифы, установленные на газ и холодную воду. У управляющего нет основания выставлять к уплате потребителям плату за ГВС исходя из объема потребленной в помещениях горячей воды по показаниям ИПУ и тарифа на горячую воду. То же самое справедливо в ситуации, когда в дом поступает тепловая энергия и путем нагревания холодной воды производится услуга по ГВС и отоплению (иначе говоря, тепловая энергия преобразуется при помощи ИТП). Известны случаи, когда при отсутствии актуального законно установленного норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды управляющие МКД исчисляли плату для потребителей за самостоятельно произведенную горячую воду с учетом тарифа, установленного на горячую воду для РСО. Данная практика незаконна.
Для расчета размера платы за каждую услугу необходимо знать объем использованного при производстве такой услуги коммунального ресурса. Иначе говоря, нужно определить объем ресурса (тепловой энергии), использованного для нужд отопления, и объем ресурса, использованного на подогрев воды для предоставления услуги по ГВС.
Плата за отопление
В соответствии с абз. 4 п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг при определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве услуги коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в МКД пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в МКД в соответствии с формулой 18 из Приложения 2.
Формула
— тариф (цена) на v-й коммунальный ресурс (тепловую энергию, газ или иное топливо, электрическую энергию, холодную воду), использованный за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению, установленный в соответствии с законодательством РФ.
Комментарий
Сама по себе данная формула простая, однако проблема может возникнуть при определении показателя в ситуации, когда прибор учета, достоверно измеряющий (вычисляющий) его, отсутствует в ИТП (как можно рассчитать данный показатель, см. ниже).
Обратим внимание, что пояснение о разном порядке определения объема ресурса, использованного при производстве услуги по отоплению, в зависимости от способа внесения платы появилось лишь с 2017 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498). До этого предполагалось исчислять плату за отопление лишь по факту (в отопительном периоде). Тем не менее известны случаи, когда и до 2017 года УК при наличии ИТП рассчитывала плату за отопление равномерно в течение всего года в соответствии с принятым в регионе нормативным актом. По общему правилу при наличии в доме ОПУ тепловой энергии и внесении платы за отопление равномерно в течение года исполнитель обязан проводить ежегодную корректировку платы. С ее помощью объем энергии, выставленный к оплате потребителям, приводится в соответствие фактическому объему, зафиксированному по итогам года коллективным счетчиком. Несмотря на отсутствие формулы именно для расчета платы за отопление при наличии ИТП (в том числе после 2017 года), корректировку необходимо провести, воспользовавшись формулой 3(2). Представляется, что такие действия не нарушают прав потребителей, поскольку итоговый объем обязательств рассчитан верно.
С 2017 года в п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг был введен новый абз. 9, предусматривающий особый порядок расчета платы за отопление для случая, когда оборудование, с использованием которого производится тепловая энергия, оснащено прибором учета тепловой энергии и одновременно во всех помещениях МКД установлены ИПУ тепловой энергии (см. формулы 18(1) и 18(3)).
Плата за ГВС
Размер платы потребителя за коммунальную услугу по ГВС (при отсутствии централизованного ГВС) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) из Приложения 2 как сумма двух составляющих:
Формулы
— удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством РФ уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС. При наличии ОПУ v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на ОДН, он определяется по формуле 20(1):
— норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС;
Комментарий
Другой результат может быть связан с потерями тепловой энергии внутри ИТП, а также с погрешностями приборов учета на входе и выходе из ИТП.
Обратим внимание, что для расчета платы за ГВС при наличии ИТП не применяется показатель объема тепловой энергии, фактически использованной для подогрева воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС (если он измеряется (вычисляется) прибором учета, которым оснащен ИТП). Это утверждение справедливо и в неотопительном периоде, когда ИТП производит исключительно горячую воду на цели ГВС, то есть тепловая энергия полностью используется для целей ГВС.
В Письме от 22.03.2017 N 9268-ОО/04 представители Минстроя России обратили на это особое внимание, подчеркнув, что такой порядок обеспечивает распределение тепловой энергии на подогрев воды между всеми потребителями в зависимости от объема потребленной горячей воды. Если использовать фактические показатели объема, собственники помещений, несанкционированно подключившиеся к внутриквартирной системе ГВС и тем самым потребившие больший объем тепловой энергии, будут оплачивать тепловую энергию в составе платы за ГВС меньше, чем собственники помещений, в которых отсутствуют дополнительные теплопотребляющие устройства (например, «теплые полы», запитанные от внутридомовой сети ГВС).
Дополнительно отметим, что при отсутствии ИПУ горячей воды размер платы за нее исчисляется в соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг без учета повышающего коэффициента (см. Письмо Минстроя России от 15.08.2016 N 26049-ОД/04).
Объем ресурса, использованного при производстве коммунальной услуги по отоплению
В приведенном выше абз. 2 п. 54 сказано об определении объема пропорционально расходу ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления каждого вида услуг. Что это означает?
Подробнее см. статью Д.В. Дурново «Исполнитель самостоятельно производит коммунальные услуги» (N 10, 2012).
Следует предостеречь исполнителей: хотя данный вариант и отражает принцип тождества обязательств УК перед РСО и обязательств населения перед УК, в Правилах предоставления коммунальных услуг он прямо не прописан. Кроме того, все «небалансы», которые нельзя предъявлять потребителям горячей воды по настоянию Минстроя из приведенного выше разъяснения, фактически будут выставлены к оплате потребителям уже в составе платы за отопление. Заметим, что такая ситуация не возникает, если существует прибор учета, фиксирующий объем тепловой энергии по двум направлениям. Тогда «небалансы» в части ГВС ожидаемо станут убытками управляющего МКД, что может стимулировать его к выявлению фактически проживающих в помещениях, установлению несанкционированного подключения к внутридомовой сети ГВС и т.п. Поэтому приходится сделать вывод, что начисление платы за отопление таким образом может вызвать претензии проверяющих и предписания о проведении перерасчета.
Применение п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг для случая производства коммунальных услуг по отоплению и ГВС с помощью ИТП, входящего в состав общего имущества, не должно вызвать затруднений, если данный ИТП оборудован приборами учета, определяющими объем тепловой энергии, использованной в нем раздельно на нужды отопления и для целей подогрева воды на ГВС. Кстати, начислять потребителям плату за ГВС с учетом фактического объема использованной тепловой энергии незаконно, поскольку это не предусмотрено формулами, приведенными в Правилах предоставления коммунальных услуг, и может нарушать права потребителей.
Если же прибор учета фиксирует общий объем тепловой энергии, поставленной через ИТП, управляющему домом придется распределять его на две части самостоятельно. Выгодный вариант полного распределения может привести к необоснованному возложению на потребителей объема тепловой энергии, потребленной вследствие несанкционированного подключения. Невыгодный вариант, более четко описанный в прежней редакции нормативного документа, предполагает возложение этих убытков на управляющего.