Почему не увеличили детские пособия в январе 2021 года?
Многие ежемесячные выплаты на детей повышаются в начале каждого года путем перерасчета или индексации. В частности, существенная часть детских пособий ежегодно увеличивается с 1 января или с 1 февраля (в зависимости от типа выплаты) автоматически для всех получателей. Однако такое повышение касается не всех пособий. Например, с 1 января не повышаются «по умолчанию» выплаты на 1 и 2 ребенка до 3 лет (так называемые «путинские»), а также пособия на детей с 3 до 7 лет. Из-за этого у родителей часто возникают недопонимания и вопросы, почему в начале года то или иное пособие пришло без повышения?
В этой статье рассказываем, почему некоторые выплаты в январе 2021 года пришли без индексации, и когда именно увеличится их размер.
Комментарии участников сообщества «ЛьготОтвет» в Одноклассниках
Почему «путинские» выплаты до 3 лет не повысились с 1 января
Как уже упоминалось, «путинское» пособие на 1 и 2 ребенка до 3 лет не является той выплатой, которая автоматически индексируется для всех ее получателей с 1 января. Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ от 28.12.2017 размер этой финансовой поддержки равен ПМ на ребенка в регионе проживания за 2 квартал года, который предшествует году обращения за выплатой. При этом предусмотрено, что это ежемесячное пособие необходимо ежегодно продлевать: сначала после исполнения ребенку одного года, а затем — двух лет. Такое продление (часто его еще называют переоформлением) также считается обращением за выплатой.
Иначе говоря, те, кто оформлял или переоформлял пособие в 2020 году, в январе 2021 года получили его в прежнем размере и продолжат получать ту же самую сумму вплоть до переоформления. Выплату в повышенном размере родители начнут получать только тогда, когда ее переоформят. Увеличенное пособие в размере ПМ за 2 квартал 2020 в январе получили те, кто в течение первого месяца года обратился за «путинским» пособием впервые или же продлил его в связи с исполнением ребенку года или двух. Те, кто будет продлевать выплату позднее, станут получать новые проиндексированные суммы начиная с момента ее переоформления.
В качестве подтверждения того, что «путинские» пособия индексируются только после переоформления, можно привести комментарии подписчиков в группе «ЛьготОтвет» в социальной сети «Одноклассники»:
Повысят ли размер «путинских» после автопродления
В соответствии с Федеральным законом № 345-ФЗ от 27.10.2020 гражданам, дети которых в период с 01.04.2020 по 01.03.2021 достигнут возраста 1 года или 2 лет, «путинское» пособие на первого или второго ребенка продлевается автоматически. В связи с этим у некоторых родителей возникает закономерный вопрос: если, например, ребенку исполнилось 2 года в январе 2021 года, и выплата была продлена в беззаявительном режиме, то поменяется ли ее размер в феврале? То есть ее будут дальше продолжать выплачивать в величине детского прожиточного минимума за 2 квартал 2019 или же за 2 квартал 2020 года?
Однако опасения родителей напрасны: введение упрощенного порядка переоформления выплаты никак не влияет на ее размер. То есть если, например, пособие до 3 лет было продлено в автоматическом порядке в январе 2021 года, то родитель будет получать его в увеличенном размере, который равен детскому ПМ на ребенка за 2 квартал 2020 года (а не 2019).
Почему не повысили пособие с 3 до 7 с 1 января 2021 года
Относительно новая ежемесячная выплата на детей с 3 до 7 лет включительно действует на основании Указа Президента РФ № 199 от 20.03.2020. Основные требования к порядку назначения и перечисления этой меры материальной поддержки перечислены в Постановлении Правительства РФ № 384 от 31.03.2020 (далее — Постановление № 384).
Как и в случае с «путинским» пособием, размер выплаты с 3 до 7 лет определяется исходя из величины детского ПМ за 2 квартал года, предшествующего году обращения за материальной помощью. То есть индексация не происходит автоматически для всех получателей в какую-то конкретную дату — изменение суммы произойдет только после переоформления. Также проиндексированная величина (то есть ПМ за 2 квартал 2020 года, а не 2019) придет тем, кто впервые оформит его в 2021 году. Такую же информацию от сотрудников социальной защиты получили и подписчики сообщества «ЛьготОтвет» в соц. сети «Одноклассники»:
Например, если заявление было подано в мае 2020 года, то и переоформлять меру соц. поддержки нужно в мае 2021, даже если пособие было назначено с января 2020. Однако в некоторых регионах выплату изначально устанавливали до 1 января 2021, поэтому желательно уточнять свой график переоформления в соцзащите.
Напомним, что в 2021 году ожидается увеличение размера ежемесячной выплаты с 3 до 7 лет включительно по поручению Владимира Путина до 75% или 100% от регионального детского ПМ. Такое изменение коснется не всех семей, а только тех, которые продолжат быть малоимущими и после получения материальной поддержки в размере 50% или 75%.
По предварительной информации, подать заявление на получение повышенной суммы можно будет только с 1 апреля 2021 года, однако ее перерасчет произойдет «задним числом» — начиная с 1 января. При этом из-за изменения методики расчета прожиточного минимума в 2021 году предполагается, что для определения величины ежемесячной денежной выплаты будет использоваться ПМ на ребенка в регионе проживания, актуальный на год обращения (т.е. на 2021), а сумма будет подлежать перерасчету с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Когда приходят путинские выплаты на ребенка до 3 лет и что делать, если пособие задерживают
Выплаты до трех лет на первого и второго ребенка (которые в народе именуют «путинскими») в общем случае поступают заявителям до 26 числа месяца. Но так как они выплачиваются различными ведомствами: на первенца деньги поступают от соцзащиты (из бюджета), а на второго — из Пенсионного фонда (из средств материнского капитала), на практике даты их перечисления могут быть разными. Разбираем в этой статье, когда приходят путинские на первенца, когда начисляются выплаты из маткапитала на второго ребенка и что делать, если пособия задерживают.
Когда приходят «путинские выплаты» на первого ребенка
Для получения ежемесячного пособия на первого ребенка заявление нужно подавать в органы соцзащиты (также его можно оформить через МФЦ и в некоторых регионах — через Госуслуги). Согласно Приказу об утверждении порядка осуществления выплат, уполномоченное ведомство должно рассмотреть заявление в срок до одного месяца с даты приема.
После одобрения средства придут на счет получателя до 26 числа месяца. В эти сроки перечисляют большинство пособий от соцзащиты — например, на детей от 3 до 7 лет включительно и другие детские пособия.
Нормативными документами предусмотрен следующий порядок перечисления ежемесячных пособий на первого ребенка до трех лет:
С актуальными размерами путинских выплат в 2021 году по всем регионам можно ознакомиться в этой статье.
Когда перечисляют ежемесячные выплаты на второго ребенка
Заявление на ежемесячные выплаты из материнского капитала («путинские пособия» на второго ребенка) нужно подавать в Пенсионный фонд (также можно подать через Госуслуги, МФЦ или по почте).
Согласно порядку назначения пособий, ПФР рассматривает заявление в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента его поступления. Также этот срок может приостанавливаться на 20 рабочих дней. Таким образом, решение по заявлению должно быть принято не позднее месяца с даты регистрации ведомством заявления с документами.
Сами выплаты начинаются, согласно порядку, до 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Следует понимать, что на второго ребенка пособие выплачивается из средств материнского капитала. Соответственно, остаток денег по сертификату ежемесячно уменьшается. Если семья решит отказаться от «путинских выплат» и использовать остаток средств маткапитала на другие цели (например, на погашение ипотеки или оплату детского сада), то необходимо подать заявление в ПФР об отказе от получения пособия.
Что делать, если пособие задерживают
Задержка (или непоступление) ежемесячных пособий до 3 лет на первого или второго ребенка может происходить по нескольким причинам:
Что делать, если путинские выплаты не пришли до 26 числа месяца:
Для уточнения информации по пособиям на первого ребенка нужно звонить в отделение соцзащиты, по выплатам на второго — в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства или пребывания. Номера телефонов можно найти на официальных сайтах этих ведомств.
Чтобы всегда быть в курсе, когда приходят выплаты на детей в вашем регионе, установите себе приложение «ЛьготОтвет: когда придут пособия». В приложении вы можете смотреть, когда приходят пособия на детей в вашем регионе, а также отмечать на календаре, когда вам поступили выплаты. Еще в приложении можно читать актуальные новости о мерах государственной поддержки в России и консультироваться с юристами.
Кто из-за изменений в законах теряет часть «путинского» пособия
Несмотря на ряд положительных изменений в порядке назначения и выплаты пособий (например, ранее выплаченное «путинское» пособие не учитывается в доходе семьи, заработок у бывшего работодателя, если родитель уволен, не учитывается при назначении пособия), тем не менее, одно из нововведений оставило часть семей без денег.
Сроки подачи справок о доходах
Федеральным законом от 24.04.2020 № 125-ФЗ внесены изменения в часть 8 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 417-ФЗ. А именно:
отсчет 12 месяцев, за которые необходимо предоставить сведения о доходах, начинается теперь за 6 месяцев до даты подачи заявления о назначении пособия.
Из-за данного нововведения семьи уже стали получать отказы в выплате.
И раньше семьи со средним доходом не могли претендовать на «путинские» пособия сразу после рождения ребёнка. В справку о доходах за 12 месяцев входил, как правило, заработок мамы. Поэтому на бумаге доход семьи мог быть выше двухкратного прожиточного минимума.
На практике же обычно пособие по беременности и родам уже потрачено, а ежемесячное по уходу (при чём, значительно меньше заработка мамы) ещё не начали платить. Либо ежемесячное пособие платят, по нынешнему доходу семья могла бы «пройти» на пособие, однако заработок в предыдущие 12 месяцев мешает это сделать. Поэтому семье проходится ждать, чтобы их доход снизился не только в реалии, но и на бумаге. Тем временем ребёнок растёт, ему исполняется 6 месяцев, а значит, родители теряют часть пособия.
Что изменилось
Теперь же потери в деньгах станут для некоторых семей ещё больше. С тех, кто подавал документы на «путинские» пособия в мае, требовали справки не за период с мая 2019 по апреля 2020, а с ноября 2018 по октябрь 2019. В ноябре 2018 люди могли даже и не думать ни о каком ребёнке. Наверное, не совсем правильно сравнивать их доход 1,5 года назад и сейчас, когда на руках есть ребёнок, и нынешний доход семьи существенно упал (как минимум, из-за того, что мама ребёнка ушла в отпуск по уходу и потеряла 60% своего заработка).
Или ребёнку в июне 2020 года исполняется 1,5 года. Мама на него пособие уже не получает, т.е. доход семьи падает. А справки нужно предоставить за декабрь 2018 –ноябрь 2019, куда попадает даже период выплаты пособия по беременности и родам, а также все выплаты при рождении ребёнка.
В этой ситуации остаётся опять только ждать, когда доходу упадут и на бумаге. А это ещё большая потеря пособия. Поэтому фактически пособия сразу назначают семьям с невысоким доходом, которые решились, несмотря на своё финансовое положение, на ребёнка. Все остальные, у которых материальное положение чуть лучше, смогут получить пособие только за весьма ограниченный период.
Так что для кого-то условия назначения выплат действительно изменений в лучшую сторону. Но, похоже, сделали это за счёт других…
Размер путинских выплат в 2021 году
На первого и второго ребенка в возрасте до 3 лет семья может получать ежемесячное пособие (так называемые «путинские выплаты»). Пособие назначается в размере прожиточного минимума, установленного для детей за 2 квартал предыдущего года. Причем используется величина ПМ, установленная в регионе проживания семьи, претендующей на пособие. Размер ежемесячной выплаты в 2021 году можно определить по таблице в зависимости от субъекта РФ.
Напомним, что законом № 418-ФЗ от 28.12.2017 г. «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» установлены следующие условия получения «путинского» пособия:
При расчете среднедушевого дохода также учитывается значение прожиточного минимума, установленного в регионе проживания семьи. Значения ПМ, используемые при расчете в 2021 году, приведены далее в таблице.
Расчет путинского пособия в 2021 году
С помощью значений прожиточного минимума, указанных в представленной далее таблице, можно определить, положены ли семье ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка в 2021 году. Для этого должно выполняться условие по среднедушевому доходу семьи — он должен быть не более 2 прожиточных минимумов на человека. Величина среднедушевого дохода в зависимости от региона, в котором проживает семья, указана в третьем столбце таблицы.
Если условие по среднедушевому доходу выполняется, семья имеет право на ежемесячные «путинские» выплаты. Размер пособия в 2021 году в зависимости от субъекта РФ указан в четвертом столбце таблицы.
Таблица — Размер путинских выплат в 2021 году по регионам
| Название региона | 1 ПМ для трудо-способных | 2 ПМ для трудо-способных | ПМ для ребенка (размер пособия) |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Центральный федеральный округ | |||
| Белгородская область | 10265 | 20530 | 9364 |
| Брянская область | 12085 | 24170 | 11206 |
| Владимирская область | 12085 | 24170 | 11294 |
| Воронежская область | 10139 | 20278 | 9375 |
| Ивановская область | 11696 | 23392 | 10877 |
| Калужская область | 12254 | 24508 | 11333 |
| Костромская область | 11928 | 23856 | 10900 |
| Курская область | 11206 | 22412 | 10627 |
| Липецкая область | 10742 | 21484 | 10215 |
| г. Москва | 20361 | 40722 | 15450 |
| Московская область | 14941 | 29882 | 13317 |
| Орловская область | 11480 | 22960 | 10851 |
| Рязанская область | 11506 | 23012 | 10734 |
| Смоленская область | 12038 | 24076 | 10975 |
| Тамбовская область | 11004 | 22008 | 10100 |
| Тверская область | 12144,22 | 24288,44 | 11893,59 |
| Тульская область | 11922 | 23844 | 11032 |
| Ярославская область | 11749 | 23498 | 10870 |
| Северо-Западный федеральный округ | |||
| Республика Карелия | 15627 | 31254 | 13713 |
| Республика Коми | 15568 | 31136 | 14492 |
| Архангельская область | 15026 | 30052 | 13744 |
| Вологодская область | 12761 | 25522 | 11732 |
| Калининградская область | 12563 | 25126 | 11304 |
| Ленинградская область | 12067 | 24134 | 10718 |
| Мурманская область | 18645 | 37290 | 17933 |
| Ненецкий автономный округ | 23278 | 46556 | 22884 |
| Новгородская область | 12378 | 24756 | 11380 |
| Псковская область | 12593 | 25186 | 11542 |
| г. Санкт-Петербург | 12796,90 | 25593,8 | 11366,10 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |||
| Республика Дагестан | 10717 | 21434 | 10757 |
| Республика Ингушетия | 10601 | 21202 | 11015 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12998 | 25996 | 13815 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 10950 | 21900 | 10840 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 10599 | 21198 | 10470 |
| Чеченская Республика | 11563 | 23126 | 11168 |
| Ставропольский край | 10749 | 21498 | 10621 |
| Южный федеральный округ | |||
| Республика Адыгея | 10404 | 20808 | 10060 |
| Республика Калмыкия | 11083 | 22166 | 10926 |
| Республика Крым | 11753 | 23506 | 11682 |
| Астраханская область | 11336 | 22672 | 11722 |
| Волгоградская область | 10892 | 21784 | 10414 |
| Краснодарский край | 12298 | 24596 | 11114 |
| Ростовская область | 11753 | 23506 | 11642 |
| г. Севастополь | 12164 | 24328 | 12276 |
| Приволжский федеральный округ | |||
| Республика Башкортостан | 10641 | 21282 | 10077 |
| Республика Марий Эл | 10735 | 21470 | 10415 |
| Республика Мордовия | 10079 | 20158 | 9796 |
| Республика Татарстан | 10294 | 20588 | 9713 |
| Удмуртская Республика | 10995 | 21990 | 10518 |
| Чувашская Республика | 10361 | 20722 | 9851 |
| Кировская область | 11395 | 22790 | 10954 |
| Нижегородская область | 11540 | 23080 | 11031 |
| Оренбургская область | 10515 | 21030 | 10289 |
| Пензенская область | 10396 | 20792 | 10002 |
| Пермский край | 11633 | 23266 | 11124 |
| Самарская область | 12126 | 24252 | 11000 |
| Саратовская область | 10615 | 21230 | 10191 |
| Ульяновская область | 11417 | 22834 | 10917 |
| Уральский федеральный округ | |||
| Курганская область | 11190 | 22380 | 11027 |
| Свердловская область | 11713 | 23426 | 11696 |
| Тюменская область | 12196 | 24392 | 11956 |
| Челябинская область | 12032 | 24064 | 11694 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 17500 | 35000 | 16306 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 17707 | 35414 | 16753 |
| Сибирский федеральный округ | |||
| Республика Алтай | 11155 | 22310 | 10801 |
| Республика Тыва | 11634 | 23268 | 11902 |
| Республика Хакасия | 12399 | 24798 | 12507 |
| Алтайский край | 11190 | 22380 | 10611 |
| Иркутская область | 13012 | 26024 | 12759 |
| Кемеровская область | 11354 | 22708 | 11254 |
| Красноярский край | 13919 | 27838 | 13763 |
| Новосибирская область | 13054 | 26108 | 12729 |
| Омская область | 11101 | 22202 | 10870 |
| Томская область | 12959 | 25918 | 12927 |
| Дальневосточный федеральный округ | |||
| Республика Бурятия | 12810 | 25620 | 12968 |
| Республика Саха (Якутия) | 18728 | 37456 | 18559 |
| Амурская область | 13752 | 27504 | 13547 |
| Еврейская автономная область | 16717,24 | 33434,48 | 16478,65 |
| Забайкальский край | 13908,89 | 27817,78 | 14199,22 |
| Камчатский край | 22232 | 44464 | 22693 |
| Магаданская область | 21767 | 43534 | 21880 |
| Приморский край | 14779 | 29558 | 15409 |
| Сахалинская область | 16932 | 33864 | 17300 |
| Хабаровский край | 16246 | 32492 | 16372 |
| Чукотский автономный округ | 22798 | 45596 | 22982 |
Примечание: Таблица составлена с учетом нормативных актов субъектов РФ (приказов, постановлений и указов), которыми установлены значения прожиточных минимумов за 2 квартал 2020 г. Ссылки на эти нормативные акты приведены в полной версии таблицы.
Пример расчета ежемесячного пособия
Приведем пример расчета «путинских» выплат на первого ребенка (для полной семьи из трех человек), проживающей в Воронежской области. В этом случае при расчете используются следующие данные из таблицы:
Получать ежемесячные выплаты можно, если среднедушевой доход семьи не превышает 2 ПМ. То есть для оформления пособия в 2021 году среднедушевой доход не должен превышать 2 × 10139 = 20278 рублей. Соответственно, общий доход семьи из трех человек не должен быть более 60834 рублей в месяц.
Если условие по величине среднедушевого дохода выполняется, семья имеет право на ежемесячное пособие. Для семьи, проживающей в Воронежской области, размер «путинской» выплаты на первого ребенка в 2021 году составит 9375 рублей.